Федеративное устройство



страница8/12
Дата07.09.2014
Размер1.5 Mb.
ТипСтатья
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Статья 81


1. Президент Российской Федерации избирает¬

ся на четыре года гражданами Российской Федера¬

ции на основе всеобщего равного и прямого из¬

бирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может

быть избран гражданин Российской Федерации не

моложе 35 лет, постоянно проживающий в Россий¬

ской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать долж¬

ность Президента Российской Федерации более

двух сроков подряд.

4. Порядок выборов Президента Российской

Федерации определяется федеральным законом.

1. Данная статья устанавливает срок полномочий Президента Российской Федерации и основные поло-жения, касающиеся порядка его выборов. Подробно порядок выборов Президента должен регулироваться новым федеральным законом, ибо законодательство, на основе которого проводились выборы первого Пре¬зидента России в 1991 году, в ряде положений не соответствует Конституции Российской Федерации 1993 года.

Президенты республик в странах мира избираются различными способами: прямым голосованием изби-рателей (Франция), выборщиками (США), парламен-том (Турция) и т. д. В России Президент избирается гражданами Федерации путем прямого голосования сроком на четыре года (в других странах существуют также пяти-, шести- и семилетние сроки). Он получает свой мандат непосредственно от народа (корпуса из¬бирателей) на равных основаниях с составом парла¬мента и занимает независимое от парламента поло¬жение (кроме случая отрешения от должности, о ко¬тором см. комментарий к статье 93), хотя по ряду вопросов (в том числе назначения Председателя Пра¬вительства, некоторые случаи отставки Правитель-

ства) взаимодействует с парламентом, а в некоторых случаях решение парламента является окончательным (преодоление президентского вето по отношению к закону, принятому парламентом). Выборы осущест¬вляются на основе всеобщего и равного избиратель¬ного права при тайном голосовании. Все граждане, удовлетворяющие существующим цензам (в России — достигшие 18-летнего возраста, дееспособные и не содержащиеся в местах лишения свободы по пригово¬ру суда, согласно статье 32), внесенные в списки из¬бирателей, вправе принять участие в выборах Прези¬дента Российской Федерации. Все избиратели имеют один голос, участвуют в выборах на равных основа¬ниях (вся страна составляет единый избирательный округ). Голосование осуществляется путем подачи бюллетеней. Дата выборов Президента России назна-чается Советом Федерации (см. пункт «д» части пер-вой статьи 102).

Четырехлетний срок президентства исчисляется со дня официального вступления Президента в долж-ность (принятия им присяги) и прекращается в мо-мент принесения присяги вновь избранным Пре-зидентом. Конституции некоторых зарубежных стран содержат указания на месяц и день недели, когда пре-зидент вступает в должность после его избрания. В Конституции Российской Федерации таких положе-нии нет.

Конституции многих стран устанавливают, что Президент не может быть членом парламента, зани-мать какие-либо другие должности в государственных органах, в руководстве партий и общественных ор¬ганизаций, заниматься другой оплачиваемой рабо¬той. В некоторых странах он остается лидером пар¬тии, но обычно приостанавливает партийную дея¬тельность.

В Конституции России таких требований не содер-жится.

2. Комментируемая статья в части второй устанав¬ливает возрастные условия для Президента: он должен быть не моложе 35 лет (такой возраст принят и в боль¬шинстве зарубежных стран, иногда он равен 40 годам). Конституция России 1978 года (после внесения попра¬вок в 1991 году) предусматривала также возрастной максимум для избрания Президента — 65 лет. В дей¬ствующей Конституции этого условия нет.

Президентом может быть избран только гражда¬нин Российской Федерации. Конституция допускает избрание лица, получившего гражданство как по рож-дению, так и по натурализации (т. е. получившего российское гражданство по его заявлению или хода-тайству при соблюдении определенных условий). Во многих зарубежных странах «натурализованный граж¬данин» не может быть избран президентом.

Кандидатом на должность Президента может быть выдвинут лишь гражданин, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Сходные нормы есть и в ряде других конституций (например, в США этот срок составляет 14 лет). Понятие «постоянно проживаю¬щий» означает, во-первых, что кандидат должен посто¬янно жить в России не менее указанного срока непо¬средственно перед его выдвижением для избрания на должность Президента Российской Федерации; во-вторых, этот срок должен быть непрерывным, т. е. кандидат не может «набирать» десятилетний период по частям, допуская интервалы, во время которых он живет в другой стране. Требование постоянного про¬живания отнюдь не исключает командировок и визи¬тов в зарубежные страны, поездок для отдыха и лече¬ния и т. д. В сложных и спорных случаях вопрос о «постоянном проживании» может решаться при регистрации кандидатов заключением Конституцион¬ного Суда.

3. В Российской Федерации одно и то же лицо не

может быть избрано Президентом более чем на два

срока подряд. Аналогичные нормы есть в других кон¬

ституциях (например, в США). Но имеются конститу¬

ции, разрешающие избрание только на один срок

(Мексика) и переизбрание неограниченное число раз

(Франция). Ограничение числа переизбраний в Кон¬

ституции России направлено против установления ав¬

торитаризма Президента, который путем систематиче¬

ского переизбрания мог бы фактически закрепить за

собой эту должность. Однако Конституция сохраняет

за бывшим Президентом возможность переизбрания

на третий, четвертый и т. д. срок, лишь бы этот новый

срок был отделен от первых двух «чужим» президент¬

ством.

4. Порядок избрания Президента России до 1993



года определялся Законом РСФСР от 24 апреля 1991 г.

«О выборах Президента РСФСР». В соответствии

с ним первым Президентом России был избран Б. Н. Ельцин. Правовой статус Президента регулиро¬вался Законом РСФСР от 24 апреля 1991 г. «О Прези¬денте РСФСР». В связи с их несоответствием новой Конституции Указом Президента России от 24 декабря 1993 г. оба эти закона признаны недействующими. Подготовлены варианты нового федерального закона о выборах Президента Российской Федерации.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Похожие:

Федеративное устройство iconФедеративное устройство России
Федеративное устройство России было установлено в январе 1918 года, вскоре после установления республиканской формы правления. Оно...
Федеративное устройство iconЛекция по дисциплине «правоведение»
Рассмотреть федеративное устройство Российской Федерации, остановиться на его особенностях
Федеративное устройство iconФедеративное устройство россии
Знать реки, на которых расположены города, национальные парки и объекты Всемирного наследия в пределах административных единиц
Федеративное устройство iconФедеративное государство как основная форма государственного устройства правового государства
Государственное устройство — это своего рода территориальная организация государственной власти
Федеративное устройство iconПредыстория
Сша все американцы. Но с началом 1мв и выработкой "концепии большевистской партии по нацвопросу" убеждается: только федеративное...
Федеративное устройство icon«Судовые устройства, системы, оборудование и снабжение. Спасательные, противопожарные и сигнальные средства»
Различаются общесудовые и специальные уст­ройства. К общесудовым относятся: рулевое устройство, якорное устройство, швартовное устройство,...
Федеративное устройство iconЗанятие в этот раз будет посвящено федеративному устройству страны
Федеративное устройствo России было установлено в январе 1918 года, вскоре после установления республиканской формы правления. Оно...
Федеративное устройство iconГерманская империя 1871-1898гг
Версале прусский король Вильгельм I был провозглашён германским императором. Конституция, принятая в апреле 1871, предусматривала...
Федеративное устройство iconПрограмма политической партии «Свобода и Народовластие»
Вооруженные силы – 43 12. Федеративное устройство и национальные отношения – 43 13. Права человека, его свобода и социальные гарантии...
Федеративное устройство iconФедеративное устройство россии как конституционная основа разграничения властных полномочий органов публичной власти
Еформа, важнейшим аспектом которой является совершенствование разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org