Роль ООН в урегулировании палестинского вопроса



Скачать 422.23 Kb.
страница1/4
Дата07.09.2014
Размер422.23 Kb.
ТипАвтореферат диссертации
  1   2   3   4


На правах рукописи

Ходынская-Голенищева Мария Сергеевна

РОЛЬ ООН В УРЕГУЛИРОВАНИИ

ПАЛЕСТИНСКОГО ВОПРОСА (1945-2010 гг.)

Специальность 07.00.15

(История международных отношений и внешней политики)

Автореферат диссертации на соискание ученой

степени кандидата исторических наук

Москва – 2011

Работа выполнена на кафедре востоковедения Московского государственного института (Университета) международных отношений МИД России

Научный руководитель: доктор исторических наук, доцент



САПРОНОВА Марина Анатольевна
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

КОСАЧ Григорий Григорьевич

доктор юридических наук

ГОЛИЦЫН Владимир Владимирович

Ведущая организация: Дипломатическая академия МИД России


Защита состоится «____» _____________ 2011 г. на заседании диссертационного совета Д 209.002.03 (исторические науки) при Московском государственном институте (Университете) международных отношений МИД России в _________часов, ауд. __________.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГИМО (У) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, пр-т Вернадского, 76. С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте www.mgimo.ru.

Автореферат разослан «____» __________________ 2011 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета д.и.н., профессор

А.Л.ЕМЕЛЬЯНОВ

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Постановка проблемы и актуальность темы. Развитие международных отношений в середине XX века выявило необходимость создания механизма многостороннего взаимодействия, который представлял бы прочную основу для послевоенного восстановления на основе сотрудничества государств мира. Созданная для этих целей в 1945 году Организация Объединенных Наций является уникальным объединением, призванным служить целому ряду комплексных задач, связанных с современным развитием общества: поддержанию международного мира и безопасности, содействию установлению дружественных отношений между государствами, экономическому и социальному развитию, поощрению уважения прав человека. Являясь самым широким международным политическим форумом, ООН обладает уникальным инструментарием, разработанным в целях решения стоящих перед ней задач.


ООН также является единственной инстанцией, решения одного из органов которой – Совета Безопасности – имеют обязательный характер. Именно на СБ ООН, в соответствии с Уставом Организации, возложена главная ответственность за обеспечение международного мира и безопасности.
Кроме нормативно-правовой деятельности ООН проводит активную работу "на местах": в рамках усилий по миротворчеству, миростроительству и постконфликтному восстановлению оказывает содействие государствам, охваченным кризисами, в их урегулировании и преодолении их последствий, с помощью своих специальных агентств и механизмов способствует облегчению гуманитарногоположения в различных регионах мира, в рамках специализированных органов борется за соблюдение и реализацию прав человека, проводит деятельность по обеспечению устойчивого развития.

ООН ведет деятельность по разблокированию кризисных ситуаций в мире. На счету у Всемирной организации рассмотрение множества конфликтов, принятие широчайшего спектра мер по их урегулированию. Одной из наиболее "горячих" и вызывающих бурные дискуссии региональных тематик, находящихся на повестке дня ООН и ее Совета Безопасности, является вопрос ближневосточного урегулирования и его сердцевина – палестинская проблема.

Палестинский вопрос является "ровесником" Организации Объединенных Наций. Сразу после своего создания в 1945 году ООН предпринимала попытки разрешения этой проблемы, ставившейся и обсуждавшейся в различных органах ООН. Именно в рамках Организации были разработаны принципы урегулирования ситуации на Ближнем Востоке, а также решения палестинского вопроса. Эти наработки не теряли своей актуальности, именно они составили международно-признанную базу урегулирования палестинского вопроса, которой продолжают руководствоваться и в настоящее время в поиске путей решения проблемы. В ходе многолетней работы по палестинскому сюжету в рамках ООН сложилась своеобразная система "разделения труда": рассмотрение вопроса в главных органах ООН дополняется усилиями вспомогательных органов, специальных агентств и посланников Генерального секретаря ООН в регионе, специализированных механизмов, а также миротворческих миссий.

В последнее время ситуация в ближневосточном урегулировании претерпела ряд изменений, диктующих необходимость уделять особое внимание изучению инструментов, задействованных в поиске решения палестинского вопроса, в том числе в том, что касается потенциала ООН в сфере БВУ. Подписание в Каире 3 мая 2011 года соглашения о национальном примирении и создании общих органов власти между Фатх и ХАМАС существенно повлияло на ситуацию в сфере палестино-израильского урегулирования, "выбив из рук" израильтян один из главных аргументов против мира с палестинцами – невозможность сотрудничать с "террористами" из ХАМАС. Негативная реакция израильтян на подписание межпалестинского соглашения развеяла сомнения относительно их подхода к палестинскому вопросу: после того, как главное "препятствие" на пути к сотрудничеству с палестинцами исчезло, Тель-Авив продолжал стоять на своих позициях. Все это заставило палестинское руководство задуматься относительно дальнейших шагов в рамках борьбы за реализацию своих законных прав. Стало очевидным, что требуется дополнительный стимул процессу ближневосточного урегулирования. В этих условиях среди арабов все чаще стали раздаваться голоса в пользу обращения в ООН с просьбой о признании палестинского государства, наделении его полноправным членством в ООН, либо расширении статуса представительства ООП при Организации.

Сам факт, что современная ситуация вокруг урегулирования палестинского вопроса спровоцировала в арабском мире появление идеи о необходимости обращения в ООН за справедливым решением проблемы, свидетельствует о наличии в международном и региональных сообществах понимания того, что Всемирная организация остается важным механизмом урегулирования кризисных ситуаций. Сложности вокруг реализации планов США и их союзников в Ираке в обход СБ ООН в 2003 году, негативная реакция международного сообщества на американское вето в феврале 2011 года резолюцииСБ, осуждающей израильское поселенчество, силы, потраченные в марте 2011 года западными членами СБ, для получения санкции Совета на свои действия в Ливии и последовавшие за этим дискуссии по вопросу недопущения расширительного толкования резолюции СБ 1973, а также сохранения ведущей роли ООН в постконфликтом восстановлении страны, борьба в СБ ООН и Совете ООН по правам человека по сирийскому вопросу – все эти и другие факторы подвели палестинцев (и Арабскую группу в ООН) к пониманию важности более адресного привлечения потенциала Организации к усилиям по решению палестинского вопроса.При всех сложностях процесса согласования позиций в условиях различных, порой диаметрально противоположных подходов, ООН остается единственной площадкой, в рамках которой возможен поиск компромиссов на основе принципов международного права. Именно наличие такого всемирного форума, обладающего функцией контроля за исполнением принятых решений, позволяет недопустить развития международных отношений, в особенности их кризисной составляющей, по неконтролируемому сценарию. В условиях, когда потенциал Организации становится все более востребованным, изучение роли ООН в урегулировании палестинского вопроса приобретает особую актуальность. Анализ деятельности Организациипо решению регионального палестинского кризиса, рассмотрение всего комплекса предпринимаемых со стороны ООН усилий в этой связи – как в правовой, так и в практической плоскостях – способствует пониманиюработы механизмов Организации, ее реальныхвозможностей в сфере разблокирования региональных кризисных ситуаций. Это также полезно для адекватного научного анализа эволюции палестинского кризиса с учетом попыток ООН разработать формулу его решения, что в свою очередь позволит оценить перспективы урегулирования ситуации, равно как и иных региональных кризисов, в рамках Организации.

С учетом вышесказанного изучение роли ООН в решении палестинского вопроса имеет важное практическое значение, в частности, для прикладного политического анализа в рамках выработки и реализации внешнеполитическогокурса России, в выстраивании российской линии в ООН, в том числе в Совете Безопасности, постоянным членом которого Россия является. Результаты работы могут быть применены для определения эффективности методов решения палестинского вопроса (и в более общем плане – региональных конфликтов) в рамках международной организации и ее органов и, соответственно, установления причин успехов или неудач в деятельностиООН по тем или иным аспектам палестинского кризиса. Это, в свою очередь, дает пищу для сравнительного анализа эффективности коллективных попыток решения регионального конфликта по сравнению с переговорными форматами, интегрирующими лишь заинтересованные стороны.


Новизна исследования заключается в том, что в работе содержится комплексный анализ деятельности ООН по поиску путей решения палестинского вопроса, разделенного автором на "составные части" (под которыми подразумеваются реализация правовых основ создания палестинского государства, статус Иерусалима, соблюдение прав человека на оккупированных палестинских территориях и проблема палестинских беженцев) через призму исторической динамики ситуации в регионе. Кроме того, предоставляется возможность взглянуть на ООН как на равноправного участника международного механизма сопровождения ближневосточного урегулирования и международных конференций, посвященных рассмотрению палестинского вопроса.


Такой подход позволил проанализировать работу ООН по выработке основных принципов урегулирования "узловых" составляющих палестинского вопроса, а также зафиксировать прогресс, достигнутый ООН в решении той или иной составляющей палестинской проблемы при соблюдении принципа "разделения труда" между основными и вспомогательными органами Организации и миротворческими миссиями, для последующего сопоставления и обобщения.

Хронологические рамки исследования охватывают весь период рассмотрения палестинского вопроса в ООН со дня создания Организации в 1945 году до наших дней. Такие широкие рамки позволили автору рассмотреть усилия ООН по решению палестинского вопроса в исторической динамике и привязке к изменениям в региональной ситуации, а также проанализировать эволюцию примененияОрганизацией различных методов решения проблемы.
В качестве объекта исследования выбран палестинский вопрос, являющийся частью процесса ближневосточного урегулирования и понимаемый автором как совокупность следующих составляющих: проблематика реализации международно-правовых основ создания палестинского государства, проблема палестинских беженцев, вопросстатусаИерусалима, тематика обеспечения прав человека на оккупированных территориях. Такая авторская классификация охватывает основные важнейшие аспекты палестинской проблемы, при этом остальные вопросы, связанные с проблематикой окончательного статуса палестинского государства, так или иначе интегрированы в разделы работы.
  1   2   3   4

Похожие:

Роль ООН в урегулировании палестинского вопроса iconРоль президента США в урегулировании международных кризисов (зарождение традиции)

Роль ООН в урегулировании палестинского вопроса iconДеятельность Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (оон-хабитат): периодический доклад
Ход осуществления Специальной программы по населенным пунктам для палестинского народа
Роль ООН в урегулировании палестинского вопроса iconДоклад эксперта "Реформа оон" Реформа оон: куда дальше?
И все это нуждается в правильном управлении. Так 65 лет назад страны-победители не могли предполагать и появление новых финансовых,...
Роль ООН в урегулировании палестинского вопроса iconПо последней информации полученной из Сектора газа авиаудары с израильской стороны продолжаются. Большое число пострадавших среди палестинского населения
Большое число пострадавших среди палестинского населения. По данным медицинских работников количество раненых, среди которых есть...
Роль ООН в урегулировании палестинского вопроса iconОон и деколонизация
Итоги Второй мировой войны и деколонизация. Оон и начало индийско-пакистанского и палестинско-израильского конфликтов. Совет по опеке....
Роль ООН в урегулировании палестинского вопроса icon2 5 августа в 18. 00 у новосибирского филиала Израильского культурного центра при посольстве Израиля в России (Красный проспект, 74) проводится пикет в поддержку палестинского и ливанского народов в их борьбе против израильской агрессии
В поддержку палестинского и ливанского народов в их борьбе против израильской агрессии
Роль ООН в урегулировании палестинского вопроса iconПравила процедуры главных органов ООН. Бюджет ООН. Устав ООН. Цели и принципы деятельности
Устав Организации Объединенных Наций состоит из преамбулы и 19 глав, охватывающих 111 статей. Неотъемлемой Частью Устава ООН считается...
Роль ООН в урегулировании палестинского вопроса iconФункции и полномочия главных органов ООН
Устав ООН различает главные органы ООН и вспомогательные, которые создаются главными органами по мере необходимости
Роль ООН в урегулировании палестинского вопроса iconЯн эгеланн (Норвегия) — заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам, Координатор ООН по оказанию чрезвычайной помощи
Июня Генеральный секретарь ООН кофи Аннан назначил Яна Эгеланна преемником Кензо Ошимы (Япония) в качестве заместителя Генерального...
Роль ООН в урегулировании палестинского вопроса iconРефера т на тему: “Компетенция Международного Суда ООН ” план
Определение компетенции Международного Суда ООН в Уставе ООН и Статуте Международного Суда ООН
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org