Закон об областной целевой программе



страница1/6
Дата26.07.2014
Размер0.97 Mb.
ТипСтатья
  1   2   3   4   5   6
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

Об областной целевой программе

"Дети Тамбовщины" на 2004-2006 годы"

Принят Тамбовской областной Думой 29 октября 2003 года

(с изменениями на 1 января 2005 года)

_______________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными:

Законом Тамбовской области от 19 ноября 2004 года N 254-З.

_______________________________________________________


Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Дети Тамбовщины" на 2004-2006" годы согласно приложению.
Статья 2. Рекомендовать органами местного самоуправления разработать мероприятия по осуществлению областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2004-2006 годы".
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.



Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н. Карев


Исполняющий обязанности главы администрации

Тамбовской области

В.И.Андреев

г.Тамбов


29 октября 2003 г.

N 160-З
Приложение

к Закону Тамбовской области

от 29 октября 2003 года

N 160-З
Областная целевая Программа

"Дети Тамбовщины" на 2004-2006 годы

Введение

Областная целевая программа "Дети Тамбовщины" на 2004-2006 годы (далее именуется - Программа), разработанная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы", включает в себя шесть подпрограмм: "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Одаренные дети", "Дети-инвалиды", "Организация питания детей и подростков".


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты реализации мероприятий областной целевой программы "Дети Тамбовщины", сохраняется достаточно много вопросов в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые могут быть решены на областном уровне, это организация отдыха, оздоровления и занятости детей, поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одаренных детей, детей-инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Ежегодно в области на 10-12 % сокращается число многодетных семей (в 2001 году было зарегистрировано 6873 многодетные семьи, в 2002 году - 5793, в 2003 - 5661 семья).
Более чем в 25000 семей детей воспитывает один из родителей (в 2001 году зарегистрировано 22062 неполных семьи), в 2350 семьях воспитываются 2670 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На начало 2003 года численность детей в возрасте 17 лет составила 240,7 тыс. человек (в 2001 - 261,4 тыс. человек). Вместе с тем после длительного перерыва отмечаются некоторые положительные изменения. В 2002 году в Тамбовской области зарегистрировано 9,6 тыс. новорожденных, что на
215, или на 2,3% больше, чем в 2001 году. Общий коэффициент рождаемости повысился и составил 7,8 в расчете на 1000 человек населения (в 2001 - 7,5).
Число умерших за 2002 год в 2,4 раза превысило число родившихся и составило 23,4 тыс. человек. Общий показатель смертности увеличился на 4,4% и составил 19,0 в расчете на 1000 человек населения (в 2001 году, соответственно, 18,2).
Всеми формами организованного отдыха в 2003 году охвачено 66,5 % детей школьного возраста, что составило 81857 (2002 год на 7750 детей меньше).
Вместе с тем, в детских оздоровительных лагерях различного типа оздоровлено 51256 детей, что ниже уровня прошлого года на 2,9 %.
В загородных стационарных лагерях оздоровлено 13066 детей, что на 1309 (10,0 %) меньше, чем в 2002 году.
В организации отдыха, оздоровления и занятости детей сохраняются проблемы. По-прежнему актуальными являются вопросы финансового обеспечения, состояния материальной базы оздоровительных учреждений. Большинство лагерей требуют капитального ремонта. Наметилась тенденция сокращения детей, оздоровленных в летний период в загородных лагерях. Вновь возникла проблема закрытия загородных лагерей.
Распространение наркомании, токсикомании, курения и алкоголизма среди подростков требуют принятия мер по противодействию потреблению наркотических средств и асоциальному поведению.
В 2002 году органами социальной защиты населения была начата работа по созданию банка данных о семьях и детях, находящихся в социально-опасном положении. По состоянию на 01.10.2003 года в банке данных насчитывается 2460 семей, в которых воспитывается 4950 детей. Управлением образования области ведется работа по сбору и обобщению данных о численности детей в возрасте 7-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, и детей, не имеющих постоянного места жительства. В 2002-2003 учебном году в областной банк данных о проблемных учащихся внесены 48 учащихся общеобразовательных учреждений и 45 воспитанников школ-интернатов и детских домов.
В управлении внутренних дел области действуют автоматизированные системы учета подростков, совершивших антиобщественные деяния до достижения уголовно наказуемого возраста, административные правонарушения, доставленных в органы внутренних дел в связи с безнадзорностью и беспризорностью, помещенных в центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей.
В 2002 году сотрудниками органов внутренних дел области совместно с заинтересованными организациями выявлено и поставлено на профилактические учеты 4834 подростка-правонарушителя и 534 нерадивых родителя.
Под воспитательно-профилактическим контролем органов внутренних дел находились 8404 подростка-правонарушителя.

Медленно развивается сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних.


В области, как и во всей России, наблюдается рост числа детей-инвалидов. На 01.012003 года на учете состояло 5539 детей-инвалидов (2000 г. - 5323, 2001 г. - 5405), из них с впервые установленной инвалидностью - 2002 г. - 811 (2000 г - 1292, 2001 г. - 912). Работа специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с отклонениями в развитии нуждается в реформировании, требует улучшения их материально-техническая база.
Проблема социального сиротства является одной из наиболее острых проблем детства. Проблема социализации детей, оставшихся без попечения родителей в детских домах и школах-интернатах не дает возможности полноценно подготовить этих детей к самостоятельной жизни после выхода из детского дома. В связи с этим на первый план выступает проблема воспитания детей в приемной семье на основе опеки, попечительства, усыновления, патроната.
В то же время существующая сеть детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не отвечает современным педагогическим и техническим требованиям. Многие из них требуют капитального ремонта, технического переоснащения.
Нуждается в улучшении материальная база учреждений, работающих с одаренными детьми, имеются трудности в финансировании мероприятий.
Недостаточное внимание в области уделяется проблеме полноценного питания детей.
Решить многие обозначенные проблемы поможет реализация мероприятий областной целевой программы "Дети Тамбовщины".
II. Цели Программы и сроки ее реализации

Целями Программы являются организация отдыха, оздоровления и занятости детей, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечение развития и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов, обеспечение поддержки и развития одаренных детей, улучшение питания детей.


Достижение целей будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.
Целью подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" является сохранение системы и расширение сети оздоровительных учреждений. Развитие форм семейного отдыха, профильных лагерей, других малозатратных форм организации детского отдыха. Увеличение количества оздоравливаемых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" нацелена на защиту и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Целью подпрограммы "Дети-сироты" является предупреждение социального сиротства, социализация и интеграция детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с современным обществом.
Подпрограмма "Одаренные дети" предполагает совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.
Подпрограмма "Дети-инвалиды" обеспечивает формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в умственном или физическом развитии, создание условий для их полноценной жизни, интеграции с обществом.
Целью подпрограммы "Организация питания детей и подростков" является укрепление здоровья детей.
Срок реализации Программы - 2004-2006 годы.
III. Система программных мероприятий

Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, указанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию целей Программы.

Для координации действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, в целях повышения эффективности межведомственных взаимодействий и социального партнерства государственным заказчиком Программы является администрация области.
Планируется организация и проведение совещаний с органами исполнительной власти области - основными исполнителями Программы по вопросам взаимодействия и исключения дублирования мероприятий, практических семинаров по вопросам улучшения положения детей в области, ежегодных совещаний по итогам реализации мероприятий Программы и других организационно-методических мероприятий.
IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального, областного, местных бюджетов Тамбовской области и внебюджетных источников.



Финансирование Программы в 2004 году предусматривается в размере 150324,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
Федерального бюджета - 22187,0 тыс. руб.
Областного бюджета - 27873,8 тыс. руб
Местных бюджетов - 41084,0 тыс. руб.
Внебюджетных источников - 59180,0 тыс. руб.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год.
Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств местных бюджетов согласовываются с органами исполнительной власти области и подлежат ежегодному уточнению.

Объемы и источники финансирования

областной целевой программы "Дети Тамбовщины"

на 2004-2006 годы


Источники финансирования и направления расходов

Объем финансирования на 2004-2006 годы - всего

(тыс. рублей)

В том числе







2004 год

2005 год

2006 год

1

2

3

4

5

Областная целевая программа "Дети Тамбовщины"













Всего,

в том числе

466536,4

150324,8

154764,8

161446,8

-федеральный бюджет

60899,0

22187,0

16412,0

22300,0

-областной бюджет

86445,4

27873,8

32148,8

26422,8

-местный бюджет


123252,0

41084,0

41084,0

41084,0

-внебюджетные источники

195940,0

59180,0

65120,0

71640,0

1. Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"













Всего,

в том числе

243310,0

74070,0

80870,0

88370,0

-федеральный бюджет

39110,0

12110,0

13000,0

14000,0

-областной бюджет

9000,0

3000,0

3000,0

3000,0

-местный бюджет

-

-

-

-

-внебюджетные источники

195200,0

58960,0

64870,0

71370,0

2. Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"













Всего,

в том числе

20234,0

7708,0

7738,0

4788,0

-федеральный бюджет

9300,0

3100,0

3100,0

3100,0

-областной бюджет

10904,0

4598,0

4628,0

1678,0

-местный бюджет

-

-

-

-

-внебюджетные источники

30,0

10,0

10,0

10,0

3. Подпрограмма "Дети-сироты"













Всего,

в том числе

49920,0

16070,0

15970,0

17880,0

-федеральный бюджет

-

-

-

-

-областной бюджет

49710,0

16010,0

15900,0

17800,0

-местный бюджет

-

-

-

-

-внебюджетные источники

210,0

60,0

70,0

80,0

4. Подпрограмма "Одаренные дети"













Всего,

в том числе

4838,4

1585,8

1677,8

1574,8

-федеральный бюджет

-

-

-

-

-областной бюджет

4668,4

1535,8

1617,8

1514,8

-местный бюджет

-

-

-

-

-внебюджетные источники

170,0

50,0

60,0

60,0

5. Подпрограмма "Дети-инвалиды"













Всего,

в том числе:

24832,0

9757,0

7375,0

7700,0

-федеральный бюджет

12489,0

6977,0

312,0

5200,0

-областной бюджет

12073,0

2700,0

12273,6

2400,0

-местный бюджет

-

-

-

-

-внебюджетные источники

270,0

80,0

90,0

100,0

6. Подпрограмма "Организация питания детей и подростков"













Всего,

в том числе:

123402,0

41134,0

41134,0

41134,0

-федеральный бюджет

-

-

-

-

-областной бюджет

90,0

30,0

30,0

30,0

-местный бюджет

123252,0

41084,0

41084,0

41084,0

-внебюджетные источники

60,0

20,0

20,0

20,0


V. Механизм реализации программы

Ответственными исполнителями областной целевой программы "Дети Тамбовщины на 2004-2006 годы" являются: администрация области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления совместно с федеральными органами исполнительной власти области и средствами массовой информации.


В ходе реализации Программы администрация области осуществляет координацию деятельности ответственных исполнителей, которые, в свою очередь осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограмм.
Администрация области, совместно с исполнителями подпрограмм осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.
Контроль за исполнением программы осуществляет администрация области.
VI. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой позволит:

улучшить положение детей, в том числе одаренных, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

снизить заболеваемость, инвалидность детей, уменьшить численность социально дезадаптированных детей и подростков;

увеличить количество оздоравливаемых детей;

оказать материально-техническую поддержку учреждениям по работе с одаренными детьми;

снизить численность безнадзорных детей, сократить число правонарушений несовершеннолетних;

улучшить материально-техническую базу специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

расширить спектр и улучшить качество предоставляемых социальных услуг;

уменьшить число детей-сирот, воспитывающихся вне семьи, ориентировать деятельность органов опеки и попечительства на предупреждение социального сиротства;



повысить эффективность межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области по решению проблем детства.
  1   2   3   4   5   6

Похожие:

Закон об областной целевой программе iconЗакон волгоградской области об областной целевой программе "развитие агропромышленного комплекса волгоградской области"
Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 августа 2006 г. N 1275-од "Об областных целевых программах"...
Закон об областной целевой программе iconПриложение 4 к областной целевой Программе
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности областной целевой Программы развития...
Закон об областной целевой программе iconЗакон об областной целевой программе
Утвердить областную целевую программу "Электронный Сахалин" на 2008 2011 годы" (прилагается)
Закон об областной целевой программе iconЗакон об областной целевой программе
Утвердить областную целевую программу "Развитие психиатрической помощи (2007-2011 годы)" (прилагается)
Закон об областной целевой программе iconЗакону «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей»
«Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы»
Закон об областной целевой программе iconСтатья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации
Об областной целевой Программе "Административная реформа в Тамбовской области (2006-2008 годы)"
Закон об областной целевой программе iconЗакон о долгосрочной областной целевой программе
Утвердить долгосрочную областную целевую программу «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков в Смоленской...
Закон об областной целевой программе iconЗакон ивановской области об областной целевой программе "развитие туризма в г. Плесе на 2007 год"
Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти...
Закон об областной целевой программе iconПриложение 9 к областной целевой Программе

Закон об областной целевой программе iconК областной целевой программе «Леса» на 2010-2013 годы

Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org