Невыездные о том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств



Скачать 106.17 Kb.
Дата26.07.2014
Размер106.17 Kb.
ТипДокументы
Невыездные

О том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств

На днях встретила в Дудинке знакомую из Диксона – Татьяна Николаевна Белоусова, заведующая детским садом, приехала в командировку по службе и металась по городу, чтобы успеть завершить все дела до среды - рейс по маршруту: Норильск-Диксон-Норильск бывает один раз в неделю по средам. По крайней мере, так было до недавнего времени, точнее – до 8 сентября.


Проблема

Но и 8 сентября не всем диксонцам удалось улететь в Диксон. По этому поводу в районном управлении транспорта нам пояснили, что билетов на всех не хватило и кого-то из жителей отправили домой на сухогрузе «Федор Наянов», который возит в Диксон уголь и забирает оттуда контейнеры с домашними вещами, а кого-то удалось пристроить на дизель-электроход «Советская Арктика». Татьяна Белоусова рассказала, что многие диксонцы еще не вернулись из отпусков, а авиабилеты на Диксон уже не продают. Если и будут продавать, то непосредственно перед самым вылетом. А еще она сказала, что в Диксонскую администрацию прислали какой-то документ о том, что якобы самолеты в арктический поселок больше летать не будут.

За эту ниточку я и потянула. Александр Бондаренко, руководитель Диксонской администрации, пояснил, что в начале сентября из краевого управления государственного авиационного надзора прислали документ, в котором сообщалось, что с 15 сентября нынешнего года прекращаются все полеты в аэропорт Диксон. Причина - надзорные инстанции требуют, чтобы сам аэропорт и службы, обеспечивающие полеты, были приведены в соответствие с требованиями закона. Эти причины настолько давние и застарелые, что местные власти уже устали о них трубить во всех инстанциях – все об одном и том же, да об одном и том же, а воз и ныне там. Похоже, к этим проблемам привыкли даже «наверху», привыкли настолько, что уже перестали обращать на них внимание. Два года же удавалось летать по разовым разрешениям всевозможных ведомств, почему же и теперь нельзя? Вероятно, полагали, что и дальше обойдется. Не обошлось. А ситуация в Диксонском аэропорту со времени последней нашей публикации никак не изменилась. В том-то и беда. А заложниками обстоятельств оказались жители Диксона.
Старая песня о главном

Позволю себе выдержку из собственного материала, опубликованного в февральском номере нашей газеты: «…На сегодняшний день Диксонский аэропорт пребывает в самой сложной экономической ситуации. С 2006 года в здании аэровокзала разморожены системы отопления, водоснабжения, канализации. Обогреватели стоят только в некоторых комнатах из всей анфилады помещений двухэтажного здания. Я видела все это в 2007 году, когда последний раз была там в командировке. За прошедшие годы ситуация не изменилась.

Другая боль Диксонского аэропорта, о которой мы не раз упоминали – взлетно-посадочная полоса, требующая реконструкции. Раньше она была в федеральном подчинении. Но денег на ее реконструкцию не давали.

Каждый год там что-то латали, замазывали, заделывали, чаще всего своими силами. До капитального ремонта дело не доходило. Летом по техническим параметрам взлетно-посадочная полоса в Диксоне имеет ограничения по приему пассажирских самолетов типа АН-24, Ан-12 – железобетонные плиты выступают по всей поверхности полосы. Зимой взлетно-посадочную полосу накатывают за счет снега – его специально утрамбовывают и выравнивают под высоту плит. Но приходит лето, и проблема опять встает в полный рост.

Опять же, светосигнальное оборудование, находящееся на Диксоне, устарело до такой степени, что снято с производства. То есть такое оборудование уже нигде не выпускают. Технически оно вполне исправно, но сертификации не подлежит. А всего, как мне объяснили в районном управлении транспорта, у Диксонского аэропорта должно быть 16 разного рода разрешительных документов, чтобы пассажирские рейсы имели статус регулярных. А пока, учитывая все имеющиеся проблемы, «КрасАвиа» всякий раз запрашивает московские инстанции, чтобы получить разрешение на разовый чартерный рейс в Диксон.

Чтобы понять, откуда у этой проблемы «ноги» растут, заглянем немного вперед. В 2003 году, когда я впервые попала на Диксон, аэропорт переживал реорганизацию – из авиакомпании «Таймыр» его передавали в ведение авиакомпании «Заполярье». Уже тогда говорили о том, что федеральный бюджет не выделяет денег на ремонт взлетно-посадочной полосы. Диксонский аэропорт был настолько убыточен, что никому не хотелось вкладывать туда лишнюю копейку. Прошло несколько лет. Авиакомпания «Заполярье», куда передали Диксонский аэропорт, в считанные годы обанкротилась. Ее генеральный директор привлекался транспортной прокуратурой к ответственности за задержку заработной платы работникам своего предприятия, в том числе, сотрудникам Диксонского аэропорта. И естественно, тратить деньги на какой-то там ремонт желания не имел.

После объединения трех регионов проблема малых аэропортов Таймыра – Хатанги и Диксона – обозначилась с еще большей остротой. Никто не хотел взваливать на себя убыточные аэропорты, где к тому же требовался полноценный ремонт всего хозяйственного комплекса. В конце концов, краевая власть обязала государственное предприятие «КрасАвиа» выполнять рейсы на Диксон. Что касается имущественного комплекса (размороженного аэровокзала и прочих хозяйственных построек), они до сих пор числятся за обанкротившейся авиакомпанией «Заполярье». Взлетно-посадочная полоса является собственностью Красноярского края. Имущество Диксонского аэропорта несколько раз выставляли на торги, но безуспешно. Да и кому его там покупать? В этом вопросе надо быть реалистами.

Что имеется на сегодняшний день? Авиаторы относят Диксон к шестой арктической зоне – это означает, что двух часов светлого времени суток достаточно для того, чтобы принять и выпустить самолет без светосигнального оборудования.

Относительно взлетно-посадочной полосы в районном управлении транспорта пояснили: в краевом бюджете на 2010 год заложены 20 миллионов рублей на выполнение проектно-сметной документации по ее реконструкции. Конечно, это не самое скорейшее решение проблемы, но все же воз сдвинулся с места. Если решится вопрос с продажей аэропортовского имущества, новому собственнику придется взяться за дело, потому как статус регулярных пассажирских рейсов присваивают только когда аэропорт приведен в нормальное рабочее состояние, когда все исправно и все работает…»


Вопросы без ответов

А что же власти? 8 сентября начальник таймырского районного управления транспорта Олег Мозгунов направил письма сразу в три инстанции: в министерство транспорта Российской Федерации, Красноярский территориальный отдел Госавианадзора и транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу, и руководителю государственного предприятия Красноярского края «КрасАвиа», в которых указывал на тот факт, что «…Таймыр располагается в экстремальных климатических и метеорологических условиях, препятствующих развитию автомобильных и железных дорог, что не позволяют организовать устойчивое круглогодичное транспортное сообщение наземными видами транспорта. Наиболее труднодоступным является муниципальное образование Диксон.

Воздушные перевозки туда осуществляются по межмуниципальному маршруту: «Норильск-Диксон-Норильск». Данная транспортная схема является единственным способом транспортного сообщения с поселком Диксон. По такой схеме осуществляются перевозка пассажиров, доставка медикаментов, продуктов, почты, банковских ценностей и других грузов. От выполнения пассажирских рейсов напрямую зависит качество жизни населения… По имеющейся у нас информации, по состоянию на 8 сентября текущего года а в/п «Норильск» скопилось свыше 60 пассажиров, в основном с маленькими детьми, желающих вылететь на Диксон…Прошу Вас отнестись с пониманием к сложившейся ситуации и разрешить ГП КК «КрасАвиа» выполнить 15 и 29 сентября текущего года пассажирские рейсы по маршруту: «Диксон-Норильск-Диксон».

В ответ из Красноярского территориального отдела государственного авиационного надзора сообщили, что они «не обладают полномочиями по выдаче разовых разрешений на выполнение полетов гражданских воздушных судов…В настоящее время аэропорт «Диксон» не соответствует требованиям Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом федеральной службы воздушного транспорта РФ от 24 апреля 2000 года «Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил «Сертификация аэропортов. Процедуры» (ФАП-98), в связи с чем телеграммой от 9 июня 2010 года начальником Красноярского ТО был введен запрет на выполнение полетов всех типов воздушных судов в аэропорт «Диксон». Для снятия этого ограничения необходимо привести аэропорт и службы, обеспечивающие полеты, в соответствие с требованиями ФАП-98».

Выходит, запрет на полеты уже существовал, но каким-то образом его удавалось обходить. Теперь и это перестало быть возможным. Подошла очередная среда 15 сентября и в ночном эфире Красноярского телевидения, которое вещает на канале «Россия», вышел сюжет, в котором жители Диксона Валерия Лащенковская и Владислав Юрченко сообщали корреспондентам о том, что около 20 диксонцев находятся в аэропорту «Норильск» - людей расселили в социальную гостиницу до разрешения проблемы с транспортом. Корреспондент краевого телевидения проинформировал общественность, что в краевом министерстве транспорта созвано экстренное совещание по проблеме Диксонского аэропорта. Возможно, найдется какое-то временное решение.

Многоуровневые проблемы

После объединения Таймыра с Красноярским краем за доступность пассажирских перевозок стала отвечать краевая власть – она дотирует межмуниципальные авиаперевозки и отвечает за то, чтобы на Диксон самолеты летали. И сейчас было бы бесчестным кидать гневные обличения в лицо власти, которая совершенно очевидно пытается хоть что-то предпринять в сложившейся ситуации. Но какие-то вопросы ей можно адресовать уже сейчас.

По словам чиновника из районного управления транспорта, за последние два года губернатору края, в краевое правительство, в Законодательное собрание края было отправлено ШЕСТЬ!!! официальных обращений по поводу бедственного положения Диксонского аэропорта и что стало результатом? Только в этом году краевые власти приняли решение выделить средства на подготовку проектно-сметной документации по восстановлению взлетно-посадочной полосы. Это означает, что самая насущная потребность диксоцев отодвигается на неопределенный срок, ведь проектно-сметную документацию надо еще подготовить, потом доработать, согласовать. А полеты на Диксон уже запретили.

В 2005 году, когда вступил в силу новый закон о муниципальных образованиях, их у нас стало намного больше, чем было, но что самое грустное - на муниципалов государство переложило массу своих обязанностей, причем совершенно бесплатно, в смысле – ни копейки не давая. Сколько лет до этого не давали денег на ремонт взлетно-посадочной полосы в Диксоне? Не считайте, все равно собьетесь. А разве до этого никто не знал, что свето-сигнальное оборудование в Диксоне настолько устаревшее, что его уже давно сняли с производства? Но на покупку нового никто не давал денег. А вот запретили полеты одним росчерком пера. Понять можно: авиационные катастрофы – дело нешуточное и они не возникают на пустом месте.

Говорят, Дисконский аэропорт включили в федеральную программу развития транспортной системы Российской Федерации на 2010-2015 годы - за бюджетные деньги обещают разработать проектную документацию, реконструировать взлетно-посадочную полосу, рулежные дорожки, перрон, места стоянки воздушных судов и заменить светосигнальное оборудование, - но людям хочется жить по-человечески сегодня, сейчас, а не в светлом будущем. Один год из шести, отведенных на модернизацию, уже на исходе, а Диксонском аэропорту еще и конь не валялся…
Сменили «статус»

В течение недели ситуация с пассажирскими перевозками в арктический поселок кардинально не изменилась. В Дудинке собралось около трех десятков человек, ожидающих решения транспортной проблемы (а всего в Диксоне живет чуть более 700 жителей). Кому-то удалось остановиться у родственников и знакомых, кто-то жил в гостинице, но большую часть диксонцев, возвращающихся из отпусков, районные власти разместили в Таймырском колледже.

Евгений Иванов, работник Диксонского морского порта, рассказал, где он купил билеты на Диксон и как узнал о том, что обещанного рейса не будет.

- Я возвращаюсь из отпуска с женой и малолетними детьми двух и девяти лет, - говорит Евгений. - Билеты в Диксон купил в Екатеринбурге, но 4 сентября авиакомпания «КрасАвиа» предупредила меня о том, что рейса на 15 сентября в Диксон не будет. Билеты пришлось сдать. Пока я с семьей живу у брата в Дудинке.

Галина Лыткина оказалась в Дудинке по экстренному случаю. Вот что она рассказала о том, что ее вынудило уехать из Диксона:

- 8 сентября я вынуждена была вылететь в Дудинку - у меня под коронкой заболел зуб и от этого воспалилась вся щека. Стоматолога у нас на Диксоне нет. Зуб я в Дудинке подлечила, но теперь отсюда уехать не могу. Пока живем в общежитии колледжа – вместе с новорожденным и его мамой нас там семеро. Дали нам талоны на питание в расчете: 150 рублей на сутки, но вы сами понимаете, что этим сыт не будешь, так что питаемся за свой счет - скооперировались, варим, вместе кушаем. Но деньги заканчиваются.

В понедельник руководитель районной администрации Олег Шереметьев пригласил на совещание диксонцев, которые дожидались в Дудинке решения транспортной проблемы. Присутствовали на этом совещании корреспонденты газеты и телевидения. Разговор был сложным, потому что ничего нового по отъезду не удалось придумать. Людям объяснили ситуацию и предложили единственный выход из создавшегося положения – добраться до арктического поселка пассажирским теплоходом «Хансута Яптунэ», который обычно ходит в низовья Енисея до поселка Воронцово. Как пояснили специалисты профильного управления районной администрации, на судне 30 посадочных мест и только 10 из них предназначены для сна. Выходит из трех суток, что теплоход будет в пути, пассажирам придется спать по очереди.

Конечно, «Хансута» - не комфортабельный океанский лайнер, но ничего более подходящего на сегодняшний день нет. Кто-то из присутствующих робко напомнил о том, что Диксону в этом году исполнилось 95 лет, и поинтересовался: а может ради такого случая будет самолет?

Но о самолете никто не заикнулся, потому что с надзорными инстанциями не поспоришь. Странно было слышать о разовых разрешениях, которые в течение двух предыдущих лет авиакомпания «КрасАвиа» испрашивала в московских инстанциях на пассажирские перевозки. Большинство диксончан, с которыми мне удалось пообщаться, говорили о том, что билеты на Диксон покупали заблаговременно, а это означает, что рейсы носили статус регулярных или, по крайней мере, претендовали на таковые. Билеты выставлялись для продажи в общую базу данных, а это означало, что соответствии с Воздушным кодексом РФ и Федеральными авиационными правилами «…перевозчик организовывал, обеспечивал и выполнял перевозку пассажиров, багажа, груза регулярными рейсами».

Выходит, авиакомпания рассчитывала на то, что и дальше удастся договариваться о полетах «с кем следует». В очередной раз договориться не удалось. По сути дела, авиакомпания бросила своих клиентов, предоставив местной власти самостоятельно заботиться о том, как доставить людей в Диксон.

А у местной власти выбор оказался невелик. Что касается вертолетного сообщения - по словам Олега Шереметьева, рейсы на Диксон могут выполняться только вертолетами определенного типа – это Ми-8МТВ, Ми-8АНТ, Ми-171. Вертолеты типа Ми-8, имеющиеся в распоряжении авиакомпании «Таймыр», для этих целей не годятся: даже с учетом дополнительных емкостей для топлива эти вертолеты смогут взять на борт не более трех пассажиров.

Специалисты говорят, что если задействовать вертолеты Ми-8МТВ, можно будет перевозить в Диксон 9 пассажиров единовременно. Но в этом случае стоимость билетов возрастет до 29 тысяч рублей, а это неподъемная цена для жителей Диксона. На дополнительное субсидирование пассажирских перевозок с октября по декабрь потребуется около 8 млн. рублей. Но проблема даже не в этом, а том, что вертолетов такого типа на Таймыре нет. Власти обратились к руководству различных авиакомпаний и в администрацию Красноярского края с просьбой о помощи. Самое интересное, что авиакомпания «КрасАвиа» имеет в своем распоряжении два вертолета марки Ми-8МТВ, которые сейчас работают в Турции.



Пока будут идти переговоры о введении вертолетного сообщения с арктическим поселком, диксонцам ничего не остается, как воспользоваться услугами «Хансуты Яптунэ». Власти заверили, что с учетом дотаций стоимость билета для пассажиров обойдется в пределах шести тысяч рублей. Как нам сказали в районном управлении транспорта, в обратный рейс из Диксона «Хансута» тоже отправится с пассажирами.

Ирина АПЛЕСНЕВА.

Похожие:

Невыездные о том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств iconСборник рассказов «Обмен заложниками»
Обмен заложниками / И. Наумов. М.: Форум, 2008. 416 с.: 82x108 1/32. (Другая сторона). (переплет)
Невыездные о том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств iconC О. А. Платонов, 1998 г. Почему погибнет америка. Конец империи зла
Чаще всего люди становятся заложниками общественной системы, при которой им суждено
Невыездные о том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств iconВасилий Сигарев божьи коровки возвращаются на землю
Стали улицы мощеными, а потом асфальтированными с белеными по праздникам бордюрами. Стали ходить по улицам люди, стали сидеть на...
Невыездные о том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств iconРассказы в защиту культуры мира
Этот рассказ повествует об очерствении души, к которому может привести страх. Суть рассказа не в том, что в конце мальчик выбрасывает...
Невыездные о том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств iconБнай Брит и «Проект Интернационал» Все мы помним о царе Мидасе
В какой момент национальные интересы стран и народов стали ставиться под сомнение? Как идеи патриотизма стали превращаться в жупел?...
Невыездные о том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств iconНевыездные жители рт задолжали более миллиарда
Челнинский предприниматель, чтобы отправиться в отпуск, экстренно нашел 26 млн. Рублей для выплаты долгов
Невыездные о том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств iconЕкатерина Михайлова. Я у себя одна, или Веретено Василисы
Хотя, разумеется, речь в ней идет и о том, и о другом. А еще о женских психологических группах и их участницах, о гендерных мифах...
Невыездные о том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств iconЕкатерина Михайлова. Я у себя одна, или Веретено Василисы
Хотя, разумеется, речь в ней идет и о том, и о другом. А еще о женских психологических группах и их участницах, о гендерных мифах...
Невыездные о том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств iconНапиши даты: Куликовская битва
Почему в начале XIV века именно Москва и Тверь стали центрами объединения русских земель? Чем способы борьбы московских князей отличались...
Невыездные о том, почему диксонцы стали заложниками обстоятельств iconРешение для любого объекта. Выбор стали для производства зданий основан на большом потенциале этого материала в создании высокотехнологичных решений
О том, что использование стали не только упрощает строительство, но имеет ряд преимуществ с точки зрения защиты окружающей среды...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org