МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ПОСЕЛОК НИЖНЕЯНСК»
ПРОГРАММА социально – экономического развития муниципального образования «поселок Нижнеянск» на 2012-2016 годы
Нижнеянск 2011 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
|
ВВЕДЕНИЕ
|
|
Раздел 1. Оценка социально-экономического потенциала МО «поселок Нижнеянск»
|
|
1.1. Показатели социально-экономического развития МО «поселок Нижнеянск»
|
|
1.2. Общая характеристика социально-экономического развития МО «поселок Нижнеянск»
|
|
Раздел 2. Комплексное развитие отраслей экономики МО «поселок Нижнеянск» на 2012-2016 годы
|
|
2.1. Транспорт, связь, дорожное хозяйство
|
2.2. Оценка земельных ресурсов
|
2.3. Электроэнергетика
|
2.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
|
2.5. Потребительский рынок
|
2.6. Оценка собственности муниципального образования
|
2.7. Предпринимательство
|
|
|
Раздел 3. Основные параметры развития социальной сферы МО «поселок Нижнеянск» на 2012-2016 годы
|
|
3.1. Образование
|
|
3.2. Здравоохранение
|
|
3.3. Культура
|
|
3.4. Молодежная политика
|
|
3.5. Социальная поддержка населения
|
|
3.6. Занятость населения
|
|
3.7. Охрана окружающей среды
|
|
Раздел 4. Финансово-экономическая сфера
|
|
4.1.Муниципальный бюджет
|
|
4.2.Проблемы и пути совершенствования бюджетного процесса на муниципальном уровне
|
|
Раздел 5.Механизм реализации Программы социально-экономического развития МО «поселок Нижнеянск» на 2012-2016 годы
|
|
5.1. Нормативно-правовое обеспечение Программы социально-экономического развития МО «поселок Нижнеянск» на 2012-2016 годы
|
|
5.2. Финансовое обеспечение Программы социально-экономического развития МО «поселок Нижнеянск» на 2012-2016 годы
|
|
5.3. Управление реализацией Программы социально-экономического развития МО «поселок Нижнеянск» на 2012-2016 годы и контроль над ходом ее реализации
|
|
5.4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы социально-экономического развития МО «поселок Нижнеянск» на 2012-2016 годы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПАСПОРТ
Программы социально-экономического развития
МО «поселок Нижнеянск»
на 2012-2016 годы
Наименование Программы
|
Программа социально-экономического развития МО «поселок Нижнеянск» на 2012 – 2016 годы.
|
Основание разработки Программы
|
- Распоряжение главы Муниципального образования «Усть-Янский улус (район) от 15.11.2011 № 61-ОД «О разработке Программ социально-экономического равития МО «Усть-Янский улус (район)» на уровне поселений на период 2012-2016г.г.»,
- Распоряжение Правительства РС (Я) от 28 сентября 2011г. № 3031-р «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации программ социально-экономического развития Муниципальных Образований на уровне поселений Республики Саха (Якутия)»
|
Заказчик Программы
|
Администрация МО «Поселок Нижнеянск»
|
Координатор Программы
|
Муниципальное образование «Усть-Янский улус (район)»
|
Основные разработчики Программы
|
Администрация МО «поселок Нижнеянск», управление финансово-экономического развития, имущественных отношений, предпринимательства и торговли МО «Усть-Янский улус (район)», учреждения социальной сферы, хозяйствующие субъекты
|
Основная цель Программы
|
На основе обеспечения устойчивого социально-экономического развития поселка повысить уровень жизни и существенно улучшить систему жизнеобеспечения населения.
|
Задачи Программы
|
Главная задача – определение путей и привлечение всех возможных сил к увеличению и рациональному, эффективному использованию производственного и инвестиционного потенциала экономики МО «поселок Нижнеянск», и определить его приоритетные задачи до 2016 года, принять первоочередные меры социальной защиты и достичь повышения уровня жизни населения.
|
Ответственные за исполнение основных Программных мероприятий
|
Администрация МО «поселок Нижнеянск»;
Совет депутатов МО «поселок Нижнеянск»
Улусные управления социальной сферы;
Руководители предприятий и организаций улуса.
|
Сроки, этапы реализации Программы
|
Программные мероприятия охватывают период 2012-2016 годы
|
Объем и источники финансирования Программы
|
Общий объем финансирования Программы составляет 100 млн. руб. в том числе:
-
из федерального бюджета – 37 млн. руб.( 0.37%)
-
из бюджета РС (Я) –54,88 млн. руб.( 54,88%)
-
за счет местного бюджета –3,54 млн. руб.(3,54 %)
-
за счет прочих средств –41,21 млн. руб.( 41,21%)
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
Создание эффективно действующих хозяйствующих субъектов, улучшение материального благосостояния, социально-культурного и транспортного обслуживания населения улуса, сокращение безработицы.
|
Контроль за исполнением Программы
|
Администрация МО «Усть-Янский улус (район)», Главы администраций наслегов, Улусное Собрание МО «Усть-Янский улус (район)».
|
Раздел 1. Оценка социально-экономического потенциала
МО «Поселок Нижнеянск»
1.1. Показатели социально-экономического развития поселка Нижнеянск
в 2011 году.
Экономические показатели
Показатели
|
Един. изм.
|
2011
год
|
Производство промышленной продукции в натуральном выражении по важнейшей номенклатуре
|
|
|
1) хлеб и хлебобулочные изделия
|
тонн
|
12,0
|
Производство потребительских товаров, всего
|
тыс.руб.
|
|
Из них:
продовольственные товары
непродовольственные товары
|
тыс.руб.
тыс.руб.
|
-
-
|
Поголовье птицы на конец года
|
гол.
|
-
|
Производство яиц
|
тыс.шт.
|
-
|
Оборот розничной торговли
|
тыс.руб.
|
10000-12000
|
Платные услуги в действующих ценах
|
тыс.руб.
|
|
Задолженность по выдаче средств на заработную плату на конец года
|
тыс.руб.
|
нет
|
Социальные показатели
Показатели
|
Един. изм.
|
2011
год
|
Численность постоянного населения (на конец года)
|
чел
|
379
|
В том числе в возрасте моложе трудоспособного (0-18)
|
чел.
|
47
|
Трудоспособном
|
чел.
|
220
|
старше трудоспособного
|
чел.
|
112
|
Естественный прирост (убыль)
|
чел.
|
-7
|
Родилось
|
чел.
|
1
|
Умерло
|
чел.
|
8
|
Миграционный прирост (снижение)
|
чел.
|
-16
|
Прибыло
|
чел.
|
5
|
Выбыло
|
чел.
|
6
|
Среднегодовая численность, занятых в экономике
|
чел.
|
71
|
Общая численность безработных
|
чел.
|
18
|
в т.ч. официально зарегистрированных
|
чел.
|
7
|
Учащиеся
|
чел.
|
32
|
Пенсионеры
|
чел.
|
112
|
Работники образования
|
чел.
|
22
|
в.т.ч. учителя
|
чел.
|
11
|
Работники здравоохранения
|
чел.
|
14
|
в т.ч. врачи
|
чел.
|
1
|
Средний медперсонал
|
чел.
|
3
|
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника
|
руб.
|
34026,36
|
Среднегодовая величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц
|
руб.
|
10278,00
|
Среднегодовая величина прожиточного минимума трудоспособного населения в месяц
|
руб.
|
10161,33
|
Соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения
|
%
|
266
|
Общая площадь занимаемого жилья на одного человека
|
кв.м.
|
33.2
|
Число семей, состоящих на учете на получение жилья или улучшение жилищных условий
|
семей
|
7
|
Число больничных коек
|
един.
|
20
|
Число детских дошкольных учреждений
|
един.
|
1
|
В них детей
|
чел.
|
14
|
Число государственных общеобразовательных школ всех типов
|
един.
|
1
|
в них учащихся
|
чел.
|
31
|
Число библиотек на конец года
|
един.
|
1
|
Число летних оздоровительных лагерей для школьников на конец года:
|
|
| |
кол-во
|
1
|
Наличие легковых автомобилей
|
един.
|
13
|
1.2. Общая характеристика социально-экономического развития
МО «поселок Нижнеянск»
На основании части 5 статьи 84 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона РС (Я) от 30 ноября 2004 года 173-3 № 353-Ш «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и в связи с формированием органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, решением ХVI внеочередной сессией Улусного Собрания МО «Усть-Янский улус (район)» реорганизована с 1 января 2006 года поселковая Администрация и образовано муниципальное образование «поселок Нижнеянск».
Год образования пос. Нижнеянск
|
1954 год
|
Территория
|
1,55 кв. км.
|
Наименование поселка
|
пос. Нижнеянск
|
Численность населения на 01.01.11 г.
По данным Всероссийской переписи населения
|
0,4 тыс. чел.
|
Плотность населения на 01.01.11г.
|
258 чел. на кв. км.
|
Расстояние с пос. Нижнеянск
до административного центра МО «Усть-Янский улус (район)» пос. Депутатский:
Наземным путем
до г. Якутск: Наземным путем
Воздушным путем
|
602 км.
2 200 км.
1 225 км.
|
Начало транспортного освоения реки Яна относится к 1936 году. В навигацию 1939 года, в 16 м. от моря Лаптевых по Правой протоке началось строительство перевалочного пункта Куогастах. Прием с моря грузов и его переработка до 1953 года производилась в порту Куогастах и в основном, на внешнем рейде бара протоки правой из-за недоступных глубин барового участка.
В 1956 году, порт Куогастах прекратил свое существование. Приказом ГУСДО от 14.04.1954 года № 183 был юридически узаконен Нижнеянский речной порт в составе Янского речного пароходства. В 1956 году управление Янского речного пароходства из Янска перебазировалось в поселок Нижнеянск. Пос. Нижнеянск начал принимать груз с судов, прибывших с моря.
Поселок Нижнеянск расположен за полярным кругом, в низовьях реки Яна, в 20-23 км. (по реке) от моря Лаптевых.
Климат района Нижнеянск характеризуется, как морской, арктический, отличающийся неустойчивой погодой из-за частного прохождения циклонов, большой облачностью и влажностью воздуха. Зима холодная с частыми метелями, Лето короткое, прохладное, пасмурное и сырое. Экологически чистая территория.
Общая численность населения МО «поселок Нижнеянск» на 01.09.11 г. составила 379 человек, в том числе малочисленные народы Севера составляют - нет.
Численность занятого населения поселка Нижнеянск составляет 314 человек, в том числе
-
в народном хозяйстве - 257 чел.
-
непроизводственной сфере – 57 чел.
-
Неработающие пенсионеры и безработные – 51 чел.
-
Численность детей на 01.09.2011 г. составляет - 47 чел., из них
дошкольного возраста - 16 человек,
в том числе:
организованных - 14 чел.
неорганизованных - 2 чел.
Школьного возраста - 31 чел.
В поселке Нижнеянск функционируют:
-
Дизельная электростанция;
-
Представительство «Аэропорт Нижнеянск « ГУП «Дирекция Аэропортов»;
-
Ф-л «Аэронавигация СВС» в пос. Нижнеянск;
-
Ф-л Нижнеянская нефтебаза ОАО «Саханефтегасбыт»;
-
Ф-л Янский район водных путей ФГУ ЛГБУПИС;
-
Отделение Усть-Янский ОСБ;
-
отделение почтовой связи «Депутатский почтамп» - филиал ФГУП «Почта России» (почта);
-
отделение Депутатский филиал ОАО «Сахателеком» (связь);
-
Нижнеянская больница ФГУ «ДВОМЦ РОСЗДРАВА»:
-
Учреждения местного улусного значения,
в том числе:
-
Средняя школа,
-
Детский сад «Кораблик» на 10 мест,
-
Дом культуры на 100 мест,
-
Библиотека.
-
Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» (ДЕЗ)
Жилфонд поселка состоит из 20 деревянных домов, со 100 % обеспечением жилищно-коммунальных услуг, общей площадью 12584,72 кв.м., или 200 квартир. Изношенность домов составляет более 50%, поэтому настало время начать строительство новых домов, для благоприятного проживания жителей поселка.
По специфике существования и развитию отраслей народного хозяйства МО «поселок Нижнеянск» отнесен к транспортным и является основным портом по завозу грузов в навигацию. До порта Нижнеянск груза поступают по реке Лена, грузоперевозчик АСК «Ленское речное пароходство». Порт Нижнеянск является накопительной базой в обеспечении необходимыми грузами для гос.нужд трех улусов: Верхоянский, Эвено-Бытантайский и Усть-Янский, далее груза доставляются по реке Яна до пункта назначения.
Раздел 2. Комплексное развитие отраслей экономики МО «поселок Нижнеянск» на 2012-2016 годы
2.1. Транспорт.
МО «Поселок Нижнеянск» является перевалочной базой в обеспечении необходимыми грузами для гос.нужд трех улусов: Верхоянский, Эвено-Бытантайский, Усть-Янский. Транспортный комплекс улуса состоит из речного и воздушного транспорта. Отсутствие наземных круглогодичных путей сообщения вызвало широкое использование естественных (речных и морских) транспортных коммуникаций, а также временных дорог - автозимников. В связи с этим транспортное обеспечение данных улусов осуществляется предприятиями водного и автомобильного транспортов. До порта Нижнеянск груза поступают по реке Лена, грузоперевозчик АСК «Ленское речное пароходство».
Водный транспорт является главным участником в обеспечении завоза грузов. Основной объем перевозок грузов для гос.нужд, доставляемых ОАО ЛОРП в перевалочную базу порта Нижнеянск, осуществляет ОАО «Янское речное пароходство» до пунктов назначения.
Поддержание водных путей, обеспечение навигационной обстановки и безопасности судоходства финансируется из федерального бюджета в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на обеспечение параметров и категорий внутренних водных путей на территории РС(Я) в соответствии с Программой гарантированных габаритов судовых ходов, категорийности и сроков действия судоходной обстановки на очередной год.
Государственная политика в области водного транспорта определена проектом Федерального Закона «О Северном морском пути». Возрождение Северного морского пути вернёт к жизни арктические коммуникации, будет способствовать экономическому освоению арктической зоны республики, интенсивному хозяйственному обмену между регионами России и континентами. Учитывая острую зависимость населения и предприятий от поставок топлива, продовольствия и других жизненно важных видов грузов, данный вопрос требует пристального внимания.
Поступавшие груза, в пункт перевалки Нижнеянск, доставляются по реке Яна до пункта назначения речным транспортом ОАО «Янское речное пароходство». С декабря 1995 года управление пароходства перебазировано из поселка Нижнеянск в поселок Усть-Куйга.
Для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия) в угле, нефтяном и газоконденсатном котельном топливе», завезено в порт Нижнеянск для Усть-Янского улуса в 2011 году:
-
Каменного угля в объеме 117 000 тонн,
-
|