Отчет отчет о работе отдела по охране объектов



Скачать 113.35 Kb.
Дата26.07.2014
Размер113.35 Kb.
ТипОтчет
Отчет
отчет о работе отдела по охране объектов

культурного наследия за 2010 год
Охрана объектов культурного значения. На территории Сахалинской области по состоянию на 1 января 2011 года взято на государственную охрану 162 памятников. Выявлено 1797 объектов, обладающих признаками культурного наследия.

В полевой сезон 2010 года выявлено 28 памятников археологии федерального значения и 1 объект, обладающий признаки культурного наследия: Река Погиби, поселение 1; Река Погиби, поселение 2 «острожек»; Река Погиби, поселение 3; Река Погиби, поселение 4, Река Погиби, поселение 5 «острожек»; Река Ныш, поселение 1 Плоская сопка; Река Ныш, поселение 3 пункты 1, 2; Река Ныш, поселение 4, пункты 1, 2; Река Ныш, поселение 5, пункты 1, 2; Река Ныш, поселение 6; Река Ныш, поселение 7; Поселение Вази 5; поселение Грунтовый 2; поселение Ручей левый 1; поселение Аскасай 7; поселение Аскасай 8; поселение Такое 8, пункты 1, 2; поселение Такое 11, пункты 1, 2; поселение Карасевое 2; поселение Карасевое 3; поселение Карасевое 4, поселение Чачма 4, поселение Ручей Илистый 1; поселение Вал 4, пункт 2; поселение Новоселово 3 «острожек»; поселение Новотамбовское 2; лагерный пункт на реке Лах.

Работа по государственной охране объектов культурного наследия велась по следующим направлениям.

Нормативно-правовая деятельность.


  1. Разработаны проекты законов Сахалинской области:

- «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О библиотечном деле» (принят Закон Сахалинской области от 16.06.2010 № 48-ЗО);

- «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О культуре» (принят в первом чтении);

- «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Сахалинской области.


  1. Разработаны и приняты нормативные правовые акты:

- постановление Правительства Сахалинской области от 01.04.2010 № 136 «Об утверждении Административного регламента агентства по культуре Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения»;

- постановление Правительства Сахалинской области от 23 декабря 2010 года № м619 «О внесении изменений в Положение об экспертно-консультативном совете по сохранению историко-культурного наследия Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2009 № 578-па;

- приказ агентства по культуре Сахалинской области от 24.11.2010 № 327 «Об утверждении административного регламента агентства по культуре Сахалинской области «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения».

Информационно-аналитическая и организационная работа.

1.

Проведены заседания экспертно-консультационного совета по вопросам:

-основные направления работы агентства по культуре Сахалинской области в сфере охраны объектов культурного наследия;

- о состоянии работы по выявлению объектов культурного наследия Сахалинской области;

- о внесении памятников монументального искусства (мозаики) в список вновь выявленных объектов культурного наследия Сахалинской области;

- об установке памятника юному сахалинцу-добровольцу;

- об установке памятного знака А.С. Пушкину на горе Пушкина;

- об установке памятного знака в честь основания города Углегорска;

- об установке памятника Герою Советского Союза П.И. Ильичеву в городе Макарове;

- об установке памятного знака японскому писателю Миядзава Кендзи на берегу озера Лебяжье в Долинском районе;

- об установке памятников на территории Смирныховского района;

- о содержании надписей на памятнике экипажу крейсера II ранга «Новик» в городе Корсаков;

- об установке памятника юному призывнику-сахалинцу.

2. Подготовка вопросов на заседание Сахалинского организационного комитета «Победа»:

- о ситуации по выбору и доставке японского танка с о.Шумшу в г.Южно-Сахалинск;

- информация о состоянии обелисков и памятников, находящихся на территории МО ГО «Смирныховский», «Холмский городской округ», «Невельский муниципальный район», «Северо-Курильский городской округ».

3. Продолжена работа по изучению архивных материалов, восстановлению и уточнению фамилий советских солдат, найденных в ходе поисковых работ или перенесенных из других захоронений.

В течение года была продолжена работа по редактированию списка памятников Сахалинской области, взятых на государственную охрану.

Продолжена работа по формированию и ведению списка вновь выявленных памятников на территории Сахалинской области.

Популяризация

В рамках работы по популяризации культурного наследия Сахалинской области и подготовки празднования 65-летия Победы подготовлена книга «Памятники воинской славы Сахалинской области». Презентация состоялась 1 сентября 2010 года.

Буклет «Памятник советским десантникам на м.Крильон».

Фотоальбом «Последние залпы Великой войны», подготовлен совместно Государственным архивом Сахалинской войны.

Подготовлен и издан буклет «Чеховский Сахалин», посвященный 150-летию со дня рождения А.П.Чехова.

Подготовлен и издан набор открыток «Старый Сахалин», посвященный 150-летию со дня рождения А.П.Чехова.

Подготовлен буклет «Сахалинский Париж» - к 140-летию Александровск-Сахалинского, 150-летию А.П.Чехова.

Подготовлен и издан фотоальбом «…красив и оригинален…». Сахалинский пейзаж в книге А.П.Чехова «Остров Сахалин». Презентация состоялась 22 сентября.

Подготовлено комментированное издание книги А.П.Чехова «Остров Сахалин». Презентация состоялась 21 сентября.

Экспонирование фотовыставки «Памятники Карафуто» в здании Сахалинской областной научной библиотеки.

Серия статей в газете «Губернские ведомости», посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Выступление И.А.Самарина в программе «555555» по вопросам сохранения объектов культурного наследия, ноябрь 2010.



Археологические раскопки и разведки

Единственным документом, разрешающим проведение любых полевых археологических работ на объектах археологического наследия, связанных с археологическим обследованием территории является Открытый лист, выдаваемый Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура). Правом на получение Открытого листа обладают исследователи, имеющие специальную профессиональную подготовку, владеющие современными методами раскопок и разведок, выполняющие и предоставляющие своевременно отчетную документацию по результатам выполненных работ. В 2010 году Росохранкультура выдала 6 Открытых листов на право производства археологических разведок и раскопок на территории Сахалинской области.

Это право получил доктор исторических наук, профессор, заведующий лабораторией археологии и этнографии СахГУ А.А.Василевский, проректор Сахалинского государственного университета. Он работал по двум открытым листам - вел археологические разведки на территории Сахалинской области (в зонах хозяйственного освоения) и раскопки на поселении Чайво-1 Нгаян в Ногликском районе Сахалинской области, в зоне хозяйственного освоения. В ходе разведок в полевой сезон 2010 года Сахалинской лабораторией археологии и этнографии СахГУ и ИАЭТ СО РАН выявлено 25 памятников археологии федерального значения.

К.и.н., доцент кафедры истории России и зарубежных стран КамГУ имени Витуса Беринга А.В. Пташинский провел археологические исследования на о. Матуа (Северо-Курильский район. Работы включали в себя мониторинг известной стоянки Айну-1 и изучение новой стоянки Матуа-1. Держатель открытого листа от 16.06.2010 года №207. Ведущий научный сотрудник лаборатории археологии СОКМ В.О. Шубин по данным с официального сайта Росохранкультуры www.rosohrancult.ru работал по одному открытому листу, выданному на Сахалинскую область. Вновь выявленных памятников археологии федерального значения нет.

И.В. Макаров (г.Москва) получил Открытый Лист на право проведения археологических разведок в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведения о них и планирования мероприятия по их охране.

Мониторинг объектов культурного наследия.

На протяжении последних пяти лет особое внимание управление культуры уделяет мониторингу объектов культурного наследия. Организация системы регулярных наблюдений способствует своевременному принятию управленческих решений, препятствующих разрушению или уничтожению памятников. Текущий мониторинг проводится по всем районам раз в 1-3 года.

Cпециалистами агентства был осуществлен мониторинг за выполнением рекомендаций и предписаний управления, решений экспертно-консультативного Совета, оргкомитета «Победа» в Охинском (август, октябрь), Александровск-Сахалинском (июль, август, октябрь), Смирныховском (май, август), Корсаковском (октябрь), Долинском (май, октябрь), Поронайском (май), Северо-Курильском (июнь) районах.

Агентством в 2010 году выписано два предписания об остановке работ по проекту строительства магистрального газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток» на участке перехода реки Вал в Ногликском районе Сахалинской области (на левом (северном) берегу реки) в границах исторически-сложившейся территории объекта археологического наследия поселения Вал 7.

Кроме мониторинга объектов культурного наследия, организованного управлением, специалистами лаборатории археологии и этнографии СахГУ проводится мониторинг ОКН в зонах активного хозяйственного освоения области - в рамках проектов Сахалин - 1, Сахалин - 2, Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области и др.

В 2010 году Агентство оформило 5 охранных обязательств юридическим лицам: ООО «Антрацит», ООО «Простор», ООО «Прибой-Корсаков», ДНП «Анивский залив», ДНП «Коммунальник 2-Б», на памятники археологии федерального значения, расположенные в границах земельных отводов отводимых в собственность земельных участков.

Агентством была проведена работа по контролю за ходом проведения реставрации ОКН:

- танк легкого типа «Ха-Го»;

- Здание Сахалинского областного художественного музея;

- Тоннель на мысе Жонкиер;

- Здание казначейства в г. Александровск-Сахалинском.

Можно заявить о сложившейся ежегодной системе наблюдений в г. Южно-Сахалинске, Александровск-Сахалинском, Смирныховском районах. Во всех обследованных в отчетном году районах произведена фотофиксация обследованных памятников, все фотографии помещены в электронный каталог «Учет объектов культурного наследия».

Результаты мониторингов направляются главам муниципальных образований для принятия мер к исправлению отмеченных недостатков.

Паспортизация объектов культурного наследия Сахалинской области.

В 2010 году Агентство паспортизировало 8 памятников археологии федерального значения: поселение Пугачево 3; поселение Ноглики 1; поселение мыс Рорей 1; стоянка Третья Падь (Верхняя Санносава); Сусуйская стоянка; поселение Стародубское 3; стоянка Пугачево 1; стоянка Пугачево 2;

Составлены паспорта на объекты культурного наследия регионального значения МО городской округ «Город Южно-Сахалинск», стоящие на государственной охране (7 единиц), (средства муниципального образования).

Согласование землеустроительной документации и отвод земель.

В Агентство по культуре с января по декабрь 2010 года поступило 152 запроса о согласовании земельных участков, проектных и землеустроительных работ, выдано 150 разрешений на право проведения работ (в 2009 году - 98 проектов, в 2008 - 118 проектов, в 2007 году - 100 проектов, в 2006 году - 80 проектов, в 2005 - 80 проектов).

Особое внимание было уделено строительству нефтегазопровода на Сахалине, объектам социального значения на Курильских островах.

Международная деятельность.

Продолжено выявление и исследование памятников японской культуры для подготовки путеводителя по достопримечательным местам периода Карафуто.

Организован и проведен Третий международный симпозиум по сохранению культурного наследия периода Карафуто (г.Южно-Сахалинск).

В рамках симпозиума проведено обследование зданий Сахалинского областного краеведческого музея, Сахалинского областного художественного музея, Корсаковского краеведческого музея японскими специалистами - реставраторами, круглый стол по вопросу обсуждения путеводителя по достопримечательным местам периода Карафуто, экскурсия по объектам периода Карафуто по маршруту: Южно-Сахалинск-Долинск-Взморье-Томари.

Фотовыставка И.Самарина «Архитектура Карафуто».

Повышение квалификации.

И.А.Самарин - «Правоприменительная практика государственной охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Опыт Санкт-Петербурга. ООО «ЦНТИ «Прогресс», 20-22 мая 2010;

Е.И.Савельева - «Правоприменительная практика государственной охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Опыт Санкт-Петербурга. ООО «ЦНТИ «Прогресс», 20-22 мая 2010;

И.А. Сапрыкина – «Профилактика коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе» (Академия госслужбы, г.Хабаровск, 25-29 октября 2010;

Ю.В. Грищенко - «Административная реформа в Российской Федерации и противодействие коррупции на государственной службе» г. Южно-Сахалинск (СахГУ) - 08-16 декабря 2010.

Информационные доски.

Изготовление и установка информационных досок:

- Памятный знак в с.Онор Смирныховского района;

- Памятник В.И.Ленину в г.Южно-Сахалинске.

- Памятный знак в с.Головнино Южно-Курильского района.

- Памятный знак на месте Сартунайского поста в Углегорском районе.



Приоритетной задачей отдела в 2010 году явилось сохранение и охрана памятников воинской славы, подготовка к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и окончанию Второй мировой войны, а также сохранение Чеховского наследия на территории Сахалинской области.

Основные проблемы.

Отсутствие законов и нормативных актов на федеральном и региональном уровне, регулирующих условия заключения охранных обязательств, размытые границы ответственности органов власти различных уровней; неопределенность с правом собственности на объекты охраны; проведение государственной историко - культурной экспертизы, плохое состояние памятников в большинстве районов области, связанное с отсутствием средств в муниципальных образованиях на содержание и ремонт объектов культурного наследия (наиболее проблемными являются Северо-Курильский, Александровск-Сахалинский районы), отсутствие документации - паспортов, разработанных и принятых охранных зон, кадастровых номеров, информационных досок.

В виду малочисленности отдела, большого объема работы, связанного с юбилейными событиями 2010 года, большим количеством прокурорских проверок в муниципальных образованиях, отсутствием опыта у большинства сотрудников отдела недостаточно активно решались вопросы формирования законодательной и нормативной базы в сфере сохранения историко-культурного наследия.

Положительным можно назвать большой объем издательской продукции, посвященный 150-летию А.П.Чехова, выпущенной, по оценке независимых исследователей, на высоком научном и полиграфическом уровне. Организована и проведена Международная научно-практическая конференция, посвященная 150-летию А.П.Чехова и 120-летию его путешествия на Сахалин.

Большие изменения произошли в улучшении целого ряда физического состояния объектов культурного наследия, что связанно в первую очередь с сформированной в отделе базой данных о состоянии памятников, полученной в ходе мониторингов в муниципальные образования и выделением средств из областного бюджета и резервного фонда Правительства Сахалинской области.

Музейное дело.

1. Проверка состояния учета и хранения музейных фондов состоялась в Тымовском краеведческом музее.

2. Пресс-конференция, посвященная Международному дню музеев.

3. Курсы повышения квалификации директоров, главных хранителей государственных и муниципальных музеев области 18-19 мая 2010 года.



Основные проблемы музейной отрасли Сахалинской области:

Не определены концепции и принципы перспективного развития каждого районного музея, не сформулированы основные цели и задачи деятельности музея с учетом местных условий; мизерное годовое финансирование основных видов деятельности музеев; низкая оплата труда работников музеев. Неподготовленность кадров к работе в новых условиях и низкая профессиональная квалификация руководителей и исполнителей; неэффективное планирование работы и деятельности музеев; слабая материальная база, старое изношенное оборудование и существенные хозяйственные проблемы, приспособление помещений и оборудования для хранения предметов музейного фонда; фактическое отсутствие научно-исследовательской работы с хранимыми коллекциями (каталогизация, публикация статей, планы комплектования фондов и другие), вопросы создания электронной базы данных музейных коллекций Сахалинской области.



Руководители многих районных отделов культуры слабо представляют музейную специфику работы и роль музеев в районах. Именно потому нет должного внимания к нуждам музеев, не решаются многие вопросы развития районных музеев, патриотического воспитания среди населения района.

Похожие:

Отчет отчет о работе отдела по охране объектов iconОтчет о комиссарской работе
Заполнять отчет печатным способом! Подготовить серьезный отчет, а не «отписку». Данная информация используется для анализа работы...
Отчет отчет о работе отдела по охране объектов iconОтчет по лабораторной работе. Отчет по работе включает
Цель работы: изучить тип указатель; получить навыки в организации и обработке однонаправленных списков
Отчет отчет о работе отдела по охране объектов iconОтчет о проделанной работе отдела развития муниципальных образований

Отчет отчет о работе отдела по охране объектов iconОтчет о работе медицинского Отдела Рязанской Митрополии за 2011 год. Общие положения
Отдел образован 2 марта 2004 году и действовал как подразделение Отдела «Отдел по взаимодействию с медицинскими, лечебно-профилактическими...
Отчет отчет о работе отдела по охране объектов iconОтчет о финансовом положении 2 Отчет о прибылях и убытках 3 Отчет о совокупном доходе 4 Отчет об изменениях в капитале 5
Финансовая отчетность, составленная в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности
Отчет отчет о работе отдела по охране объектов iconОтчет о работе отдела научно-методического сопровождения за январь 2011-2012 учебный года
Количество педработников с высшей квалификацией, имеющих качественную успеваемость – 70%
Отчет отчет о работе отдела по охране объектов iconОтчет о работе отдела социальной политики и рынка труда департамента социального и регионального развития Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики за август 2012 года

Отчет отчет о работе отдела по охране объектов iconОтчет астраханского областного методического центра народной культуры за 2009год
...
Отчет отчет о работе отдела по охране объектов iconОтчет о работе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности за 2008 год
Разработка и подготовка к выпуску нормативных правовых документов по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической...
Отчет отчет о работе отдела по охране объектов iconОтчет по лабораторной работе №1 Курс vrml
Изучение Простых геометрических форм, трансформация, внешний вид и представление сложных геометрических объектов
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org