Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь



страница1/3
Дата26.07.2014
Размер0.77 Mb.
ТипМетодические указания
  1   2   3

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

---------- * ---------

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ

---------- * ---------

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ


«БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра права




Земельное право

Методические указания к лабораторным


и семинарским занятиям, задания по выполнению

курсовых работ.


Для студентов очного и заочного обучения

(специальность 1-24 01 02 – правоведение)

Горки 2004 г.
Рекомендовано методической комиссией факультета бизнеса и права 20. 02. 2003 Составили А,В,Чернов, А.В. Лапеза
Содержание

Введение


1. Методические указания и задания к лабораторным и семинарским занятиям.

1.1 Общая часть.

1.2 Особенная часть.

2. Методические указания и задания по выполнению курсовых работ.

Нормативные акты

Рекомендуемая литература.


УДК 349,9 (072)

ББК 67,99 (2 ) 5р

З 512
Земельное право : Методические указания к лабораторным и семинарским занятиям,

задания по выполнению курсовых работ (Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, Составили: А.В. Чернов, А.В. Лапеза, Горки 2003,)


Даны рекомендации по изучению земельного права, приведены задания по выполнению курсовых работ, список нормативно-правовых актов и литературы.

Библиогр. 92.

Для студентов очного и заочного обучения (специальность 1-24 01 02 - правоведение)

Рецензенты Н.А. Казакевич, А.Н. Полосухин.


Составление: А,ВЧернов, А,В,Лапеза, 2003

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, 2003

Введение.

С развитием земельной реформы в Республики Беларусь осуществляется совершенствование регулирования земельных отношений, направленных на рациональное использование и охрану земель, создание условий повышения эффективности их использования, сохранения и улучшения окружающей среды, защиту прав на землю субъектов земельных отношений.

В этой связи совершенствуются государственное управление земельным фондом, сочетая предоставление широкой самостоятельности землепользователям, землевладельцам и земельным собственникам одновременно с увеличением их ответственности за порядок предусматривающий защиту земли от вредного на неё воздействия. В настоящее время важным фактором в земельных отношениях является институт права частной ответственности на землю, введение земельных сервитутов.

Регулирование земельных правоотношений со стороны государства осуществляется посредством обязательных предписаний при проведении земельного кадастра, осуществлению экологических требований.

Успешное решение этих задач во многом зависит от компетентности и соответствующей подготовки специалистов.

В подготовке специалистов особую актуальность приобретает земельное право. При изучении данного курсов студенты должны усвоить знания в области правового регулирования земельных отношений, знать содержание основных институтов земельного права; различия в правовом статусе владельцев, пользователей, собственников земельных участков, а также органов государства при осуществлении земельного процесса, уметь использовать теоретические знания при решении конкретных задач.

Изучение земельного права имеет целью вооружить специалистов необходимыми правовыми знаниями, правильное применение которых позволит им обеспечить квалифицированное решение конкретных жизненных задач,

Данная работа состоит из трёх частей.

В первой части изучаемый материал расположен по институтам земельного права. По каждой из предложенных тем приводятся краткие методические указания, вопросы, которые планируется рассмотреть в ходе семинарских или лабораторных занятий, а также подобраны задачи соответствующей тематики, Кроме того, включены необходимые правовые акты, а также список литературы. Вторая часть полностью посвящена написанию курсовых работ.





  1. Методические указания и задания к лабораторным и семинарским занятиям.




    1. Общая часть.


Тема 1. Понятие, предмет, метод и система земельного права.
1. Понятие земельного права.

2. Предмет земельного права.

3. Метод земельного права.

4. Соотношение земельного права с другими отраслями права.

5. Принципы земельного права.

6. Система земельного права.


При изучении данной темы прежде всего следует обратить внимание на несколько значений термина "Земельное право". Земельное право может выступать в роли отрасли права, правовой науки или учебной дисциплины. Каждое из этих понятий имеет собственное содержание.

Под термином правового регулирования земельного права следует понимать совокупность земельных отношений, которые закрепляются этой отраслью права. При этом не следует забывать о том, что не все отношения по поводу земли входят в предмет земельного права Некоторые отношения по поводу земли являются предметом правового регулирования других отраслей права: административного, гражданского, финансового.

Что касается метода правового регулирования, то его принято определять как совокупность способов, средств, приёмов, посредством которых земельное право воздействует на земельные отношения, а также на их участников. Земельное право использует императивный и диспозитивный методы. Эти методы используются также в сочетании друг с другом.

Земельное право тесно взаимодействует со следующими отраслями права: конституционным, гражданским, экологическим, природно-ресурсным, административным. Но несмотря на неразрывную связь земельного права с другими отраслями, нельзя забывать об их отличительных особенностях. Их отграничение производится по предмету и методу правового регулирования.

В наиболее общем виде принципы можно определить как основные положения, выражающие наиболее существенные черты данной отрасли. Все принципы земельного права по их содержанию условно делятся на общеправовые и отраслевые.

Система земельного права - это совокупность его институтов, органически связанных между собой и расположенных в определённой последовательности. В свою очередь, институт - это относительно самостоятельная совокупность норм, регулирующих однородные земельные отношения. В изучаемой отрасли выделяют общие и специальные институты. Общую часть земельного права составляют институты, содержащие нормы, единые для всей отрасли. Институты особенной части определяют правовой режим отдельных категорий земель.


Темы рефератов:

1.Методы правового регулирования земельных отношений.

2.Система курса земельного права.

3.Земельное право как отрасль законодательства и отрасль науки.


Задача 1.

Между сельскохозяйственными кооперативами «Залесский» и «Адаменки» возник спор о границах землевладения. Собравшись на объединённое заседание, правление этих кооперативов вынесли совместное решение об изменении границ землевладений обоих кооперативов и предложили главному инженеру-землеустроителю района вынести изменения в границы землевладений кооперативов «Залесский» и «Адаменки» на местности и в земельно-кадастровую документацию.

Главный инженер-землеустроитель отказался выполнить решение, считая его незаконным.

Прав ли главный инженер-землеустроитель?


Задача 2.

В связи с необходимостью строительства новых цехов завод «Металлист» расширил заводскую территорию за счёт неосвоённых земель соседнего сельскохозяйственного кооператива «Белозерский».

Правление кооператива предложило администрации завода освободить земли в двухнедельный срок, а также сообщило, что после истечения этого срока вопрос о возврате земель будет передан на рассмотрение в суд.

В ответ на требование кооператива заместитель директора завода «Металлист» Трофимов предложил правлению кооператива уладить спорный вопрос без суда, т.к. занятые заводами 1,87 га земли представляют собой болото, которое кооператив никогда не использовал, а завод уже вложил на его освоение 12 млн. рублей. За компенсацию этих земель Трофимов обещал выстроить кооперативу силами и средствами завода животноводческую ферму.

После двухнедельного срока сельскохозяйственный кооператив «Белозерский» обратился в суд с заявлением о возврате земли, занятой заводом «Металлист», но суд отказал кооперативу в иске.

Проанализируйте данную ситуацию и выявите характер возникших отношений.


Задача 3.

Малюков, проживающий в деревне Сова, по решению райисполкома был лишён приусадебного участка в связи с тем, что он длительное время уклонялся от уплаты земельного налога.

Малюков обратился к районному прокурору с жалобой на незаконность решения райисполкома о лишении его права владения приусадебным участком. При этом он считает, что отношения по взиманию налога не связаны с правом землевладения и, следовательно, ненадлежащее выполнение налоговых обязательств не должно служить основанием для прекращения права пользования приусадебным участком.

Районный прокурор, рассмотрев жалобу Малюкова, не нашёл законных оснований для опротестования решения райисполкома о лишении Малюкова права владения приусадебным участком.

Правильно ли решено дело?

Литература: 1-13,19,46; 15,21,25,66.




Тема 2. Источники земельного права.
1.Понятие источников земельного права.

2.Конституция Республики Беларусь как источник земельного права.

3.Кодекс Республики Беларусь о земле и законы Республики Беларусь как источники земельного права.

4.Подзаконные нормативные правовые акты как источники земельного права.


Термин «источник права» имеет несколько значений. Источник права в материальном смысле - сложившиеся в обществе объективные экономические условия жизни. Источник права в формальном смысле - нормативно-правовые акты, принятые уполномоченными органами и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения.

Среди всех источников земельного права главенствующее положение занимает Конституция Республики Беларусь. Связано это с тем, что конституционные положения являются основополагающими для всех отраслей права. Конституция содержит нормы, непосредственно посвящённые земельным отношениям, касающиеся природных ресурсов, охраны окружающей среды, составной частью которой являются и земельные ресурсы, а также нормы, регулирующие отношения косвенно.

Законы - это нормативные правовые акты, принимаемые в особом порядке и направленные на регулирование наиболее важных общественных отношений. В силу этого они играют важную роль в регулировании земельных отношений. Среди земельных законов высшую юридическую силу имеет кодекс Республики Беларусь о земле. Студенту необходимо обратить внимание на новеллы кодекса. При изучении законов, регулирующих земельные отношения следует обратить внимание на то, что некоторые из них были приняты до вступления в силу кодекса. В этом случае они применяются в части, не противоречащей кодексу.

Само название «подзаконные нормативные акты» указывает на то, что эти акты издаются на основе законов и не должны им противоречить. К подзаконным актам, регулирующим земельные отношения, относятся: расположения Президента Республики Беларусь; постановления палат Парламента и Правительства Республики Беларусь; нормативные акты министерств и иных республиканских органов государственного управления; нормативные правовые акты местных органов государственного управления и самоуправления; нормативные акты организаций.


Темы рефератов:

1.Виды источников земельного права.

2.Международные договоры как источники земельного права.

3.Нормативные акты Президента Республики Беларусь как источники земельного права.


Задача 1.

Облисполком вынес решение о предоставлении строительному комбинату земельного участка площадью 7,5 га для расширения производственных мощностей. Сразу же после получения копии решения облисполкома и предоставлении земельного участка комбинат обнёс этот участок изгородью и приступил к строительству нового цеха. Райисполком, на территории которого размещается комбинат, предложил его администрации прекратить строительство нового цеха на том основании, что приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землёй, запрещено.

Каким источником земельного права руководствовался райисполком, обязывая администрацию строительного комбината прекратить освоение земельного участка для строительства нового цеха?

Задача 2.

По решению поселкового исполкома Акимочкину был предоставлен земельный участок в пожизненно наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома. Однако Акимочкин дом строить не стал, а отведённый ему земельный участок продал Баранову, который возвёл на этом участке жилой дом.

Районный прокурор возбудил против Акимочкина и Баранова уголовное дело.

На основании, каких нормативных актов было возбуждено это уголовное дело?

Задача 3.

Акинфеев является собственником 1/3 жилого дома и хозяйственных построек по адресу г. Могилёв, ул. Горького, д. 27. Собственниками остальной части дома и хозяйственных построек являются в равных долях Казаков и Нахушев. Под строительство данного дома решением местного исполнительного комитета выделен земельный участок общей площадью 0,05 га.

Акинфеев обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил определить порядок пользования земельным участком и выделить ему в пользование часть земельного участка, прилегающего к его части домовладения.

Проанализируйте ситуацию с позиций земельного права.
Литература: 1-13,19,46; 41,64,70.

Нормативно-правовые акты: 9,20.



Тема 3. История развития земельных отношений в Республики Беларусь.
1.Земельные отношения в Великом княжестве Литовским.

2.Земельная реформа 1861.

3.Столыпинская аграрная реформа 1906-1911 г.г.

4.Развитие земельных отношений в советский период.

5.Основные положения земельной реформы в Республике Беларусь.

Основное внимание при изучении первого вопроса нужно обратить на следующие моменты. Во-первых, земледелие в ВКЛ выдвигается на первый план в 15-16 веках. Земля становится наиболее значительной ценностью. Это повлекло образование соответствующих форм землевладения и форм хозяйства. Во-вторых, часто происходили разделы земли, повлекшие за собой подворно-наследственное владение. В руках элитарных слоёв постепенно сосредотачивалась основная масса земельного богатства, при этом крестьяне потеряли право свободного распоряжения землёй.

Основной интерес представляет аграрная реформа в ВКЛ, которая проводилась с середины 16 до середины 17 столетия. Она получила своё законодательное оформление в «Уставе на волоке» 1557г. Её важнейшая цель-увеличение доходов феодалов путём упорядочения землепользования и унификации феодальных повинностей крестьян. В её основе лежал перемер и передел земли на стандартные участки-волоки, которые становились и единицами обложения крестьян налогами. В целом реформа дала возможность феодалам увеличить количество налоговых единиц (наделов) и укрепила панщину.

Немалую роль в регулировании земельных отношений сыграли Статуты ВКЛ 1529,1566 и 1588 г.г.

Началу аграрной реформы 1861 г. предшествовала аграрная работа по подготовке условий проведения преобразования и основных документов. Положения 19 февраля 1861 г. (Общее положение о крестьянах, Положение о выкупе и др.) декларировали отмену крепостной зависимости, установили право крестьян на земельный надел и порядок осуществления выкупных платежей за него. За пользование наделом, выделенным помещиком, крестьяне должны были платить оброк или отрабатывать барщину.

Из основных результатов реформы 1861 г. можно выделить следующие. Реформа впервые поставила крестьянский вопрос во главу государственной политики. Крестьяне обрели возможность выбора и могли надеяться на формирование собственного самостоятельного хозяйства. Реформа также подготовила почву для дальнейших преобразований аграрных отношений.

Основным направлением реформы П.А.Столыпина была реорганизация крестьянского хозяйства и изменение содержания прав на землю. Первым шагом реформы был запрет проведения переделов в общине и повсеместный переход от права общины на земельный надел к праву крестьянского двора на часть надела, закреплённую за ним последним переделом. Далее происходил постепенный переход от чересполосного землевладения крестьян к отрубному, когда земельный участок представлял собой единое целое. В результате реформы не только расширились права крестьян на землю, но и был сделан шаг в направлении реализации личного права собственности на неё.

Земельный строй дореволюционной России был уничтожен принятием Декрета о земле. Он отменял частную собственность на землю, запрещал сделки с землёй, ввёл принцип трудового землепользования, определил принципы и формы владения и пользования землёй. Установление национализации земли привело к возникновению и последующему развитию земельного законодательства.

С образованием СССР стало совершенствоваться общесоюзное земельное законодательство. Оно пошло по линии совершенствования сложившихся основных земельно-правовых институтов: права исключительной государственной собственности, права землепользования и его различных видов, и др.

В результате коллективизации землепользование колхозов и совхозов стало основным и потребовало дальнейшего совершенствования, упорядочения и охраны.

13 декабря 1968 г. в СССР было кодифицировано земельное законодательство–были приняты Основы земельного законодательства Союза СССР и союзных республик.

Земельная реформа в Республики Беларусь началась практически с объявления государственной независимости. Главная задача в настоящее время состоит в системной разработке и осуществлении всех элементов правового и экономического механизма государственного регулирования земельных отношений в процессе формирования сельскохозяйственных организаций в производственные структуры рыночного типа - личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские)хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы, и др.

Темы рефератов:

1.Развитие земельных отношений в Великом княжестве Литовском.

2.Основные положения аграрной реформы 1861 г в Российской империи.

3.Общее содержание столыпинской аграрной реформы.

4.Общая характеристика земельных отношений и земельного законодательства в советский период.

5.Земельная реформа в Республики Беларусь.

Основные положения земельной реформы 1991 г.
Литература: 1-13,19,46; 18,20,41,49,62,64,68,70.

Тема 4. Земельные правоотношения.
1. Понятие земельного правоотношения.

2. Субъекты земельных правоотношений.

3. Объекты земельных правоотношений.

4.Возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений.


Между органами власти, организациями и гражданами складываются определённые отношения по поводу распределения, использования и охраны земель. Земельные отношения возникают тогда, когда эти отношения начинают регулироваться нормами земельного права. Таким образом, земельные правоотношения представляют собой правовую форму опосредования (упорядочивания) земельно-правовыми нормами общественных отношений по поводу земли.

Субъектами земельных правоотношений признаются лица, наделённые земельными правами и несущие обязанности, предусмотренные законодательством. В земельных правоотношениях участвуют граждане и образуемые ими для своих частных и общественных целей организации: государство и его органы, предприятия, учреждения, общественные объединения. При изучении этого вопроса необходимо учитывать то, что в зависимости от правоспособности субъекты выступают участниками различных земельных правоотношений.

Земельные правоотношения имеют своим объектом землю. Другими словами, объект права - индивидуально-определённый земельный участок, по поводу которого возникают земельные отношения. В сфере государственного управления объектом земельных отношений может быть весь земельный фонд в целом, его составные части в пределах Республики Беларусь, административно-территориальных единиц, отдельные участки.

Содержание земельных правоотношений составляют права и обязанности участников. При этом они реализуются путём совершения определённых действий или воздержание от совершения тех или иных действий, указанных в законе. Конкретные права и обязанности участников земельных правоотношений зависят от правового статуса, особенностей объекта, вида и подвида отношений.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты, с которыми закон связывает определённые юридические последствия. В зависимости от последствий юридические факты делятся соответственно на следующие виды: правоустанавливающие, правоизменяющие, и правопрекращающие. Необходимо отметить, что к числу оснований, прекращающих конкретные земельные правоотношения, относятся не только действия (правомерные и неправомерные), но также бездействия и события.
Темы рефератов:

1. Классификация земельных правоотношений.

2. Земельно-правовые нормы и механизм их реализации.
Задача 1.

На территории посёлка Ерофеевка Самодину по решению сельского исполкома был предоставлен участок 0,09 га для строительства и обслуживания жилого дома. Самодин в течении 3 лет оставлял предоставленный ему земельный участок без испльзования, не приступил за это время к строительству жилого дома на участке и даже не обгородил его.

В этом же посёлке Чернаков самовольно занял свободный земельный участок площадью 0,1 га, возвёл на нём жилой дом и произвёл посадку фруктовых деревьев. Сельский исполком, рассматривая вопрос о действиях Самодина и Чернакова, вынес решение об изъятии земельного участка у Самодина за систематическое нарушение правил пользования землёй, а дело о самовольном занятии земли Чернаковым направил районному прокурору на том основании, что Чернаков допустил нарушение уголовного, а не земельного права.

Является ли Чернаков субъектом земельных правоотношений?

Правильно ли обоснован исполкомом характер правонарушений, допущенных Самодиным и Чернаковым?
Задача 2.

Сельскохозяйственные кооперативы «Приозерный» и «Комаровичи», землевладения которых расположены по соседству и имеют общие границы, произвели по взаимному согласию обмен равновеликих смежных участков, после чего обратились в райисполком с просьбой об изменении границ землевладений кооперативов «Приозерный» и «Комаровичи» в государственных актах на право постоянного владения землёй.

Райисполком отказал им в удовлетворении их просьбы на том основании, что изменение границ землевладений были произведены без участия государственных органов по управлению землёй.

Правильно ли поступил райисполком?


Задача 3.

Сельский врач Цаплин, получивший земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства в посёлке Баково, хотел разместить жилой дом в глубине участка, а подсобные строения (помещения для содержания скота и сарай для хранения топлива) – на той стороне участка, которая выходит на проезжую часть центральной улицы посёлка. Местный Совет депутатов не возражал против такого размещения Цаплиным жилого и подсобных строений на приусадебном участке, но районный архитектор не соглашался с такой планировкой земельного участка и предложил Цаплину разместить жилой дом фасадом в сторону улицы, а подсобные строения – в глубине приусадебного участка, чтобы они не портили внешнего вида центральной улицы посёлка. Цаплин, считая, что для застройщика условия использования земельного участка определяет Совет депутатов, а не районный архитектор, обратился с жалобой на неправильные его действия в облисплком.

Дайте ответ на жалобу Цаплина.
Литература: 1-13,19,46.

Нормативно-правовые акты: 1,3,6-8,10,15,16,19,32.



Тема 5.Право собственности на землю в Республике Беларусь.
1.Понятие и особенности права собственности на землю.

2.Право государственной собственности на землю.

3.Право частной собственности на землю.

4.Основания возникновения и прекращения права собственности на землю.


Понятие земельной собственности охватывает как экономическую, так и правовую категории. Собственность как экономическая категория традиционно определяется как совокупность общественных отношений по поводу присвоения земли. Собственность как правовая категория может быть рассмотрена в нескольких смыслах: как институт земельного права и как субъективное право. Институт права собственности на землю представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность земли определённым лицам или их коллективам, предусматривающих объём и содержание прав собственника, способы и пределы осуществления этих прав. Право земельной собственности в субъективном смысле – это право конкретных субъектов – юридических и физических лиц – владеть землёй, использовать земельные участки в порядке и на условиях, установленных законодательством.

В зависимости от того, кто является собственником земли, выделяют самостоятельные формы собственности. В соответствии с ныне действующим собственность на землю выступает в государственной и частной формах.

Государственную собственность составляют все земли, за исключением тех, которые переданы в частную собственность. При изучении этого вопроса основное внимание следует уделить следующим моментам. Во-первых, право государственной собственности на землю следует рассматривать с нескольких позиций (как правовой институт, как субъективное право и др.). Во-вторых, следует обратить внимание на признаки, которые отличают его от права частной собственности на землю, а также на деление земель на категории, перечень которых содержится в ст. 3 Кодекса о земле.

В зависимости от круга субъектов право частной собственности на землю может быть подразделена на частную собственность граждан и юридических лиц. Земля может принадлежать на праве общей (долевой или совместной) собственности нескольким собственникам. Право частной собственности на землю также можно понимать как в объективном, так и в субъективном смыслах. Право частной собственности на землю как субъективное право охватывает круг прав и обязанностей собственника земли.

Земельное законодательство нормирует предельные размеры частных земельных владений, устанавливает цели, для которых земля предоставляется в частную собственность граждан и юридических лиц Республики Беларусь, порядок такой передачи, основания возникновения и прекращения права частной собственности, систему гарантий и защиты прав земельных собственников.

Для характеристики прав и обязанностей собственников земельных участков следует ознакомиться со статьями 64 и 65 Кодекса о земле.

Основания возникновения права собственности на землю – различные юридические факты. Право частной собственности на землю может возникнуть в результате приватизации, сделок с землёй, на основе приобретения права на строение или сооружение, расположенное на обособленном участке. Право частной собственности на землю подлежит прекращению по основаниям, установленным законодательством. Принудительное изъятие земельных участков, находящихся в частной собственности физических и юридических лиц Республике Беларусь осуществляется по решению суда.
Темы рефератов:

1.Формы земельной собственности.

2.Субъекты и объекты права собственности на землю.

3.Содержание права собственности на землю.

4.Возникновение права частной собственности на землю из сделки.

5.Возникновение права частной собственности на землю из актов государственных органов и органов местного самоуправления и из иных оснований.


Задача 1.

СПК «Юбилейный» заключил с соседним санаторием «Нарочь» договор, по которому санаторий на один строительный сезон получил право разрабатывать на территории земель СПК гравий, песок, глину. За это санаторий обязался передавать СПК «Юбилейный» в течении года пищевые отходы для откорма свиней. Ревизионная комиссия СПК «Юбилейный», сомневаясь в законности договора, заключенного между СПК и санаторием обратилась в райисполком за разъяснениями по данному вопросу.

Дайте разъяснение ревизионной комиссии.
Задача 2.

СПК «Заря» передал плодоконсервному заводу по договору сроком на 3 года 20 га сенокосных угодий, за что завод обязался бесплатно обеспечивать СПК строительными материалами для строительства коровника. В первый же год после уборки сена завод доставил СПК кирпич, оказавшийся излишним при строительстве производственного цеха. СПК отказался принимать кирпич, т.к около половины его оказалось битым. В связи с тем, что завод не стал заменять битый кирпич, СПК обратился в суд с иском о расторжении договора и передаче ему всего сена, скошенного заводом.

Проведите анализ возникшей ситуации.

Задача 3.

Для строительства завода автозапчастей был предоставлен земельный участок площадью 12 га с изъятием их у АО «Старт» - 11,8 га и у крестьянского хозяйства «Павлово» - 0,2 га. Изымаемые участки принадлежат на праве общей собственности – у АО «Старт» и частной собственности – у крестьянского хозяйства.

АО «Старт» не возражало в принципе по поводу выкупа (изъятия) земельного участка при условии, если стоимость выкупа будет определяться по цене не ниже свободной рыночной. Дирекция завода не согласилась с этим, считая, что при выкупе земли для государственных или общественных нужд должна применяться не свободная рыночная цена, а нормативная цена на землю.

Что касается крестьянского хозяйства, то оно вообще не соглашалось с изъятием у него земли, в связи с чем местной администрацией было принято решение о принудительном выкупе участков по нормативной цене.

Сомневаясь в правомерности действий местной администрации, председатель АО «Старт» и глава крестьянского хозяйства «Павлово» обратились к юристу за разъяснением по данному вопросу.

Подготовьте разъяснение со ссылкой на нормативные акты.
Литература: 1-13,19,46; 28,34,39,42,47,56,68.

Нормативно-правовые акты: 1,6,8,10,11,14,15,16,19,21,24,26,27,29,33,40.



Тема 6. Правовое регулирование сделок с земельными участками.
1.Понятие, виды и условия действительности сделок с землей.

2.Купля-продажа и обмен земельными участками.

3.Залог земельных участков.

4.Наследование земельных участков.


Сделка представляет собой действие, направленное на возникновение определенного юридического результата, дозволенное нормами права. В Республике Беларусь в отношении земельных участков разрешаются: купля-продажа, обмен, дарения, залог, аренда, наследование.

Сделки с землей имеют ряд особенностей, основными из которых являются следующие. Во-первых, сделки с землей должны быть заключены в письменной форме, нотариально удостоверены и зарегистрированы государственным органом по земельным ресурсам и землеустройству. Во-вторых, предметом договора выступает земельный участок. В-третьих, в процессе совершения сделки не меняется целевое назначение участка. В-четвертых, при совершении сделок с землей важно учитывать природоохранные требования, предъявляемые к использованию земли как объекта окружающей среды.

Договоры купли-продажи земли подчиняются общим правилам, установленным для купли-продажи вообще. Но при этом существуют особенности, которые могут быть обусловлены объемом прав на земельный участок продавца, цены недвижимости, цели использования земли и другими факторами. Договор купли-продажи земельного участка должен содержать следующие сведения:

а) стороны сделки;

б) предмет сделки;

в) указание на документы, подтверждающие право собственности продавца земли;

г) наличие или отсутствие обременений, лежащих на земельном участке;

д) цену сделки;

е) отсутствие иных договоров по отчуждению данного земельного участка и другие условия.

К договору прилагается план земельного участка. С момента регистрации право собственности продавца прекращается и возникает право собственности покупателя.

Предметом договора мены может быть как сам земельный участок, так и недвижимость, расположенная на земельном участке, принадлежащем гражданину на праве частной собственности. В договоре мены вместо уплаты цены покупаемой земли покупатель взамен приобретенного предоставляет другой земельный участок.

Предметом залога земельные участки могут являться только в качестве материального обеспечения своевременного возврата банковского кредита. Залог земли и зданий (сооружений) называется ипотекой. Наибольшую сложность представляет вопрос о соотношении залога земельного участка с залогом находящихся на нем зданий и сооружений.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащий ему земельный участок переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследование земельных участков осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе в соответствии с ГК. Обычно земельный участок переходит по наследству вместе с домом (дачей), но может представлять и самостоятельную ценность. Участок может быть разделен между несколькими наследниками. Кроме того, следует различать переход по наследству земельного участка, находящегося в собственности гражданина, и право пожизненного наследуемого владения землей.
Темы рефератов:


  1. Правовое регулирование купли-продажи и обмена земельными участками.

  2. Дарение земельных участков.

  3. Правовые основания залога земельных участков.

  4. Особенности наследования земельных участков.

Задача 1


Минько, проживающий в г. п. Красное и Федотов, проживающий в сельской местности, решили обменяться жилыми домами. При этом они просили включить в договор мены и пункт об обмене земельными участками (0,06 га и 0,5 га). Однако в регистрации данной сделки им было отказано.

Как разрешить вопрос об обмене земельными участками между сторонами?

Изменится ли ответ на вопрос, если оба будут проживать в сельской местности?
Задача 2.

Поликанов, проживающий в сельском населённом пункте, приобрёл в собственность в порядке приватизации небольшой молокозавод. Сельский исполком на основании договора купли-продажи завода выдал Поликанову государственный акт на право собственности на землю, обслуживающую завод. В качестве юридического основания для выдачи государственного акта получила ст.55 Кодекса о земле, о переходе права пользования и права пожизненного наследуемого владения при переходе права собственности на строение.

Районный отдел по землеустройству опротестовал такие действия сельского исполкома и признал их неправильными.

Проанализируйте ситуацию. Прав ли отдел по землеустройству?


Задача 3.

После смерти гражданина Соломатина его трое детей обратились в нотариальную контору за выдачей свидетельства о праве на наследство на жилой дом, расположенный в посёлке Стрелковка, и земельный участок площадью 0,4 га. Нотариус выдал свидетельство о праве на наследство на жилой дом, а в оформлении за наследниками права на земельный участок отказал. Свой отказ он мотивировал тем, что Соломатин хотя и внёс полностью плату за земельный участок, но процедура оформления его в частную собственность не была завершена.

Правомерны ли действия нотариуса? Решите дело.
Литература: 1-13,19,46; 50.

Нормативно-правовые акты: 3,6,21,38,40,41.

Тема 7 Право землевладения и право землепользования.


  1. Понятие и общая характеристика права землевладения.

  2. Субъекты и объекты права землевладения.

  3. Основные права и обязанности землевладельцев.

  4. Основания возникновения, изменения и прекращения права землевладения.

  5. Понятие и общая характеристика права землепользования.

  6. Субъекты и объекты права землепользования.

  7. Основные права и обязанности землепользователей.

  8. Основания возникновения, изменения и прекращения права землепользования.

Право владения землей – самостоятельный институт, существующий наряду с институтом собственности. Он представляет собой систему норм, определяющих круг полномочий землевладельцев, условия и порядок использования земли на праве землевладения, основания возникновения, изменения и прекращения этого права. Кодекс о земле регулирует отношения граждан в области пожизненного наследуемого владения землей.

Студентам следует уметь различать понятия «субъект земельных правоотношений» и «субъект права землевладения», которое значительно уже. Признаками землевладельца являются: наличие земельной правоспособности и ее реализация путем получения земельного участка во владение на законных основаниях. При этом действующее земельное законодательство при определении земельной правосубъектности граждан больше не исходит из их принадлежности к определенной социальной категории.

Право владения землей реализуется гражданами как индивидуально, так и в составе кооперативов (садоводческих, дачно-строительных и т. д.).

Объектом права землевладения является земельный участок. Размеры земельных участков регламентированы ст. ст. 70 – 74 Кодекса о земле.

Права землевладельцев перечислены в ст. 65, а обязанности – в ст. 66 Кодекса о земле. При изучении прав рекомендуется обратить внимание на следующее обстоятельство. Объем правомочий владельца по использованию земли совпадает с объемом правомочий собственника земли. Однако правомочия по распоряжению земельным участком значительно уже.

Основаниями возникновения права землевладения являются: предоставление земельного участка во владение; наследование земельного участка, а также строений и сооружений, имеющих отношение к участку; переход права собственности на строение и сооружение, когда вместе с ними переходит и право владения земельным участком.

Основания прекращения права землевладения установлены в ст. 49 Кодекса о земле. Прекращение права землевладения производится в основном по решению органов, предоставивших земельные участки.

Право землепользования принципиально отличается от права государственной и частной собственности на землю. Право государственной собственности на землю исключает передачу прав по распоряжению землей землепользователем. Собственники земельных участков вправе распорядиться ею. В отличие от землевладельца землепользователь владеет землей на титуле пользования. Обязанность по пользованию землей он несет как перед государством, так и перед собственником земли.

Субъектами права землепользования могут быть:



  1. сельскохозяйственные кооперативы, сельскохозяйственные предприятия и организации;

  2. лесохозяйственные предприятия (лесхозы, лесопитомники и иные предприятия лесного хозяйства);

  3. несельскохозяйственные предприятия и организации, в том числе и предприятия с иностранными инвестициями;

  4. физические лица.

Объектом права землепользования является земельный участок, индивидуализированный в установленном порядке, предоставленный в пользование для определенной цели.

Объективные права и обязанности землепользователей сформулированы в Кодексе о земле (ст. ст. 64, 65), круг специфических прав и обязанностей установлен многочисленными подзаконными нормативными актами. При этом нужно помнить, что землепользование вправе использовать земли только по целевому назначению.

Основания прекращения права пользования земельным участком и права землевладения сформулированы в Кодексе о земле одинаково (ст. 49).

Темы рефератов.




  1. Понятие права землевладения, его отличительные черты и принципы.

  2. Возникновение и прекращение права землевладения.

  3. Понятие и общая характеристика права землепользования.

  4. Основания возникновения, изменения и прекращения права землепользования.

  5. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (земельный сервитут).

Задача 1
В рабочем поселке Никольский гражданин Мазалов купил у гражданина Кулика жилой дом. Вместе с правом частной собст­венности на жилой дом к покупателю перешел в пользование и уса­дебный участок, обслуживающий этот дом. Сосед Мазалова, гражда­нин Попов, считая, что единственным основанием возникновения права землевладения и землепользования являются предоставление земли государством, а всякие иные способы получения земли в поль­зование являются противозаконными, обратился к районному проку­рору с заявлением о привлечении Мазалова к юридической ответст­венности за нарушение земельного законодательства. Районный про­курор пригласил Попова к себе и па личном приеме разъяснил ему, что в действиях Мазалова нет ничего противозаконного.

В чем состоит ошибочность суждений Попова в отношении воз­никновения права землевладения и права землепользования?
Задача 2
Сельскохозяйственный кооператив "Сож" обратился с претензией к заводу "Знамя труда" о взыскании стоимости потерь урожая сельскохозяйственных культур, вызванных распространением сорных растений с земель, от­веденных заводу под строительство и неиспользуемых в течение 3 лет.

Завод возражал, отметив, что он не является сельскохозяйственным землепользователем, поэтому не обязан проводить мероприятия по борьбе с сорными растениями.

Правильно ли понимают обе стороны конфликта содержание права землепользования завода?
Задача 3.

Даньшин на предоставленном ему на праве пожизненного наследуемого владения земельным участке для строительства жилого дома возвел жилое строение. Спустя некоторое время он продал дом Яновскому.

Какое право приобрел Яновский на земельный участок, на котором расположено жилое строение?
Литература: 1-13,19,46; 22,23,51,52,53.

Нормативно-правовые акты: 6,11,19,24,26,28,29,32,33,44.

Тема 8 Управление земельным фондом Республики Беларусь.



  1. Понятие, отличительные черты и задачи управления земельным фондом Республики Беларусь.

  2. Органы, осуществляющие управление земельным фондом Республики Беларусь.

  3. Основные функции управления земельным фондом и их законодательное закрепление.

  4. Государственный земельный кадастр и мониторинг земель.

  5. Предоставление и изъятие земель.

  6. Землеустройство.

  7. Государственный контроль за использованием и охраной земель.

  8. Разрешение земельных споров.

Управление земельным фондом можно определить как исполнительно-распорядительную деятельность органов государства, направленную на организацию рационального использования и охрану земель. Оно является важнейшей составной частью социального управления обществом в целом и является сферой изучения многих наук. В земельном праве оно имеет свои характеристики и свой особый объект – землю.

В земельном праве управление земельным фондом рассматривается как самостоятельный институт, который включает две группы норм: материальные и процессуальные.

Управление земельным фондом может быть государственным и внутрихозяйственным.

Государственное управление в области использования и охраны земель осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы.

Ведомственное управление осуществляют различные министерства и ведомства (Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство лесного хозяйства, Министерство обороны и т. д. ).

Государственные органы в рамках этой темы следует рассматривать с точки зрения их компетенции в области управления земельным фондом.

К основным функциям управления земельным фондом относятся: планирование и территориальное зонирование; мониторинг земель, государственный земельный кадастр; регистрация прав на земельные участки; нормирование использования земель; землеустройство; государственный контроль за использованием земель; разрешение земельных споров и другие функции.

Легальное определение земельного кадастра содержится в ст. 142 Кодекса о земле. Также кадастр представляет собой совокупность оформленных в установленном порядке необходимых сведений в регистрационно-правовых, землеустроительных, оценочных и других документах и материалах о всех земельных ресурсах республики. Такие документы характеризуют землю: с точки зрения естественных условий территории, качества земель, их состава по угодьям, рельефу, почвам, мелиоративному состоянию; с точки зрения правовой – по праву собственности, владения и пользования; с экономической – эффективности использования земель.

Земельный кадастр содержит данные о распределении земель по категориям, землевладельцам, землепользователям и видам земель; составе, структуре и состоянии земельного фонда республики в разрезе административно-территориальных единиц; местоположении, размерах и границах земельных участков, их качественной характеристике и установленном режиме использования; государственной регистрации прав на земельный участок, учете и оценке земельных участков.

Студентам следует знать основные виды земельно-кадастровой документации и структуру кадастров.

Под предоставлением и изъятием земель понимается совокупность действий государственных органов, направленных либо на возникновение права собственности, владения или права пользования земельными участками у конкретных лиц либо на прекращение этих прав.

Усвоение знаний о предоставлении и изъятии земель предполагает изучение основных стадий процессов по предоставлению и изъятию земель.

Землеустройство представляет собой систему юридических, экономических и технических мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений, повышение эффективности использования и охраны земель, сохранение и улучшение окружающей среды.

Государственный контроль за использованием и охраной земель – одна из важнейших функций государственного управления земельным фондом. Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель состоят в обеспечении соблюдения всеми землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков (в том числе арендаторами), государственными и общественными органами требований земельного законодательства Республики Беларусь. Осуществление этой деятельности отнесено к компетенции Комзема и местных исполнительных и распорядительных органов.

Необходимо изучить содержание, формы и методы государственного контроля, полномочия органов Комзема и его должностных лиц в части привлечения виновных к административной и иной ответственности.

Разрешение земельных споров – одна из функций государственного управления земельным фондом. При изучении данной функции необходимо обратить внимание на круг земельных споров, разрешенных в судебном порядке, а также на состав земельных споров, отнесенных к административной юрисдикции. Следует ознакомиться с материалами по разрешению земельных споров общими и хозяйственными судами, опубликованными в журналах «Вестник Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь», «Судовы веснiк» за последние годы.
Темы рефератов.


  1. Общая характеристика управления в области охраны и использования земель.

  2. Понятие, принципы и содержание государственного земельного кадастра.

  3. Понятие и виды контроля в области использования и охраны земель.

  4. Распределение и перераспределение земель.

  5. Система и компетенция государственных органов, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель.


  1   2   3

Похожие:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь iconМинистерство сельского хозяйства и
Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь главное управление образования, науки и кадров
Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь iconРешение Об утверждении муниципальной программы
Республики Татарстан от 08. 09. 2011 года № пр-154, заслушав информацию начальника Управления сельского хозяйства и продовольствия...
Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь iconУтвержден приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия по предоставлению государственной...
Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь iconИюль 2012 Общественно-экономические науки Ковель, Павел Васильевич
Финансы апк / П. В. Ковель, В. И. Колеснев, И. В. Шафранская; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь,...
Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь iconМинистерство сельского хозяйства и продовольствия республики татарстан
Получение здорового приплода и обеспечение высокой молочной продуктивности дойного стада зависит от правильной организации запуска...
Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь iconМинистерство сельского хозяйства и продовольствия российской федерации
Порядок лесопользования в лесах, находящихся в безвозмездном пользовании сельскохозяйственных организаций
Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь iconРеспублики татарстан главное управление ветеринарии кабинета министров республики татарстан
Н. Н. Хазипов Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан по животноводству, к б н
Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь iconПоздравление министра сельского хозяйства и продовольствия республики бурятия а. Н. Манзанова к 20-летию образования генерального консульства монголии в улан-удэ уважаемый господин Л. Жавзмаа!
Поздравление министра сельского хозяйства и продовольствия республики бурятия а. Н. Манзанова к 20-летию образования генерального...
Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь iconМинистерство сельского хозяйства и продовольствия московской области
В птицеводческих хозяйствах Московской, Калининской, Калужской, Тульской и ряде других
Министерство сельского хозяйства и продовольствия республики беларусь iconРазвитие агропромышленного комплекса, а особенно сельского хозяйства способствует укреплению экономического потенциала в Республики Беларусь
В достижении этой цели большая роль принадлежит мелиорации земель, которая в сочетании с механизацией сельского хозяйства, обеспечивает...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org