Ес-индия: трудный путь к стратегическому партнёрству



Скачать 266.04 Kb.
страница1/3
Дата03.11.2012
Размер266.04 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3



ЕС—Индия: трудный путь к стратегическому партнёрству


Михаил НОСОВ




ЕС – Индия: трудный путь

к стратегическому партнёрству




Если судить по заявлениям высшего руководства Европейского Союза и Индии, они являются важнейшими “стратегическими партнёрами”. С точки зрения формальной статистики ЕС выступает главным экономическим партнёром Индии, занимая первое место по объёмам торговли с ней, второе – по величине прямых иностранных инвестиций в её экономику после Республики Маврикий1. Однако на практике ситуация намного сложнее. Прежде всего не существует сколь-либо ясного определения “стратегического партнёрства”, а кроме того, несмотря на важность отношений для обеих сторон, политика и экономика Дели всё больше ориентируется на страны Восточной Азии и на Соединённые Штаты. Определяется это не только реалиями современного мира, но и историей страны.

Индия и Европа: груз колониального прошлого


Сегодня Индию часто и вполне заслуженно называют “самой большой демократией в мире”, что связано как с демографией страны, так и с её политической системой. В основе индийской демократии лежит система английского парламентаризма и демократии, однако путь к этому для Индии лежал через долгие и тяжёлые годы европейского колониализма, эксплуатации и национального угнетения.

Первыми европейцами, появившимися в Индии, были войска Александра Македонского, которые в 327 году до н.э. вторглись в Пенджаб. Европейские поселения в северной Индии просуществовали до конца I века. Южная часть страны вела интенсивную торговлю с Европой до падения Римской империи в IV веке, после чего торговля Европы с Востоком перешла в руки арабов. Источником скупых и достаточно отрывочных сведений об Индии до начала Великих географических открытий были дневники и путевые записи таких путешественников, как Марко Поло, посетившего Индию в XIII веке или Афанасия Никитина, совершившего своё путешествие в XV веке.

Контакты между цивилизациями возобновились в 1498 году, когда португальский мореплаватель Васко де Гама, обогнув Африку, высадился в Каликуте на западном побережье Индии на территории нынешнего штата Керала. Португальцы отправлялись в море прежде всего на поиск пряностей, которые в буквальном смысле ценились на вес золота, поскольку их цену к этому времени диктовала монополизировавшая импорт пряностей Оттоманская империя. Португальцы прочно обосновались в Индии. Они строили склады и фактории, создавали свои крепости, начали выдвигать собственные условия местным правителям.
Территория, где высадились европейцы, была объявлена частью Португалии, а первым вице-королем Индии в 1505 году стал Франциско де Альмейда. Гоа, остававшаяся португальской колонией до 1962 года, была не только военной крепостью, но и центром распространения католицизма как в Индии, так и во всей Азии. После 1580 года Португалия стала частью Испании, и индийские владения Лиссабона перешли под юрисдикцию испанской короны. Гибель испанской Великой армады в 1588 году открыла Великобритании и Нидерландам путь в Индию. Голландцы не задержались там надолго, переключив свой интерес на острова Восточной или Голландской Индии. Англичане, появившись в Индии в самом начале XVII века, продержались в стране до 1947 года.

Проводником английского влияния стала созданная в 1600 году Ост-Индская компания. Королева Елизавета I передала ей право на все дела в Индии, включая торговлю, дипломатию, политику, военные операции. В отличие от голландской Ост-Индской компании, которая контролировалась государством и имела первоначальный капитал, в десять раз превышавший английский, частная лондонская компания своей организованностью и мощью полностью подавила и испанцев, и голландцев, которые не могли с ней конкурировать в Индии. Соперниками англичан с конца XVII века выступили лишь французы, создавшие в 1664 году свою Ост-Индскую компанию.

В конце XVII века французы купили земли у местного князя Пондишери в 140 километрах к югу от Мадраса, а затем и Чандарнагар недалеко от Калькутты. Значительно уступая англичанам по объёму торговли с Индией, французы с успехом выстраивали свои отношения с местными правителями. Создавая собственные вооружённые силы, они набирали солдат из местного населения, избегали вмешательства во внутреннюю политику, межкастовые и религиозные отношения. Французы расширяли своё присутствие, хотя всё это происходило на фоне непрерывной конкуренции с англичанами, которая во многом была отражением их соперничества в Европе. Столкновение между Парижем и Лондоном в борьбе за Австрийское наследство в 40-х годах XVIII века привело к вооружённым столкновениям между ними и в далёкой Индии. Англичане пытались вытеснить Францию оттуда. Борьба завершилась подписанием мира в 1748 году, в соответствии с которым Мадрас был возвращен Франции в обмен на французские уступки в Северной Америке. Однако мир продержался недолго. Англичане и французы начали борьбу за княжество Карнатака.

В 1752 году под напором англичан французы ушли из Карнатаки, а в 1763 году в соответствии с подписанным в Париже договором французская Ост-Индская компания фактически была вытеснена из Индии. Франция потеряла право военной и политической деятельности там, сохранив лишь владение Пондишери, но без оборонительных сооружений. С этого момента Англия становится практически единственной державой, создающей свою колониальную империю в Индии.

Англичане использовали французский опыт создания под своим командованием армии, состоящей из индусов, их политика строилась на использовании раздробленности страны, корыстолюбия князей и огромных финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении Ост-Индской компании. Индия ко времени прихода европейцев находилась в стадии развала империи моголов, правивших страной с 1526 по 1707 год. Страна распалась на ряд княжеств, каждое из которых претендовало на центральную власть, что значительно облегчало англичанам задачу укрепления своих позиций. Завоевание Индии англичане начали с Бенгалии, затем последовали Майсур, Хайдарабад и другие княжества. Англичане имели решающее превосходство в оружии перед войсками индусов и к тому же совсем не стеснялись в средствах достижения своих целей. Подкуп, политика “разделяй и властвуй”, экономическое давление позволяли англичанам укреплять свои позиции на субконтиненте. В 1803 году войска компании захватили Дели, и практически вся Индия, за исключением Синда, Пенджаба и Кашмира, оказалась под их властью. Великобритания вывозила хлопок из Мадраса и Гуджарата, индиго, шёлк, сахар и селитру из Бенгалии, специи с Малабарского побережья.

Отдавать в частные руки огромные доходы, которые получала Ост-Индская компания в Индии, государство не хотело, и с конца XVIII века английский парламент шаг за шагом стал принимать законы, ограничивающие самостоятельность компании, а в 1858 году был принят закон, согласно которому государственная власть в Индии перешла к представителю Англии в статусе вице-короля. В 1876 году территория, куда вошли современные Индия, Пакистан и Бангладеш, стала Индийской империей, а королева Виктория её императрицей.

Путь Индии к независимости был долгим и часто трагичным. Долгие годы страна служила источником сырья и рынком сбыта для английского капитализма. Ресурсы страны нещадно эксплуатировались, а любые выступления против английских колонизаторов беспощадно подавлялись. Достаточно вспомнить подавление англичанами восстания сипаев в 1859 году. Однако в то же время многие индусы и мусульмане получали образование в созданных в Индии университетах, индусы из высших слоёв общества учились в лучших английских университетах. Во второй половине XIX века начался процесс создания политических партий, укреплялась система местного самоуправления. Появление британской политической и бытовой культуры на индийской почве способствовало знакомству с европейскими духовными ценностями. В конечном итоге это привело к росту национального самосознания и к началу борьбы за национальную независимость.

В 1885 году была создана партия Индийский национальный конгресс, объединивший в общеиндийском масштабе силы, выступающие за независимость страны. Потребовалось более 60 лет тяжёлой и часто кровопролитной борьбы, прежде чем Индия в 1947 году получила статус доминиона, а в 1950 году стала независимым государством, оставшись членом Британского содружества наций.

Хотя за годы английского колониализма Индия сохранила традиционный индуистский уклад с его общинно-кастовой структурой, были созданы промышленные центры, проложены железные дороги, а такие политические принципы, как Вестминстерская парламентская демократия, английские правила судопроизводства, избирательная система были инкорпорированы в тысячелетнюю индийскую цивилизацию, создав благоприятные условия для развития страны после обретения независимости.

Структура отношений

Формально отношения между ЕЭС и Индией были установлены в 1962 году, когда Брюссель и Дели обменялись посольствами. Первое соглашение о сотрудничестве было подписано в декабре 1973 года после вступления Великобритании в ЕЭС, когда страны Британского содружества оказались перед лицом потери торговых преференций. Однако прошла почти треть века, прежде чем в 2000 году состоялся первый саммит ЕС-Индия, а отношения между ними в 2004 году были признаны стратегическими. Причин для этого было несколько.
Во-первых, связи Индии с Европой были традиционно ориентированы на Великобританию, которая, как известно, вступила в ЕЭС только в 1973 году. Во-вторых, до начала 1990-х годов Индия в качестве лидера движения неприсоединения поддерживала политику СССР, а её отношения с Западом были прохладными. В основе этого лежали ещё достаточно свежие воспоминания о колониальном прошлом, признанное лидерство Индии среди стран третьего мира и её роль непримиримого критика империализма и западного капитализма. В экономическом плане она была не слишком вовлечена в мировую экономику и торговлю, проводя политику создания промышленности, обеспечивающую сокращение импорта. С известной долей упрощения можно сказать, что до развала СССР Индия была ближе к Москве, чем к Европе или к Соединённым Штатам.
С начала 1990-х годов страна вступила на путь экономических реформ, что вовлекло её в процесс международной интеграции. Отношения с ЕС стали для Индии одним из важнейших направлений дипломатии и развития экономических связей. Структурной перестройке её хозяйства в немалой степени способствовал и тот кризис, который поразил экономику страны в 1991 году. Индия стала активно сотрудничать с МВФ, ВТО и Всемирным банком, активизировала меры по оптимизации промышленной и финансовой политики. С 1990 по 1995 год доход на душу населения вырос в два раза, а среднегодовой прирост ВНП составил более 6%. Рост экономики и изменения на политической карте мира привели к перестройке индийских внешнеполитических концепций. Роль Запада в политике страны стала возрастать, что вело к расширению связей с Европой.
В 1994 году между ЕС и Индией было подписано Соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым сторонам был предоставлен статус наиболее благоприятствуемой нации. В качестве основных направлений были определены:

  • обмен информацией и идеями;

  • разработка исследований;

  • предоставление технической помощи;

  • установление контактов между исследовательскими, образовательными центрами, специализированными агентствами и административными органами;

  • доступ к существующим базам данных и создание новых;

  • проведение рабочих групп и семинаров;

  • обмен экспертами.

Принимаемые сторонами планы координируются с индийскими документами, определяющими социально-экономическое развитие страны. В основу сотрудничества был положен документ индийского правительства “Подход к реализации одиннадцатого пятилетнего плана”1. В число приоритетных направлений взаимодействия входит борьба с бедностью, поддержка развития сельского хозяйства, развитие конкурентоспособности промышленности и вопросы переучивания и переселения людей, потерявших работу. Всё это дословно совпадает с планом совместных действий принятым на 6-м саммите в 2005 году. В соответствии с ним стороны проводят регулярные саммиты, встречи на уровне министров, экспертов по широкому кругу вопросов, включая проблему прав человека. С 2005 года организуются ежегодные встречи по проблемам безопасности. ЕС и Индия активно сотрудничают и в рамках АСЕМ и СААРК2, где ЕС имеет статус наблюдателя. Принимая активное участие в миротворческих операциях и миссиях по принуждению к миру, Индия взаимодействует с ЕС в рамках ООН. Поддерживаются регулярные контакты между Европейским парламентом и парламентом Индии.

Одним из важнейших направлений взаимодействия остаётся европейская помощь индийскому сельскому хозяйству. Несмотря на быстрый рост экономики и доли сферы обслуживания в ВНП страны, доля сельского хозяйства, хотя и сократилась с 40% в начале 1980 года до 17,5% в 2009, доля занятых в сельском хозяйстве сохраняется на уровне 52%, а уровень жизни в индийской деревне всё ещё остаётся крайне низким. Индия находится на 127-м месте по индексу человеческого развития, 35% населения страны живёт на 1 доллар в день, 80% населения – на 2 доллара в день. Проблема бедности сельскохозяйственных районов усугубляется различиями между регионами. Наиболее бедными сельскохозяйственными районами остаются северные и восточные районы страны.

В соответствии с документом “Стратегия в отношении Индии 20022006” за пять лет ЕС предоставил Индии помощь на сумму в 225 млн евро. Наибольшее количество средств (160 млн евро) было направлено на борьбу с бедностью, второй по значению статьёй расходов (33 млн евро) был научный обмен. ЕС оказывает и значительную техническую помощь Индии. Её цель интеграция страны в мировую экономику и расширение двусторонней торговли. По Программе развития торговли и инвестиций на 20022006 годы ЕС предоставила Индии техническую помощь в объёме 13,4 млрд евро1. По программе на 20112013 годы Индия должна получить от ЕС 210 млн евро на укрепление социальной структуры и борьбу с бедностью2.

В 2005 году стороны, как упоминалось, приняли “План совместных действий”, который показывает, что связи между ЕС и Индией от акцента на оказание Индии помощи всё больше переходят к равноправному сотрудничеству, в частности в таких международных сферах, как борьба с терроризмом или проблемы изменения климата, участие в программах “Галилео” или ИТЕР.

Экономические отношения


В 2009 году ЕС-27 оставался крупнейшим торговым партнёром Индии. До 1966 года картина была другой: Индия входила в стерлинговую зону, а её крупнейшим экономическим партнёром долгие годы оставалась Великобритания. Сегодня она занимает лишь четвёртое место после США, Китая и ОАЕ в индийском экспорте, а среди стран-импортёров на третьем месте после Китая и США находится Германия. Тем не менее Индия и Великобритания сохранили тесные отношения: достаточно сказать, что Индия является вторым после США инвестором в английскую экономику.

С 1980 по 2008 год торговля между ЕС и Индией выросла почти в 14 раз – с 4,4 млрд евро до 60,9 млрд евро. Индия находится в первой десятке торговых партнёров Союза, заняв в 2008 году 10-е место по объёму торговли (11-е место в импорте ЕС и 9-е в экспорте). В 2008 году импорт ЕС из Индии составил 29,4 млрд евро (1,9% от всего импорта), экспорт в Индию 31,5 млрд евро (2,4% от всего экспорта)3. Доля индийского экспорта в ЕС равна 21,1% от общего объёма её экспорта, доля импорта из ЕС соответственно 17,1%.

Номенклатура товаров, поставляемых в Индию, в целом совпадает с общей структурой экспорта ЕС. На первые три группы товаров (общее машиностроение, готовые изделия, классифицируемые по материалу изготовления, и товары химической промышленности) в экспорте ЕС в Индию в 2008 году пришлось 83,9%, что практически соответствует их уровню в мировом экспорте ЕС – 72,5%.

Импорт же из Индии не во всём совпадает с общим объёмом импорта ЕС, поскольку 28,6% приходится на энергетическое сырьё, где доля Индии лишь 0,5% от ввоза товаров этой категории. По трём другим ведущим группам товаров (общее машиностроение, готовые изделия и готовые изделия, классифицируемые по материалу изготовления) показатели в основном совпадают – для ЕС в целом доля их импорта составляет 50,7%, и импорта из Индии – 69,8%.

В экспорте в Индию в 2008 году 35,4% (11,29 млрд евро) пришлось на продукцию машиностроения, 18,9% (6 млрд евро) на драгоценные и полудрагоценные камни и изделия из них, что составило 19,1% от общего объёма экспорта этой категории товаров ЕС, 11,3% (3,6 млрд евро) на металлы, 9,8% (3,1 млрд евро) на продукцию транспортного машиностроения, 7,8% (2,5 млрд евро) – химической промышленности, 4,3% (1,4 млрд евро) – точного машиностроения.

В импорте из Индии 20,9% (6,1 млрд евро) занимал текстиль, 12% (3,8 млрд евро) – машины и электрооборудование, 11,9% (3,5 млрд евро) – продукция металлургической промышленности, 10,3% (3 млрд евро) – химической промышленности, 8,9% (2,6 млрд евро) – минеральное сырьё, 7,1% (2,1 млрд евро) – драгоценные и полудрагоценные камни и изделия из них (6% импорта ЕС этой категории товаров), 4,6% (1,3 млрд евро) – продукция транспортного машиностроения, 4,1% (1,2 млрд евро) – овощи, 3,8% (1,1 млрд евро) – кожа и изделия из неё (9,6% импорта ЕС этой категории товаров), 3,4% (1 млрд евро) – обувь, шляпы, трости и зонтики.

На начало 2008 года кумулятивные инвестиции ЕС в Индию составили 19,1 млрд евро, а Индии в ЕС – 4,3 млрд евро. Самым крупным инвестором из стран ЕС в индийскую экономику за период с 2000 по 2009 годы является Великобритания, на которую пришлось 5,4% (прямых инвестиций), на втором месте Нидерланды (4,2%), за ними следуют Кипр (3,4%) и Германия (2,6%)1. Основные вложения идут в сферу обслуживания (22%), в производство компьютеров и программного обеспечения (9%), в телекоммуникации (9%), жилищное строительство (7%), строительство, включая дорожное (7%). Крупнейшими получателями инвестиций являются штат Махараштра с центром в Мумбаи (36% всех иностранных инвестиций) и Дели вместе с штатом Харьяна (20%).
Хотя экономические отношения между ЕС и Индией сохраняют динамику развития на протяжении уже многих лет, они, по мнению ряда экономистов как в Европе, так и в Индии, всё ещё далеки от реализации своего потенциала. В Индии часто ревниво сравнивают объёмы торговли Евросоюза с другими странами. В 2008 году торговля ЕС с США была в семь с лишним раз больше, чем с Индией, а с Китаем и Швейцарией соответственно в пять и три раза.

Обе стороны считают, что увеличение масштабов экономических связей может быть достигнуто путём заключения Соглашения о свободной торговле (Free Trade Agreement – FTA), какие ЕС имеет со многими странами мира. Считается, что соглашение увеличит торговлю между ЕС и Индией до 160 млрд евро к 2015 году1. Переговоры об этом начались в 2007 году, а подписание планировалось в конце 2008 года, однако, хотя и в 2008, и в 2009 годах шли интенсивные переговоры, соглашение так и не было заключено. Индийская сторона настаивает на смягчении требований ЕС к безопасности импорта продуктов и к более либеральным законам, регулирующим статус работающих в Европе индусов. Со своей стороны, ЕС настаивает на либерализации индийской сферы услуг и иностранных инвестиций в Индии, требует отмены запрета на участие европейских компаний в тендерах по государственным закупкам. Расходятся позиции сторон и по вопросам сохранения интеллектуальной собственности. Индия отказывается принять высокие требования в этой сфере, на которых настаивают европейцы.

Ещё одним препятствием на пути подписания соглашения стало стремление ЕС включить в его текст пункт о соблюдении прав человека, что делается по решению Совета Европы от 1995 года. Индия возражает против этого по двум причинам. Во-первых, хотя Индия и входит в Совет по правам человека ООН, она не слишком спешит ратифицировать различного рода документы Совета, считая их вмешательством во внутренние дела страны. Во-вторых, в Индии считают, что включение этого пункта в торговое соглашение противоречит принципу разделения политики и экономики и может быть использовано ЕС для торгового протекционизма2. Следует отметить и то, что экономический кризис заставил пересмотреть многие положения будущего соглашения, что до сих мешает сторонам прийти к окончательному решению этого вопроса.
  1   2   3

Похожие:

Ес-индия: трудный путь к стратегическому партнёрству iconЮ. Н. Вознесенская Путь Кассандры, или Приключения с макаронами. М: «Лепта», 2002
Действие книги происходит в недалеком будущем: главная героиня, юная девушка Кассандра, преодолевая соблазны мира, изуродованного...
Ес-индия: трудный путь к стратегическому партнёрству iconПетуховой Нины Михайловны
Человек может стать умным тремя путями: путём подражания – это самый лёгкий путь, путём опыта – это самый трудный путь, и путём размышления...
Ес-индия: трудный путь к стратегическому партнёрству iconО понимании искусства Стихотворения и статьи 1910—1920-х годов “Шрамы заживают. Краски оживают ”
Пикассо, прошел трудный путь борьбы за новое искусство. Путь этот начинался не с завоевания признания у публики и критики, а с многолетней...
Ес-индия: трудный путь к стратегическому партнёрству icon«… Искусство, которое я излагаю, ново или по крайней мере было настолько испорчено временем и искажено влиянием варваров, что я счёл нужным придать ему совершенно новый вид…» писал Франсуа Виет
Шой и сложный путь развития — от египетских и вавилонских памятников до атомных электростанций, лазеров и космических полётов. Человечество...
Ес-индия: трудный путь к стратегическому партнёрству iconНовогодняя елка в России. Трудный путь
...
Ес-индия: трудный путь к стратегическому партнёрству iconТрудный путь к истине Галилео Галилея
Солнца за один год. Каким образом на склоне жизни и научной деятельности ученый вступил в противоречие с тем, чему учила и что проповедовала...
Ес-индия: трудный путь к стратегическому партнёрству iconЛюдмила Бершанская Добрый день. Мы рады приветствовать Вас на видеоконференции телеканала «Индия тв»
Представляю Вам заместителя генерального директора компании «Ред Медиа», главного редактора телеканала «Индия тв» Владимира Борисовича...
Ес-индия: трудный путь к стратегическому партнёрству iconКанал: 1 Канал программа: Времена
Евгений гришковец: Наверное, трудный, ну, так, чтобы потрудиться просто, надо трудиться, от этого слово "трудный". Я в этом ничего...
Ес-индия: трудный путь к стратегическому партнёрству iconИндия официальное название страны: Индия. Столица: Нью-Дели. Национальный язык
Индия расположена на юге Азии. Страна имеет протяженность 3214 км с севера на юг и 2933 км с запада на восток. К югу полуостров начинает...
Ес-индия: трудный путь к стратегическому партнёрству iconИндия является одной из старейших цивилизаций мира. Ее история насчитывает более 5`000 лет. Индия
Индия. Само название этой страны уже будоражит наше воображение сказочной таинственностью, могущественным обликом махараджей, величавостью...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org