Город горячий ключ краснодарского края проект постановления



Скачать 148.54 Kb.
Дата08.09.2014
Размер148.54 Kb.
ТипДокументы
smoll_g

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ГОРЯЧИЙ КЛЮЧ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

от_________________ №_______________

г. Горячий Ключ
Об утверждении Положения о порядке проведения

антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов

и проектов муниципальных правовых актов муниципального образования город Горячий Ключ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; Законом Красно-дарского края от 23 июля 2009 года №1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 года №1740-П «О методических рекомендациях по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (их проектов), муниципальных правовых актов (их проектов)», п о с т а н о в л я ю:



1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов муниципального образования город Горячий Ключ (прилагается).

2. Считать утратившими силу постановления администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 10 марта 2010 года № 520 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы (включая независимую экспертизу) проектов нормативных правовых актов и иных документов органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», от 23 апреля 2010 года № 1053 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Горячий Ключ от 10 марта 2010 года № 520 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы (включая независимую экспертизу) проектов нормативных правовых актов и иных документов органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».

3.Отделу по работе со средствами массовой информации (Головина) опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник администрации города Горячий Ключ» и разместить на официальном сайте администрации с сети Интернет.

4.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования город Горячий Ключ В.В.Скоробогатько.

5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


Глава муниципального образования

город Горячий Ключ Н.И. Шварцман


Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

город Горячий Ключ

от ___________2011 года №_____
ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов

муниципального образования город Горячий Ключ
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), разрабатываемых органами местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 года № 1798-КЗ «О противодействии коррупции в Краснодарском крае»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 января 2010 года № 1740-П «О методических рекомендациях по порядку проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края (их проектов), муниципальных правовых актов (их проектов)», настоящим Положением.

1.3. Термины, используемые в настоящем Положении:

антикоррупционная экспертиза - специальное исследование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупциогенный фактор - положения муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;

независимые эксперты - институты гражданского общества и граждане, обладающие правом в установленном законодательством порядке за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов);



Уполномоченный орган – отдел по административной реформе администрации муниципального образования город Горячий Ключ.

1.4.Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) проводится в целях выявления и устранения содержащихся в них коррупциогенных факторов.

1.5. Антикоррупционная экспертиза проводится на основе следующих принципов:

- обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;

- оценки муниципального правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

- компетентности лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов);

- обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов);

- сотрудничества органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов).

1.6. Антикоррупционной экспертизе подлежат все проекты муниципальных правовых актов, содержащие нормы права.

Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных правовых актов проводится в случае:

внесения изменений в муниципальный правовой акт;

представления отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации муниципального образования город Горячий Ключ муниципального правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы;

получения письменного обращения независимого эксперта об обнаружении коррупциогенных факторов в муниципальном правовом акте.

1.7.При проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченный орган руководствуется методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).

1.8.Срок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) составляет семь рабочих дней со дня поступления муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) на экспертизу в Уполномоченный орган.
2. Представление проектов муниципальных правовых актов

для проведения антикоррупционной экспертизы

Последовательность административных действий при проведении антикоррупционной экспертизы представлена в блок-схеме (приложение №1)
2.1. После согласования проекта муниципального правового акта всеми должностными лицами администрации муниципального образования город Горячий Ключ, внесенными в лист согласования, проект муниципального правового акта на бумажном и электронном носителе представляется в Уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.2. Проект муниципального правового акта, представляемый в Уполномоченный орган для проведения антикоррупционной экспертизы, дополняется пояснительной запиской (приложение №2), содержащей:

цели, которые преследуются принятием подготовленного проекта;

определение возможных последствий принятия подготовленного проекта.

3. Размещение электронной копии текста муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) на официальном сайте администрации муниципального образования город Горячий Ключ

3.1. Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) Уполномоченный орган размещает электронную копию поступившего муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) на официальном сайте администрации муниципального образования город Горячий Ключ в сети Интернет (http://www.qorkluch. ru) для изучения независимыми экспертами.

3.2. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта муниципального правового акта, а также муниципальные организации и учреждения.

3.3. Основными требованиями и условиями для независимых экспертов является:

а) Для юридических лиц – наличие в штате не менее трёх сотрудников, удовлетворяющих требованиям к физическому лицу, предусмотренным подпунктом «б» настоящего пункта;

б) для физических лиц – наличие высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее пяти лет.


4. Прием заключений независимых экспертов и размещение

их на официальном сайте администрации муниципального образования

город Горячий Ключ в сети Интернет
4.1. Независимые эксперты не позднее дня, предшествующего дню окончания проведения антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), определяемого в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Положения направляют заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на электронный адрес Уполномоченного органа.

4.2. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должно содержать:

наименование (фамилию, имя, отчество) независимого эксперта;

адрес для направления корреспонденции;

наименование муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), на который дается экспертное заключение;

вывод об обнаружении либо отсутствии в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) коррупциогенных факторов.

4.3. В случае, если независимым экспертом делается вывод об обнаружении в проекте муниципального правового акта коррупциогенных факторов, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должно содержать:

наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой;

указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта), если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;

предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.

4.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмот-рению Уполномоченным органом.

4.5.В тридцатидневный срок со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы Уполномоченный орган направляет независимому эксперту мотивированный ответ о рассмотрении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспепртизы, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.


5. Подготовка заключений по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной Уполномоченным органом
5.1. Уполномоченный орган с учетом поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) и на следующий рабочий день после истечения срока, установленного пунктом 1.8 настоящего Положения, направляет его составителю проекта.

5.2. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы должно содержать:

наименование муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) на который дается экспертное заключение;

наименование отраслевого (функционального) или территориального органа администрации муниципального образования город Горячий Ключ, представившего муниципальный правовой акт (проект муниципального правового акта) для проведения антикоррупционной экспертизы;

вывод об обнаружении либо отсутствии в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) коррупциогенных факторов.

В случае, если Уполномоченным органом делается вывод об обнаружении в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) коррупциогенных факторов, заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы должно содержать:

наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой;

указание на абзац, подпункт, пункт, часть, статью, раздел, главу муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) в которых обнаружен коррупциогенный фактор, либо указание на отсутствие нормы в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта), если коррупциогенный фактор связан с правовыми пробелами;

предложение о способе устранения обнаруженных коррупциогенных факторов.

5.3.В заключении Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) выявленных коррупционных факторов.

5.4.Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы.

5.5.Если в ходе антикоррупционной экспертизы действующего муниципального правового акта, установлено, что проект муниципального правового акта вносит изменения, устраняющие коррупциогенные факторы, содержащиеся в действующем муниципальном правом акте, заключение уполномоченного орган по результатам антикоррупционной экспертизы действующего муниципального правового акта не дается.

5.6. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы считается положительным, если в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) коррупционные факторы не обнаружены.

5.7. Заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы считается отрицательным, если в заключении содержатся указания на коррупционные факторы. В этом случае проект направляется на доработку, а в муниципальный правовой акт рекомендуется внести изменения.

5.8. Принятие муниципального правового акта, содержащего коррупциогенные факторы не допускается.

5.9. Разработчик проекта после устранения замечаний, указанных в заключении Уполномоченного органа по результатам антикорупционной экспертизы вновь направляет муниципальный правовой акт (проект муниципального правового акта) с приложением заключения Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы на согласование всеми должностными лицами администрации муниципального образования город Горячий Ключ, внесенными в лист согласования.

5.10. Уполномоченный орган в случае обнаружения в муниципальном правовом акте (проекте муниципального правового акта) коррупциогенных факторов, принятие мер, по устранению которых не относится к его компетенции, информирует об этом органы прокуратуры.

5.11.В случае, если разработчиком проекта муниципального правового акта является Уполномоченный орган, составление заключения антикоррупционной экспертизы обеспечивается Общественной палатой муниципального образования город Горячий Ключ.


6. Размещение заключения по результатам антикоррупционной

экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных

правовых актов) на официальном сайте администрации муниципального

образования город Горячий Ключ


6.1.Электронные копии, поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта), независимо от обнаружения в нем коррупциогенных факторов, не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования город Горячий Ключ в сети Интернет в разделе, предназначенном для проведения антикоррупционной экспертизы(http://www.qorkluch. ru).

Начальник правового управления Г.Н. Герасимчук







Приложение №1

к Положению о порядке проведения

антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов

и проектов муниципальных правовых актов муниципального образования город Горячий Ключ

Блок – схема последовательности административных действий

при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов)

1. Представление муниципальных правовых актов или согласованных проектов муниципальных правовых актов

(с пояснительной запиской) для проведения антикоррупционной экспертизы в Уполномоченный орган









2.Размещение Уполномоченным органом электронной копии текста муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) на официальном сайте администрации (не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) на экспертизу в Уполномоченный орган)







3.Прием заключений независимых экспертов (не менее 6 рабочих дней со дня размещения электронной копии текста муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) на официальном сайте администрации)

Размещение заключений независимых экспертов на официальном сайте администрации (не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи заключения по результатам антикоррупционной экспертизы)









4.Рассмотрение муниципальных правовых актов

(проектов муниципальных правовых актов) Уполномоченным органом с учетом информации, содержащейся в заключениях

независимых экспертов








5.Подготовка заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной Уполномоченным органом и направление заключения составителю проекта на следующий рабочий день после

истечения срока проведения антикоррупционной экспертизы









6.Размещение заключения по результатам антикоррупционной экспертизы на официальном сайте администрации (не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи заключения по результатам антикоррупционной экспертизы)






Приложение № 2

к Положению о порядке проведения

антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов

и проектов муниципальных правовых актов муниципального образования город Горячий Ключ

Пояснительная записка

В Уполномоченный орган

______________________

Направляем Вам проект муниципального правового акта___________


________________________________________________________________ в электронном виде и на бумажном носителе для проведения антикоррупционной экспертизы _______________________________________________

(необходимо указать цели, которые преследуются принятием

_____________________________________________________________________________ проекта с определением возможных последствий его принятия ).

Составитель, разработчик



проекта нормативного правового акта _____________________

Похожие:

Город горячий ключ краснодарского края проект постановления iconЗакон краснодарского края о мировых судьях краснодарского края принят Законодательным Собранием Краснодарского края 26 апреля 2000 года в ред. Законов Краснодарского края от 28. 12. 2004 n 818-кз, от 11. 01. 2006 n 982-кз
Мировые судьи Краснодарского края (далее мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции Краснодарского края, входят в единую судебную...
Город горячий ключ краснодарского края проект постановления iconЗакон краснодарского края о создании судебных участков и должностей мировых судей краснодарского края принят Законодательным Собранием Краснодарского края 26 октября 2000 года
Российской Федерации" и "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", Уставом Краснодарского...
Город горячий ключ краснодарского края проект постановления iconЗакон краснодарского края о животном мире на территории краснодарского края принят
Краснодарского края и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента окружающей среды
Город горячий ключ краснодарского края проект постановления iconЗакон Краснодарского края от 25 июля 2007 г. N 1290-кз "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, содержащих тонизирующие компоненты, на территории Краснодарского края"
Краснодарского края, обеспечение нужд потребителей в пищевой продукции и повышение ее качества, проведение контроля за соблюдением...
Город горячий ключ краснодарского края проект постановления iconЗакон краснодарского края об административных правонарушениях принят Законодательным Собранием Краснодарского края 17 июля 2003 года в ред. Законов Краснодарского края от 26. 11. 2003 n 628-кз, от 31. 12. 2003 n 660-кз
Лицо, совершившее на территории Краснодарского края административное правонарушение, подлежит ответственности на основании настоящего...
Город горячий ключ краснодарского края проект постановления iconЗакон краснодарского края о краевом бюджете на 2008 год принят Законодательным Собранием Краснодарского края
Краснодарского края, расходы которых определяются исходя из величины норматива подушевого финансирования по общеобразовательным учреждениям,...
Город горячий ключ краснодарского края проект постановления iconГосударственное казенное учреждение Краснодарского края Центр оценки качества образования
Краснодарского края при составлении сметы рекомендуем руководствоваться письмом департамента образования и науки Краснодарского края...
Город горячий ключ краснодарского края проект постановления iconЗакон краснодарского края об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции
Краснодарского края, обеспечение нужд потребителей в пищевой продукции и повышение ее качества, проведение контроля за соблюдением...
Город горячий ключ краснодарского края проект постановления iconЗакон краснодарского края о противодействии коррупции в краснодарском крае принят Законодательным Собранием Краснодарского края
Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности,...
Город горячий ключ краснодарского края проект постановления iconЗакон краснодарского края о противодействии коррупции в краснодарском крае принят Законодательным Собранием Краснодарского края 15 июля 2009 года
Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности,...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org