Закон о целевой республиканской программе развитие

Государственным Советом Республики Коми

18 сентября 2008 года
(в ред. Законов РК от 23.12.2008 N 146-РЗ,

от 16.04.2009 N 26-РЗ, от 30.06.2009 N 53-РЗ,

от 18.11.2009 N 114-РЗ, от 07.05.2010 N 39-РЗ,

от 30.06.2010 N 62-РЗ, от 13.12.2010 N 144-РЗ,

от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 28.09.2011 N 85-РЗ,

от 07.12.2011 N 143-РЗ)

(в ред. Законов РК от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 07.12.2011 N 143-РЗ)

В.ТОРЛОПОВ

г. Сыктывкар

29 сентября 2008 года

N 88-РЗ
Приложение

к Закону

"О целевой республиканской

программе "Развитие

инфраструктуры физической

культуры и спорта

в Республике Коми

на 2008 - 2013 годы"
ЦЕЛЕВАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2008 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. Законов РК от 23.12.2008 N 146-РЗ,

от 16.04.2009 N 26-РЗ, от 30.06.2009 N 53-РЗ,

от 18.11.2009 N 114-РЗ, от 07.05.2010 N 39-РЗ,

от 30.06.2010 N 62-РЗ, от 13.12.2010 N 144-РЗ,

от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 28.09.2011 N 85-РЗ,

от 07.12.2011 N 143-РЗ)

ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2008 - 2013 ГОДЫ"

(в ред. Законов РК от 29.04.2011 N 44-РЗ,

от 07.12.2011 N 143-РЗ)

Программы инфраструктуры физической культуры и спорта в

Республике Коми на 2008 - 2013 годы" (далее -

Программа)

(в ред. Законов РК от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 07.12.

Основание для - распоряжение Правительства Республики Коми от

разработки 14 июля 2008 года N 221-р

Программы

Заказчик Программы - Агентство Республики Коми по физической

культуре и спорту

(в ред. Закона РК от 13.12.2010 N 144-РЗ)

Основные - Агентство Республики Коми по физической

разработчики культуре и спорту

Программы

(в ред. Закона РК от 13.12.2010 N 144-РЗ)

Цель Программы - развитие инфраструктуры физической культуры и

спорта для привлечения населения Республики Коми к

занятиям физической культурой и спортом,

направленным на укрепление здоровья и профилактику

заболеваний, приобщение к здоровому образу жизни

Задачи Программы - строительство, реконструкция и капитальный

ремонт спортивных площадок, крытых катков, лыжных

баз, бассейнов и спортивных комплексов

(в ред. Законов РК от 18.11.2009 N 114-РЗ, от 07.05.2010 N 39-РЗ,

от 29.04.2011 N 44-РЗ)

Исполнители - Агентство Республики Коми по физической

Программы культуре и спорту;

Министерство архитектуры, строительства и

коммунального хозяйства Республики Коми;

органы местного самоуправления (по

согласованию)

(в ред. Закона РК от 13.12.2010 N 144-РЗ)

Объемы и источники - на реализацию Программы потребуется 2 062 796,4

финансирования тыс. рублей за счет средств республиканского

Программы бюджета Республики Коми, в том числе по годам:

на 2008 год - 17 535,0 тыс. рублей;

на 2009 год - 437 805,0 тыс. рублей;

на 2010 год - 487 550,1 тыс. рублей;

на 2011 год - 627 906,3 тыс. рублей;

на 2012 год - 412 000,0 тыс. рублей;

на 2013 год - 80 000,0 тыс. рублей

(в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 26-РЗ, от 30.06.2009 N 53-РЗ, от

18.11.2009 N 114-РЗ, от 07.05.2010 N 39-РЗ, от 30.06.2010 N 62-РЗ, от

13.12.2010 N 144-РЗ, от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 28.09.2011 N 85-РЗ, от

07.12.2011 N 143-РЗ)

Сроки реализации - 2008 - 2013 годы

Программы

(в ред. Законов РК от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 07.12.2011 N 143-РЗ)

Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит к концу 2013

результаты года:

реализации повысить уровень физической подготовки и

Программы здоровья населения республики;

продолжить формирование у граждан устойчивого

интереса и потребности в физическом

совершенствовании и регулярных занятиях физической

культурой и спортом;

увеличить количество лиц, систематически

занимающихся физической культурой и спортом, до

26,2 процента от общего числа населения

Республики Коми;

привлечь различные слои населения к занятиям

физической культурой и спортом, в том числе лиц с

ограниченными возможностями здоровья;

повысить уровень обеспеченности республики

спортивными сооружениями, оснащенными современным

спортивным оборудованием и инвентарем;

обеспечить доступность объектов физической

культуры и спорта для всех слоев населения, в том

числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;

увеличить количество занимающихся в учреждениях

дополнительного образования

физкультурно-спортивной направленности;

повысить уровень подготовки и выступлений

сборных команд, спортивных клубов и отдельных

спортсменов республики по видам спорта на

всероссийских соревнованиях;

внедрить в организациях спортивной

направленности новые современные формы, методы и

технологии подготовки спортсменов, организации и

ведения учебно-тренировочной,

физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой

работы;

реконструкции 25 спортивных объектов, в том числе

строительства:

3 спортивных комплексов;

3 крытых катков;

4 универсальных спортивных площадок;

1 базы зимних видов спорта;

9 лыжных баз и 3 лыжных баз с универсальной

спортивной площадкой;

осуществить капитальный ремонт 1 объекта

(в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 26-РЗ, от 18.11.2009 N 114-РЗ,

07.05.2010 N 39-РЗ, в ред. от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 28.09.2011 N 85-РЗ, от

07.12.2011 N 143-РЗ)

Система - контроль за реализацией Программы осуществляют

организации Государственный Совет Республики Коми и

контроля за Правительство Республики Коми

исполнением

Программы

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.

Анализ развития физической культуры и спорта в республике за последние годы показывает растущий интерес населения к занятиям физической культурой и спортом. Число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, за последние 3 года возросло с 17,1 до 19 процентов от количества населения республики.

Вместе с тем за последние годы в республике в целом обострилась проблема с состоянием здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению, особенно молодежи. Численность инвалидов из года в год неуклонно растет, в том числе и детей-инвалидов, при общей убыли населения республики. Все это является следствием недооценки социальной роли физической культуры.

Кроме этого, имеется ряд проблем, сдерживающих полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, в том числе несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений. Обеспеченность республики спортивными сооружениями, по состоянию на 1 января 2008 года, составила 28,0 процента от действующего на территории Российской Федерации норматива, в том числе: плоскостными сооружениями - 20,3 процента, спортивными залами - 86,0 процента и бассейнами - 9,9 процента. Большинство спортивных сооружений в республике построены в семидесятые - восьмидесятые годы прошлого столетия, поэтому имеют большой физический износ. Кроме того, действующие спортивные сооружения устарели морально, поскольку произошли коренные изменения в технологии эксплуатации спортивных сооружений, требований к спортивному и технологическому оборудованию, методики подготовки учащихся детско-юношеских спортивных школ и спортсменов; появились новые виды спорта.

Решение обозначенной проблемы с помощью программно-целевого метода позволит консолидировать усилия органов исполнительной власти Республики Коми, муниципальных образований и решить ее в кратчайшие сроки при эффективном использовании средств республиканского бюджета Республики Коми.

Для достижения указанной цели необходимы строительство и реконструкция спортивных площадок, крытых катков, лыжных баз, бассейнов и спортивных комплексов, проведение капитального ремонта спортивных сооружений.

(в ред. Законов РК от 18.11.2009 N 114-РЗ, от 07.05.2010 N 39-РЗ, от 29.04.2011 N 44-РЗ)

абзацы третий - шестой исключены. - Закон РК от 18.11.2009 N 114-РЗ.

КОТОРЫХ ПРИНИМАЕТСЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года, которое в числе главных целей приоритетных национальных проектов определяет инвестиции в человека, повышение качества жизни;

Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7.

Приоритетность задач Программы также подтверждается положениями Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, одним из основных направлений которой определено создание условий для развития в республике массового спорта и спорта высших достижений, представления населению общедоступных социальных оздоровительных услуг, услуг учреждений физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни.

(в ред. Закона РК от 18.11.2009 N 114-РЗ)

(в ред. Законов РК от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 07.12.2011 N 143-РЗ)

(в ред. Закона РК от 07.12.2011 N 143-РЗ)

Примечания:

1. Условиями предоставления субсидии на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов муниципальных образований являются:

(в ред. Закона РК от 29.04.2011 N 44-РЗ)

1) принятие и реализация органами местного самоуправления аналогичных целевых программ, предусматривающих расходы местных бюджетов по указанным направлениям;

2) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

(в ред. Законов РК от 18.11.2009 N 114-РЗ, от 07.12.2011 N 143-РЗ)

3) отсутствие обременений на земельный участок, подлежащий застройке;

(пп. 3 введен Законом РК от 07.12.2011 N 143-РЗ)

4) снос или перенос существующих зданий, сооружений, сетей, попадающих под пятно застройки;

(пп. 4 введен Законом РК от 07.12.2011 N 143-РЗ)

5) наличие необходимой инженерной инфраструктуры на земельных участках, подлежащих застройке;

(пп. 5 введен Законом РК от 07.12.2011 N 143-РЗ)

6) обеспечение земельных участков, подлежащих застройке, подъездными путями;

(пп. 6 введен Законом РК от 07.12.2011 N 143-РЗ)

7) выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических изысканий на площадке строительства, проектно-изыскательских работ на строительство;

(пп. 7 введен Законом РК от 07.12.2011 N 143-РЗ)

8) наличие утвержденной проектной документации на строительство.

(пп. 8 введен Законом РК от 07.12.2011 N 143-РЗ)

2. Уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов местных бюджетов, указанных в пункте 1, устанавливается в размере 99,9 процента названных расходов местных бюджетов по соответствующим объектам капитального строительства муниципальных образований.

(п. 2 в ред. Закона РК от 18.11.2009 N 114-РЗ)

3. Распределение субсидии на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных объектов муниципальных образований производится по муниципальным образованиям в объемах и по объектам капитального строительства, определенным настоящей Программой.

(п. 3 введен Законом РК от 18.11.2009 N 114-РЗ; в ред. Закона РК от 29.04.2011 N 44-РЗ)
Раздел VI. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

И ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ БЮДЖЕТНОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит к концу 2013 года:

(в ред. Законов РК от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 07.12.2011 N 143-РЗ)

1) повысить уровень физической подготовки и здоровья населения республики;

2) продолжить формирование у граждан устойчивого интереса и потребности в физическом совершенствовании и регулярных занятиях физической культурой и спортом;

3) увеличить количество систематически занимающихся физической культурой и спортом до 26,2 процента от общего числа населения Республики Коми;

(в ред. Законов РК от 07.05.2010 N 39-РЗ, от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 07.12.2011 N 143-РЗ)

4) привлечь различные слои населения к занятиям физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;

5) повысить уровень обеспеченности республики спортивными сооружениями, оснащенными современным спортивным оборудованием и инвентарем;

6) обеспечить доступность объектов физической культуры и спорта для всех слоев населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;

7) увеличить количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

8) повысить уровень подготовки и выступлений сборных команд, спортивных клубов и отдельных спортсменов республики по видам спорта на всероссийских и международных соревнованиях;

9) внедрить в организациях спортивной направленности новые современные формы, методы и технологии подготовки спортсменов, организации и ведения учебно-тренировочной, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

10) обеспечить завершение строительства и реконструкции 25 спортивных объектов, в том числе строительства:

(в ред. Законов РК от 28.09.2011 N 85-РЗ, от 07.12.2011 N 143-РЗ)

3 спортивных комплексов;

(в ред. Закона РК от 28.09.2011 N 85-РЗ)

3 крытых катков;

4 универсальных спортивных площадок;

(в ред. Закона РК от 07.12.2011 N 143-РЗ)

1 базы зимних видов спорта;

9 лыжных баз и 3 лыжных баз с универсальной спортивной площадкой;

(п. 10 в ред. Закона РК от 29.04.2011 N 44-РЗ)

10.1) осуществить капитальный ремонт 1 объекта.

(п. 10.1 введен Законом РК от 29.04.2011 N 44-РЗ)

11) исключен. - Закон РК от 18.11.2009 N 114-РЗ;

12) - 13) исключены. - Закон РК от 07.05.2010 N 39-РЗ.

Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.

Бюджетная эффективность Программы выразится в росте налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за счет увеличения количества спортивных сооружений.

Социальная эффективность Программы выразится в:

укреплении здоровья населения;

профилактике асоциального поведения;

снижении преступности;

улучшении демографической ситуации (сокращение смертности и увеличение рождаемости).

Для оценки эффективности Программы используются следующие целевые индикаторы:

(в ред. Закона РК от 07.12.2011 N 143-РЗ)

Раздел VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

(в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 26-РЗ, от 30.06.2009 N 53-РЗ, от 18.11.2009 N 114-РЗ, от 07.05.2010 N 39-РЗ, от 30.06.2010 N 62-РЗ, от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 28.09.2011 N 85-РЗ, от 07.12.2011 N 143-РЗ)

в 2008 году - 17 535,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 437 805,0 тыс. рублей;

(в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 26-РЗ, от 30.06.2009 N 53-РЗ)

в 2010 году - 487 550,1 тыс. рублей;

(в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 26-РЗ, от 18.11.2009 N 114-РЗ, от 07.05.2010 N 39-РЗ, от 30.06.2010 N 62-РЗ, от 13.12.2010 N 144-РЗ)

в 2011 году - 627 906,3 тыс. рублей;

(в ред. Законов РК от 16.04.2009 N 26-РЗ, от 18.11.2009 N 114-РЗ, от 30.06.2010 N 62-РЗ, от 13.12.2010 N 144-РЗ, от 29.04.2011 N 44-РЗ, от 28.09.2011 N 85-РЗ)

в 2012 году - 412 000,0 тыс. рублей;

(абзац введен Законом РК от 29.04.2011 N 44-РЗ; в ред. Закона РК от 07.12.2011 N 143-РЗ)

в 2013 году - 80 000,0 тыс. рублей.

(абзац введен Законом РК от 07.12.2011 N 143-РЗ)
Раздел VIII. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о выполнении Программы.