ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
|
E
|
1

|
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ
|
Distr.
ECE/TRANS/WP.15/AC.2/2009/28
18 June 2009
RUSSIAN
Original:
|
ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
КОМИТЕТ ПО ВНУТРЕННЕМУ ТРАНСПОРТУ
Рабочая группа по перевозкам опасных грузов
Совместное совещание экспертов по Правилам,
прилагаемым к Европейскому соглашению
о международной перевозке опасных грузов по
внутренним водным путям (ВОПОГ)
(Комитет по вопросам безопасности ВОПОГ)
Пятнадцатая сессия
Женева, 24-28 августа 2009 года
Пункт 4 b) повестки дня
ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ПОПРАВОК В ПРАВИЛА, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ВОПОГ
Доклад неофициальной рабочей группы по переходным положениям
Передано правительством Германии1, 2
Введение
1. На четырнадцатой сессии Комитета по вопросам безопасности ВОПОГ (WP.15/AC.2), состоявшейся в январе 2009 года, делегации Германии, Нидерландов и Швейцарии представили неофициальный документ по вопросу о переходных положениях, содержащихся в главе 1.6 ВОПОГ (неофициальный документ INF.8).
2. Комитет по вопросам безопасности с интересом принял к сведению первое резюме исследования по вопросу о переходных положениях (доклад о работе сессии, состоявшейся 26-29 января 2009 года, пункты 20-22). Это исследование было осуществлено в рамках работы Центральной комиссии судоходства по Рейну (ЦКСР). Авторы исследования (Transafe (NL), DST (D) и TNO (NL)) провели оценку влияния переходных положений на безопасность перевозки опасных грузов судами и на окружающую среду при перевозке таких грузов по внутренним водным путям. Задача заключалась также и в том, чтобы оценить экономические последствия сужения переходных положений.
3. Комитет по вопросам безопасности отметил, что для целей более широкой оценки в рамках ВОПОГ было бы полезным также принять во внимание суда, не относящиеся к рейнскому флоту. Внесение изменений в переходные положения позволило бы извлечь из них наибольшую выгоду в плане обеспечения безопасности и защиты окружающей среды с учетом экономических последствий.
4. Комитет по вопросам безопасности решил создать неофициальную рабочую группу для более глубокого изучения доклада об этом исследовании и для подготовки возможных предложений об ограничении переходных положений.
Информация о первом совещании неофициальной рабочей группы
Организация работы совещания
5. Совещание было организовано Германией 28-30 апреля 2009 года в Бонне по приглашению Федерального министерства транспорта, строительства и городского развития.
6. В работе совещания участвовали представители Австрии, Германии, Нидерландов, Франции, Швейцарии (Председатель), секретариата ЦКСР, профессиональных организаций европейского внутреннего судоходства, а также классификационного общества Отделение Ллойда в Германии (Germanischer Lloyd).
Обсуждение
7. Основой для обсуждения и выработки предложения об ограничении переходных положений послужили различные доклады с выводами исследований, выдержки из докладов с оценками и рекомендации авторов исследований, а также позиция Бельгии (неофициальный документ WP.15/AC.2/15 INF.2) по неофициальному документу, представленному Административному комитету (неофициальный документ WP.15/AC.2/14 INF.8).
8. Было вновь подчеркнуто, что сделанные в рамках исследования выводы и рекомендации основывались на оценочных данных. Для выработки оценок и рекомендаций неофициальной рабочей группе необходимо было в первую очередь учесть цели обеспечения безопасности и защиты окружающей среды. Новые предписания, касающиеся перевозки веществ, опасных для окружающей среды, окажут большое влияние на развитие структуры танкерного флота. В период с 2013 года и до начала 2019 года должен начаться постепенный переход к использованию танкеров с двойным корпусом для перевозки многих веществ. Это приведет к значительной модернизации танкерного флота. Такое развитие ситуации будет иметь гораздо более серьезные экономические последствия, чем общее ограничение переходных положений.
9. Что касается более эффективного планирования мер, которые надлежит принять в отношении судов, находящихся в эксплуатации, то было решено распределить во времени сроки применения переходных положений. В качестве критериев оценки для ограничения во времени переходных положений были определены выгоды с точки зрения безопасности, величина издержек, а также практическая осуществимость, Так, например, для внесения изменений в конструкцию, сопряженных с большими трудностями, были установлены длительные сроки.
10. Сроки были определены по аналогии со сроками, установленными в ходе работы по ограничению переходных положений в рамках Европейской директивы 2006/87/СЕ, касающейся технических требований к судам внутреннего плавания, и переходных положений, предусмотренных в Правилах освидетельствования судов на Рейне. В предложении учтены переходные периоды, уже установленные в отношении перевозок веществ, опасных для окружающей среды.
Предложение группы по общему распределению переходных положений ВОПОГ
11. Группа предложила:
Исключение переходного положения в ближайшем будущем:
|
1 января 2011 года (следующее издание ВОПОГ) или возобновление свидетельства о допущении
с 1 января 2011 года
|
Исключение переходного положения в краткосрочной перспективе:
|
Возобновление свидетельства о допущении
с 1 января 2019 года
|
Исключение переходного положения в среднесрочной перспективе:
|
Возобновление свидетельства о допущении
с 1 января 2035 года
|
Исключение переходного положения в долгосрочной перспективе:
|
Возобновление свидетельства о допущении
с 1 января 2045 года
|
Что касается судов - сборщиков маслосодержащих отходов и судов снабжения грузоподъемностью менее 300 т, то для них в принципе по прежнему действителен переходный период "до 31 декабря 2038 года".
Предложение об ограничении переходных положений ВОПОГ
12. Рабочая группа рассмотрела переходные положения, содержащиеся в разделе 1.6.7 ВОПОГ, и ограничила сроки их применения как для сухогрузных судов, так и для танкеров. Эти предложения об ограничении сроков применения и дополнительные замечания изложены в приложении к настоящему докладу и сгруппированы в таблицах 1.6.7.2.1.1 и 1.6.7.2.2.2. Таким образом, можно легко увидеть изменения по сравнению с действующими предписаниями.
Дальнейшая работа
13. В соответствии с мандатом, предоставленным Комитетом по вопросам безопасности, предложение неофициальной рабочей группы, касающееся ограничения переходных положений ВОПОГ, будет представлено Комитету по вопросам безопасности на его пятнадцатой сессии, которая состоится 24-28 августа 2009 года. Было сочтено, что в проведении нового совещания неофициальной рабочей группы до следующей сессии Комитета по вопросам безопасности нет необходимости.
14. Министерства Швейцарии, Германии и Нидерландов могут, по запросу, предоставить эти весьма большие по объему доклады об исследованиях в распоряжение заинтересованных сторон, т.е. соответствующим отраслям, через профессиональные организации и государственные службы, занимающиеся вопросами применения ВОПОГ. Вместе с тем следует отказаться от широкого распространения этих докладов, так как в этом случае потребуется снабдить их дополнительными разъяснениями и перевод всех эти документов на другие языки будет сопряжен с несоразмерными издержками.
Приложение
ГЛАВА 1.6
ПЕРЕХОДНЫЕ МЕРЫ
1.6.7.2 Общие переходные положения
1.6.7.2.1 Общие переходные положения для сухогрузных судов
1.6.7.2.1.1 Суда, находящиеся в эксплуатации, должны удовлетворять:
а) предписаниям пунктов, упомянутых в приведенной ниже таблице, в указанные сроки;
b) предписаниям пунктов, не упомянутых в приведенной ниже таблице, с даты введения в действие настоящих Правил.
Конструкция и оборудование судов, находящихся в эксплуатации, должны соответствовать по меньшей мере прежнему уровню безопасности.
1.6.7.2.1.1 Таблица общих переходных положений - сухие грузы
|
Пункты
|
Вопрос
|
Сроки и замечания
|
9.1.0.12.1
|
Вентиляция в трюмах
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2018 года.
До этого срока на борту судов, находящихся в эксплуатации, применяются следующие предписания:
Каждый трюм должен надлежащим образом проветриваться с помощью естественной или искусственной вентиляции; в случае перевозки веществ класса 4.3 каждый трюм должен быть оборудован принудительной вентиляцией; используемые для этой цели устройства должны быть сконструированы таким образом, чтобы исключалась возможность проникновения в трюм воды.
|
9.1.0.12.3
|
Вентиляция в служебных помещениях
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2018 года.
|
9.1.0.17.2
|
Герметически закрывающиеся отверстия, выходящие в трюмы
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2018 года.
До этого срока на борту судов, находящихся в эксплуатации, применяются следующие предписания:
Отверстия в жилых помещениях и рулевой рубке, выходящие в трюмы, должны плотно закрываться.
|
9.1.0.17.3
|
Выходы и отверстия в защищенной зоне
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2018 года.
До этого срока на борту судов, находящихся в эксплуатации, применяются следующие предписания:
Отверстия в жилых помещениях и рулевой рубке, выходящие в трюмы, должны плотно закрываться.
|
9.1.0.31.2
|
Воздухозаборники двигателей
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2034 года.
|
9.1.0.32.2
|
Воздухопроводы
Высота: 50 см над палубой
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2018 года.
|
9.1.0.34.1
|
Расположение выхлопных труб
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2018 года.
|
9.1.0.35
|
Осушительные насосы в защищенной зоне
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2018 года.
До этого срока на борту судов, находящихся в эксплуатации, применяются следующие предписания:
В случае, если на судне перевозятся навалом/насыпью или без упаковки вещества класса 4.1, отнесенные к № ООН 3175, любые из веществ класса 4.3 и полимеры вспениваемые гранулированные класса 9, отнесенные к № ООН 2211, осушение трюмов должно осуществляться только с помощью осушительной системы, размещенной в пределах защищенной зоны. Осушительные трубопроводы, расположенные над машинным отделением, должны быть перекрыты.
|
9.1.0.40.1
|
Средства пожаротушения, два насоса и т.д.
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2018 года.
|
9.1.0.40.2
|
Стационарная система пожаротушения в машинном отделении
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2034 года.
|
9.1.0.41 в связи с 7.1.3.41
|
Огонь и незащищенный свет
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2018 года.
До этого срока на борту судов, находящихся в эксплуатации, применяются следующие предписания:
Выпускные отверстия дымовых труб должны находиться на расстоянии не менее 2,00 м от ближайшей кромки люковых отверстий трюмов. Приборы для отопления и приготовления пищи разрешается устанавливать только в жилых помещениях и рулевых рубках с металлическим полом.
Однако:
- в машинном отделении допускается установка отопительных приборов, работающих на жидком топливе с температурой вспышки выше 55 °C;
- котлы системы центрального отопления, работающие, на твердом топливе, разрешается устанавливать в помещении, которое расположено под палубой и вход в которое возможен только с палубы.
|
9.2.0.31.2
|
Воздухозаборники двигателей
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2034 года.
|
9.2.0.34.1
|
Расположение выхлопных труб
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2018 года.
|
9.2.0.41 в связи с 7.1.3.4.1
|
Огонь и незащищенный свет
|
Н.З.М.
Возобновление свидетельства о допущении после 31 декабря 2018 года.
До этого срока на борту судов, находящихся в эксплуатации, применяются следующие предписания:
Выпускные отверстия дымовых труб должны находиться на расстоянии не менее 2,00 м от ближайшей кромки люковых отверстий трюмов. Приборы для отопления и приготовления пищи разрешается устанавливать только в жилых помещениях и рулевых рубках с металлическим полом.
Однако:
- в машинном отделении допускается установка отопительных приборов, работающих на жидком топливе с температурой вспышки выше 55 °C;
- котлы системы центрального отопления, работающие, на твердом топливе, разрешается устанавливать в помещении, которое расположено под палубой и вход в которое возможен только с палубы.
| |