Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния



Скачать 161.77 Kb.
Дата07.11.2012
Размер161.77 Kb.
ТипДокументы





Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) во исполнение Плана работы отдела правовой помощи, контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления, в рамках реализации надзорных функций в целях изучения сложившейся практики в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния проведено обобщение судебной практики, сложившейся в регионе.

Для подготовки обобщения были запрошены копии решений судов Пермского края, вступившие в законную силу, по делам, рассмотренным в 2010 году, а именно:

  • о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

  • о восстановлении или аннулировании записей актов гражданского состояния;

  • об обжаловании действий (бездействий) сотрудников органов ЗАГС, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Пермского края;

  • иные решения, где орган ЗАГС выступает стороной по делу, либо третьим лицом.

Из судов 13 районов Пермского края поступили 74 решения, рассмотренные в порядке особого производства:



Решения

количество

%

1.

об исключении сведений из записи акта гражданского состояния

27

36,4

2.

о внесении изменений и исправлений в актовые записи гражданского состояния

17

23




об усыновлении

10

13,5

3.

об установлении отцовства

7

9,4

4.

об установлении факта признания отцовства

6

8,1

5.


об аннулировании актовых записей

2

2,7




о признании незаконными действий сотрудников органа ЗАГС

2

2,7

6.

об отмене усыновления

1

1,4

7.

о восстановлении актовой записи

1

1,4

8.

об установлении родственных отношений

1

1,4




Итого:

74

100


Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределенности в отношении разнообразного круга обстоятельств, действий или событий, создания для заинтересованных лиц условий осуществления ими личных или имущественных прав.

Федеральный закон от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон об актах гражданского состояния) предусматривает право заинтересованного лица обжаловать отказы руководителей органов ЗАГС в государственной регистрации акта гражданского состояния и во внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния в судебном порядке. Кроме того, настоящий закон предусматривает право для обращения заинтересованных лиц в суд при отсутствии оснований для государственной регистрации акта гражданского состояния, либо при наличии спора между заинтересованными лицами. На основании решения суда производится восстановление утраченных записей актов гражданского состояния, аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния, устанавливаются юридические факты и др.

Необходимость в защите субъективных прав и интересов возникает не только в тех случаях, когда эти интересы и права нарушаются или оспариваются. Иногда нужно установить такие обстоятельства, которые служат основанием для осуществления субъективных прав. Лицо, имеющее какое-либо право, не может его реализовать ввиду того, что факты, подтверждающие это право, не являются очевидными и требуют проверки и подтверждения соответствующими доказательствами.
1. Наибольшее количество решений составляют решения судов об исключении сведений из записи акта гражданского состояния ( 36,4%).

Основную массу обращений в суд с заявлением об исключении сведений из актовых записей составляют заявления об исключении сведений об отце или матери из актовой записи о рождении ребенка. Это обусловлено тем, что супруги, совместно не проживающие и не ведущие совместное хозяйство, длительное время не оформляют в установленном порядке расторжение брака. При рождении ребенка, в этом случае, в актовой записи о рождении ребенка сведения об отце указываются в соответствии с п.1 ст. 51 СК РФ на основании свидетельства о браке, несмотря на то, что супруг биологическим отцом ребенка не является.

Согласно ст.52 СК РФ запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 СК РФ, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
Так, гражданка Ш. обратилась в суд с заявлением об исключении из актовой записи о рождении ее дочери (2010 года рождения) сведений об отце гражданине Ш., которые указаны на основании свидетельства о заключении брака, а также об установлении отцовства гражданином К., который фактически является отцом ребенка.

Заявительница пояснила, что с гражданином Ш. она состояла в браке с октября 1998г. по май 2010г., однако совместно с мужем не проживала с 2003г. В феврале 2010 года у нее родилась дочь от гражданина К., но в связи с тем, что брак не был расторгнут, отцом ребенка записан ее муж гражданин Ш. Биологический отец ребенка гражданин К. с иском согласен.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав показания свидетелей, выслушав пояснения истицы, принял решение удовлетворить заявленные требования исключить из актовой записи о рождении дочери, родившейся у гражданки Ш., сведения об отце гражданине Ш. и внести сведения об отце гражданине К.
Гражданин В. обратился в суд с иском к гражданке В., об оспаривании отцовства в отношении ее сына В., родившегося у ответчицы в 2006 году, ссылаясь на то, что с гражданкой В. не проживал с мая по август 2005 года, и просит назначить судебно-медицинскую экспертизу.

Ответчица В. согласна с иском, от проведения судебно-медицинской экспертизы отказалась.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным фактом, что истец не является биологическим отцом ребенка гражданки В., требования гражданина В. об оспаривании отцовства и исключении сведений о его отцовстве из актовой записи ребенка подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. В связи с чем, органы опеки и попечительства вправе, в интересах несовершеннолетних, обратиться в суд с заявлением об исключении из актовой записи о рождении ребенка сведений о родителях.
В суд обратился ГУЗ «Краевой специализированный дом ребенка № 6» в интересах несовершеннолетней Л. (2009 года рождения) с заявлением об исключении из актовой записи о ее рождении сведений об отце гражданине Л.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что гражданин Таджикистана Л. состоит в браке с гражданкой Г. с декабря 2003г., въезд в Россию ему был запрещен с 2007года по 2012 год. В ноябре 2009 года гражданка Г. родила ребенка, от которого отказалась и написала письменное согласие на удочерение ребенка.

Суд, оценив изложенные доказательства, учитывая, что исключение сведений о рождении из актовой записи необходимо в интересах несовершеннолетней для ее дальнейшего жизнеустройства, удовлетворил требования заявителя.
В другом случае в суд обратился представитель территориального управления Министерства социального развития Пермского края с заявлением, в котором просит исключить из актовой записи о рождении несовершеннолетнего М. сведения о матери гражданке М.

Свое требование заявитель обосновал тем, что в 2010 году женщина, назвавшаяся гражданкой М., родила мальчика. В связи с отсутствием паспорта данные матери записаны со слов, личность гражданки М. не установлена. Мать оставила ребенка, за время нахождения ребенка в лечебном заведении и в доме ребенка состоянием здоровья сына не интересовалась

В отделе ЗАГС рождение ребенка зарегистрировано на основании ходатайства территориального управления Министерства социального развития Пермского края

Суд, учитывая тот факт, что исключение из актовой записи сведений о матери необходимо для дальнейшего жизнеустройства ребенка, удовлетворил заявленные требования.
2. Большое количество поступивших из судебных органов решений составляют дела по внесению изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния (17%).

В основном это дела по исправлению имени, отчества, даты рождения из-за несоответствия сведений в актовой записи о рождении с выданными позже документами. Необходимость этих изменений и дополнений возникает часто при оформлении наследственных дел.

В соответствии с Законом об актах гражданского состояния, в случае отказа руководителя органа ЗАГС во внесении исправлений или изменений в ранее произведенную запись акта гражданского состояния, спор разрешается судом в порядке особого производства.
Гражданка Л. обратилась в суд с заявлением о внесении изменений в актовые записи о рождении и браке, в связи с тем, что имеются расхождения в документах в написании отчества: в указанных актовых записях – «Савватеевна», в паспорте и других документах – «Саватеевна».

Из отзыва отдела ЗАГС следует, что согласно актовой записи о рождении отца его имя указано «Савватей», следовательно, ее отчество указано верно – «Савватеевна».

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает, в удовлетворении заявленных требований следует отказать, в связи с тем, что отчество ребенка записывается по имени отца, следовательно, отчество «Савватеевна» указано верно.
В суд обратилась гражданка Т. с заявлением о внесении исправлений в актовую запись о ее рождении. В графе «дата рождения» дату «31 сентября 1983 года» исправить на «30 сентября 1983», мотивируя свои требования тем, что дата «31 сентября» в календаре отсутствует.

При обращении в отдел ЗАГС о внесении изменений в актовую запись заявителю было отказано.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что при составлении актовой записи о рождении была ошибочно записана дата рождения «31 сентября 1983г.», в связи с чем обязал орган ЗАГС внести изменения в актовую запись о рождении заявителя.
Гражданин Н. обратился в суд с заявлением о внесении исправлений в актовую запись о его рождении, исправить национальность «русский» на «манси».

При обращении в отдел ЗАГС о внесении изменений в актовую запись заявителю было отказано. Из пояснений отдела ЗАГС следует, что при регистрации рождения гражданина Н. его отцом был предъявлен паспорт, где национальность отца была указана «русский».

Судом установлено, что в свидетельстве о рождении отца гражданина Н. национальность матери указана «манси».

В связи с тем, что в соответствии со ст. 26 Конституции РФ каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, суд удовлетворил требования заявителя.
В суд обратилась гражданка П. с заявлением о внесении изменений в актовую запись о ее рождении, а именно изменение пола, имени и отчества.

При обращении в отдел ЗАГС заявительнице было отказано в связи с тем, что представлен документ о наличии транссексуализма, а не о смене пола.

Из материалов дела следует, что научно-исследовательским центром выдано заключение с указанием диагноза «истинный транссексуализм» и заявительнице «показана смена паспортного пола с женского на мужской».

Суд, установив, что в представленном медицинском заключении содержится информация о проведенной гормональной смене пола с женского на мужской, а также, что до настоящего времени не разработана форма медицинского документа о смене пола, необходимого для предъявления в отдел ЗАГС, удовлетворил заявленные требования.
3. 13,5 % от представленных решений составляют дела об усыновлении (удочерении).

В суд обратилась гражданка М. с заявлением об усыновлении ребенка М., 2001 года рождения, мотивировав свои требования тем, что она проживает с отцом ребенка гражданином М., с которым состоит в браке с 2005 года, ребенок живет с ними, у них доверительные отношения, он называет ее «мамой». Родная мать ребенка лишена родительских прав по решению суда в 2008г. Близкие родственники согласны с усыновлением. Из заключения органов опеки и попечительства следует, что усыновление гражданкой М. несовершеннолетнего М. будет соответствовать интересам ребенка.

Суд, исследовав материалы дела и представленные документы, удовлетворил заявленные требования гражданки М. об усыновлении несовершеннолетнего М.
4. Дела об установлении отцовства (9,4%).

В соответствии со ст. 49 СК РФ, в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.
В суд обратилась гражданка Г. с иском к гражданину Л. об установлении отцовства в отношении несовершеннолетней дочери и взыскании алиментов, обосновывая свои требования тем, что ответчик является отцом ее дочери, в настоящее время с ней и ребенком не проживает, материальной помощи не оказывает.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что он не отказывается от своего отцовства в отношении дочери.

Суд принял решение удовлетворить заявленные требования, поскольку ответчик признает свое отцовство в отношении дочери.

5. Дела об установлении факта признания отцовства составляют 8,1%.

По правилам особого производства происходит установление факта признания отцовства предполагаемого отца ребенка, не состоявшего в браке с матерью ребенка, в случае его смерти (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 25 октября 1996 г. "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов", в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6).

В суд обратилась гражданка Г. с заявлением об установлении факта признания отцовства умершего гражданина Г. в отношении ее дочери, 2007 года рождения. В обоснование заявленных требований заявитель указала, что с сентября 1990 г. по декабрь 2006г. она проживала с гражданином Г., в браке состояли с 1990г. по 1997г., в 2007 году у них родилась дочь, а в апреле 2008 года муж умер. Гражданин Г. при жизни отцовство признавал, занимался воспитанием дочери. Установление факта признания отцовства необходимо для оформления пенсии по случаю потери кормильца.

Суд, выслушав объяснения заявителя, решил установить факт признания отцовства гражданином Г. в отношении несовершеннолетней дочери гражданки Г.

6. Дела об аннулировании актовых записей составляют 2,7%.

Аннулирование как первичных, так и восстановительных записей актов гражданского состояния, так же, как и восстановление этих записей, производится органом ЗАГС только на основании решения суда, вступившего в законную силу (ст. 75 Закона об актах гражданского состояния).

При аннулировании записи актов гражданского состояния они считаются недействительными, не порождающими и не имеющими никакого юридического значения.
В суд обратилась гражданка К. с заявлением об аннулировании актовой записи о рождении гражданина К. Константина, 2008 года рождения.

В заявлении указала, что состояла в браке с гражданином К. с ноября 2008г. по январь 2010г., в декабре 2008г. она родила сына. Муж, не поставив ее в известность, взял справку из роддома и ее паспорт и зарегистрировал рождение ребенка, назвав его «Константином», хотя знал, что она намерена назвать сына «Романом». Заявительница взяла в роддоме дубликат справки о рождении и зарегистрировала рождение сына в отделе ЗАГС по месту жительства и назвала его «Роман». С именем «Роман» ребенок живет с рождения, зарегистрирован по месту жительства, на него оформлен ИНН и амбулаторная карта, на это имя ребенок отзывается. После расторжения брака с ответчика взысканы алименты на содержание сына Романа.

Суд, исходя из интересов ребенка и учитывая тот факт, что ребенок с рождения проживает с матерью, которая называет его Романом, пришел к выводу, что первая актовая запись о рождении К. Константина подлежит аннулированию.
7. Дела о признании действий руководителя отдела ЗАГС незаконными составляют (2,7 %).

Гражданка З. обратилась в суд с жалобой на действия отдела ЗАГС, мотивируя свои требования тем, что решением мирового судьи был расторгнут брак между ней и гражданином З., при обращении в отдел ЗАГС ей присвоена добрачная фамилия «М.», и выдано свидетельство о расторжении брака, хотя она о присвоении ей добрачной фамилии не заявляла. Из объяснений начальника отдела ЗАГС следует, что в октябре 2009 года по устному заявлению гражданки З. после расторжения брака ей присвоена фамилия «М.», о чем составлена актовая запись, которая подписана заявителем и выдано свидетельство о расторжении брака.

Суд в удовлетворении заявленных требований отказал в связи с тем, что действия сотрудников отдела ЗАГС, составивших актовую запись о расторжении брака и выдавших свидетельство не нарушают прав и законных интересов заявительницы, она сама выразила желание на присвоение ей добрачной фамилии после расторжения брака, а также с момента производства указанных действий прошло более одного года.
8. Дела об отмене усыновлении (удочерения) составляют 1,4%.

Гражданин З. обратился в суд с иском об отмене удочерения в отношении несовершеннолетней З. Исковые требования мотивировал тем, что с июня 2004г. по ноябрь 2006г. состоял в браке с гражданкой Г., в период брака удочерил ее дочь.

Гражданка Г. также обратилась в суд с иском к гражданину З. об отмене удочерения в отношении ее дочери, мотивировав свои требования тем, что после расторжения брака гражданин З. отношения с дочерью не поддерживал, дочь была против общения с отцом, за четыре года они не разу не общались, т.е. отцовство было фиктивным, на алименты она не подавала.

Суд удовлетворил заявленные требования, так как считает, что при установленных обстоятельствах отмена удочерения будет соответствовать интересам ребенка.
9. Дела о восстановлении актовой записи (1,4%).

В суд обратился гражданин Х. с заявлением о восстановлении актовой записи о его рождения. В обоснование своих требований заявитель указал, что родился в Самарканской области за пределами Российской Федерации. В целях установления родственных отношений со своими братьями ему понадобилось свидетельство о рождении. В связи с отсутствием данного документа, заявитель обратился в орган ЗАГС, из которого получил ответ о том, что актовая запись о его рождении отсутствует. Подтвердить факт регистрации его рождения могут свидетели – его родные братья. Спор о праве отсутствует.

Суд, исследовав представленные документы, а также показания свидетелей, удовлетворил заявленные требования об установлении факта регистрации рождения гражданина Х. и восстановлении актовой записи о рождении.
10. Дела об установлении факта родственных отношений составляют 1,4%.

Гражданка М. обратилась в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений с гражданкой Т., умершей в июне 2010года, так как это необходимо для вступления в наследство.

Заявитель утверждает, что является племянницей умершей гражданки Т., которая являлась родной сестрой матери заявительницы. Сведения о рождении матери заявительницы в отделе ЗАГС отсутствуют. У заявительницы сохранились свидетельство о рождении бабушки - гражданки М. и свидетельство о рождении умершей тети – гражданки Т.

Суд, изучив представленные доказательства и пояснения свидетелей принял решение установить факт, что заявительница является племянницей гражданки Т.
Таким образом, проанализировав представленные судебные решения, можно сделать вывод, что на территории Пермского края случаи необоснованного или незаконного отказа в государственной регистрации актов гражданского состояния отсутствуют. Кроме того, положительным является тот факт, что решения судов не противоречивы, что позволяет сделать вывод о том, что на территории Пермского края сложилась единая судебная практика.

Дополнительно следует отметить, что в ходе проведения проверок органов ЗАГС Пермского края в 2010 году специалистами Управления обращено внимание на оформление судьями Пермского края решений о расторжении брака.

В соответствии со ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения мирового судьи новое решение, вступает в законную силу немедленно.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

В нарушение указанных норм при проставлении отметки о вступлении решения в законную силу не выдерживается указанный срок. Так, например: на решение судебного участка № 109 Осинского района от 06.09.2004г. проставлена отметка о вступлении в законную силу 14.09.2004г.

В другом случае, супругам, расторгнувшим брак в судебном порядке, выданы решения суда о расторжении брака с разными датами вступления данного решения в законную силу (решение мирового судьи судебного участка № 63 Краснокамского муниципального района от 02.12.2008г., один экземпляр решения с отметкой о вступлении в законную силу 15.12.2008г., второй экземпляр – 12.12.2008г.).

Также выявлены случаи, когда при расторжении брака в судебном порядке выносилось не решение, а определение районных судов о мировом соглашении (например: определение Верещагинского районного суда Пермского края от 13.10.2010г. № 2-413).

Отдел правовой помощи, контроля и надзора

в сфере адвокатуры, нотариата, государственной

регистрации актов гражданского состояния

Похожие:

Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния iconИнформация в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния

Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния iconОтчет о государственной регистрации актов гражданского состояния в городе Набережные Челны за 4 месяца
За 4 месяца 2010 г. Управлением загс произведена регистрация 5916 актов гражданского состояния. В сравнении с аналогичным периодом...
Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния iconОтчет о государственной регистрации актов гражданского состояния в городе Набережные Челны за 11 месяцев
За 11 месяцев 2010 г. Управлением загс произведена регистрация 18030 актов гражданского состояния. В сравнении с аналогичным периодом...
Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния iconОтчет о государственной регистрации актов гражданского состояния в городе за I квартал 2011 года
За I квартал 2011 г. Управлением загс произведена регистрация 4279 актов гражданского состояния. В сравнении с аналогичным периодом...
Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния iconОтчет о государственной регистрации актов гражданского состояния в городе за 7 месяцев 2011 года
За 7 месяцев 2011 г. Управлением загс произведена регистрация 11092 актов гражданского состояния. В сравнении с аналогичным периодом...
Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния iconОтчет о государственной регистрации актов гражданского состояния в городе за 7 месяцев 2012 года
За 7 месяцев 2012 г. Управлением загс произведена регистрация 11985 актов гражданского состояния. В сравнении с аналогичным периодом...
Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния iconОтчет о государственной регистрации актов гражданского состояния в городе за I полугодие 2011 года
За I полугодие 2011 г. Управлением загс произведена регистрация 9075 актов гражданского состояния. В сравнении с аналогичным периодом...
Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния iconИнформация об итогах работы органов загс района за 2010 год и задачах на 2011
Тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния государственную регистрацию...
Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния iconИнформация о государственной регистрации актов гражданского состояния в Республике Татарстан по итогам 2011 года
Отчет о государственной регистрации актов гражданского состояния в Республике Татарстан по итогам 2011 года
Обобщение судебной практики, сложившейся в Пермском крае в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния icon1 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 05. 10. 1961 (Бюллетень международных договоров 1993 №6)
Комитета по делам записи актов гражданского состояния по исполнению государственной функции по формированию централизованного информационного...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org