Закон города москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе москве 26 ноября 2008 года №60



Скачать 369.06 Kb.
страница1/3
Дата02.11.2012
Размер369.06 Kb.
ТипЗакон
  1   2   3
ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ

О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ


26 ноября 2008 года № 60

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве, определяет формы и виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства в городе Москве (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства) – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также поддержка) – деятельность органов государственной власти города Москвы и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными и городскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
4. Уполномоченный орган – орган исполнительной власти города Москвы, обеспечивающий реализацию государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства.
5. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы – систематизированная база данных о субъектах малого и среднего предпринимательства. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на внесение сведений о них в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы в добровольном порядке. Наряду с указанным Реестром, уполномоченный орган ведет Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
6.
Городские программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства – нормативные правовые акты органов государственной власти города Москвы, в которых определяются перечни (комплекс) мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства, включая отдельные категории субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в городе Москве (в том числе на территории одного или нескольких административных округов города Москвы), с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти города Москвы, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

Статья 2. Правовая основа развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве
Правовой основой развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве (далее – малое и среднее предпринимательство) являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты города Москвы.

Статья 3. Основные цели и принципы государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства
1. Государственная политика города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства является частью государственной социально-экономической политики города Москвы и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти города Москвы, направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и настоящим Законом.
2. Основными целями государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике города Москвы;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок города Москвы, рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
5) обеспечение занятости населения города Москвы и развитие самозанятости;
6) увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города Москвы.
3. Основными принципами государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития города Москвы;
2) соответствие мер и форм поддержки малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития города Москвы;
3) обеспечение возможности получения субъектами малого и среднего предпринимательства государственной поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных настоящим Законом;
4) обеспечение функциональной взаимосвязанности всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечение равных прав и возможностей при получении субъектами малого и среднего предпринимательства государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, с учетом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;
6) полнота и доступность информации о мерах и формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства;
8) участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) ответственность органов государственной власти города Москвы за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Критериями достижения целей государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства и оценки деятельности органов государственной власти города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе в сфере инноваций и наукоемкого производства);
2) увеличение количества рабочих мест и повышение уровня заработной платы на предприятиях – субъектах малого и среднего предпринимательства;
3) увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта города Москвы;
5) уменьшение количества признанных обоснованными обращений субъектов малого и среднего предпринимательства с жалобами на неправомерные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, создающих препятствия для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Глава 2. ОСНОВЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


Статья 4. Государственные и общественные институты поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
На территории города Москвы действует система государственных и общественных институтов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, элементами которой являются:
1) уполномоченный орган и иные отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти города Москвы;
2) координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) торгово-промышленные палаты и иные некоммерческие организации, общественные объединения, выражающие интересы малого и среднего предпринимательства;
4) организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти города Москвы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
К полномочиям органов исполнительной власти города Москвы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в городе Москве;
2) разработка и реализация городских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом региональных социально-экономических и других особенностей;
3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета города Москвы;
4) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) осуществление пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности за счет средств бюджета города Москвы;
6) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства;
8) формирование и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) методическое обеспечение разработки и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях административных округов города Москвы, районов города Москвы;
10) образование при органах исполнительной власти города Москвы координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
11) содействие деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства.

Статья 6. Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства
1. Органы исполнительной власти города Москвы осуществляют мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства путем анализа данных государственной статистики, проведения социологических и аналитических исследований, в том числе с привлечением коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Исследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся с периодичностью, определяемой Правительством Москвы. Результаты исследований подлежат официальному опубликованию.
3. На основании данных мониторинга органы исполнительной власти города Москвы готовят отчеты о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства. Данные отчеты публикуются в официальных изданиях Правительства Москвы и на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет.

Статья 7. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти города Москвы
1. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства создаются при органах исполнительной власти города Москвы в целях:
1) содействия развитию малого и среднего предпринимательства и его консолидации для решения актуальных социально-экономических проблем города Москвы;
2) содействия государственной политике города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства;
4) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское, региональное или местное значение и направленных на реализацию государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) проведения общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
6) выработки рекомендаций органам государственной власти города Москвы при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
7) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработке по данным вопросам рекомендаций;
8) исследования и обобщения проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, защиты их законных прав и интересов;
9) содействия совершенствованию правовой базы в области малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере финансово-кредитной, налоговой и имущественной политики, контрольной и разрешительной практики, устранению административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;
10) обобщения и распространения опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
11) содействия пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности.
2. Координационными или совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти города Москвы являются общественно-экспертные советы по малому и среднему предпринимательству.
3. Структуру, порядок формирования, состав и полномочия общественно-экспертных советов по малому и среднему предпринимательству определяет Правительство Москвы.
4. Решения органов исполнительной власти города Москвы о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах соответствующих органов исполнительной власти города Москвы в сети Интернет.

Статья 8. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовые агентства, правовые центры, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, научно-исследовательские и экспертные организации, консультационные центры, торгово-промышленные палаты, объединения предпринимателей и иные организации.
2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут осуществлять свою деятельность по территориальному и (или) отраслевому принципу.
3. Предоставление поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
4. Условия и порядок предоставления поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными и городскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 9. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы
1. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы (далее – Реестр) создается в целях:
1) хранения и обновления информации о субъектах малого и среднего предпринимательства, обеспечения оперативного доступа к ней;
2) анализа результатов мониторинга тенденций развития малого и среднего предпринимательства;
3) хранения и обновления информации о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства мер и форм поддержки, предусмотренных настоящим Законом;
4) проведения выборочных и полномасштабных опросов субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о реализации федеральных и городских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) оптимизации, в том числе упрощения, мер и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. В Реестре содержатся следующие сведения:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) виды экономической деятельности, осуществляемые субъектом малого и среднего предпринимательства;
5) применяемые специальные налоговые режимы (системы налогообложения);
6) иные сведения по решению уполномоченного органа.
3. Порядок ведения Реестра и предоставления хранящейся в нем информации определяется Правительством Москвы.
4. Органы исполнительной власти города Москвы, предоставляющие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, представляют в уполномоченный орган информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым они предоставили или прекратили предоставлять поддержку в течение 30 дней со дня принятия соответствующего решения.
5. Держателем Реестра, осуществляющим его ведение, является уполномоченный орган.

Статья 10. Механизмы реализации государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства
1. Механизмами реализации государственной политики города Москвы в области развития малого и среднего предпринимательства являются создание общих условий для развития предпринимательской деятельности, предусмотренных главой 3 настоящего Закона, и осуществление федеральных и городских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Городские программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства могут разрабатываться в форме целевых программ.
3. Финансирование городских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, средств юридических и физических лиц.
4. Основными принципами разработки и реализации городских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) обеспечение преемственности разрабатываемых и принятых программ, учета положительного опыта реализованных программ;
2) согласованность целей и задач городских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с прогнозами и программами социально-экономического развития города Москвы, Генеральным планом города Москвы и приоритетными задачами, установленными законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы;
3) применение дополнительных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся в соответствии с критериями, установленными федеральным законодательством, к категориям микропредприятий, малых предприятий и средних предприятий;
4) применение специальных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в зависимости от сферы их деятельности;
5) применение специальных форм поддержки предпринимательской деятельности среди социально незащищенных групп населения.

  1   2   3

Похожие:

Закон города москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе москве 26 ноября 2008 года №60 iconЗакон тульской области о развитии малого и среднего предпринимательства в тульской области
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года n 209-фз "О развитии малого и среднего предпринимательства...
Закон города москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе москве 26 ноября 2008 года №60 iconЗакон приморского края о развитии малого и среднего предпринимательства в приморском крае принят Законодательным Собранием Приморского края 25 июня 2008 года статья предмет регулирования настоящего закона
Приморского края в сфере государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и направлен на стимулирование...
Закон города москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе москве 26 ноября 2008 года №60 iconЗакон о развитии малого и среднего предпринимательства
Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия...
Закон города москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе москве 26 ноября 2008 года №60 iconЗакон о развитии малого и среднего предпринимательства
Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия...
Закон города москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе москве 26 ноября 2008 года №60 iconЗакон о развитии малого и среднего предпринимательства
Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия...
Закон города москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе москве 26 ноября 2008 года №60 iconЗакон о развитии малого и среднего предпринимательства
Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия...
Закон города москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе москве 26 ноября 2008 года №60 iconЗакон о развитии малого и среднего предпринимательства
Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия...
Закон города москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе москве 26 ноября 2008 года №60 iconЗакон от 02. 2008 года №245-оз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новгородской области»
Областной закон от 02. 2008 года №245-оз «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новгородской области»
Закон города москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе москве 26 ноября 2008 года №60 iconЗакон Курганской области от 26 сентября 2008 г. N 389 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Курганской области"
Настоящий закон регулирует отношения и определяет полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере развития малого...
Закон города москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе москве 26 ноября 2008 года №60 iconЗакон Краснодарского края от 4 апреля 2008 г. N 1448-кз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае"
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами и органами государственной власти...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org