1. Политика как объект и предмет политической науки. В настоящее время к определению термина

В настоящее время к определению термина «политика» прим. сист. подход(разработан социологом Парсонсом).

Принципы с.п.

1)Любое явление рассматривается как сложное явл, состоящее из неск-х эл-ов;

2)Необходимо найти структуру соотношения эл-ов между собой;

3)необходимо соблюдать иерехию соподчинении структурных эл-ов;

П-м. понимал обшество как сложную систему сост из 4 подсистем.

- экономическая (сфера мат производства );

- социальная ( соц-но бытовая);

- культурно-идеологическая(духовная);

- политики ( вып-ет ф-ию управления всеми общественными процессами путем нахождения временного компромисса интересов посредствам гос. власти )

II. Программа деятельности субъекта политики с. Политики гос-ва, партии, общ-в организации и движения.

III. Имеет субъективный х-р. Представление о месте и роли. Полит. наука возникла очень давно.1-е представления о власти нах-ся в древних источниках, дат. 10в доНЭ. Как самостоятельная наука возникает в 1948г. Полит. наука формировалась в рамках фил-ии, соц-ии, миф-ии. Сущ. 3 подхода к формулировке полит. науки:

1)наука, изучает взаимодействие власти и общества.

2)Наука, состоящая из комплекса дисциплин, изучающих науку с разных сторон:

- история полит. мысли,

- полит. фил-ия,

- полит. экономика,

- полит. география,

- полит. психология(поведение личностей и групп),

- полит. социология,

- теория политики,

- изучение политики с помощью математики, информатики, инф. техн. и тд.

Структура Политики.

Состоит из 3 составляющих:

- полит. сознание ( формирует личности, различные взгляды, убеждения на происходящие полит. процессы);

- полит. система. Серд-ой полит. системы является гос-во. Гос-во хар-ет роль и значение институтов публичной власти в полит. жизни общ-ва. Помимо гос-ва, система вкл. в себя партии, объединения и организации;

- полит. процесс, вкл. в себя разнообразные взаимодействия элит, также различных нац. и конфессиональных групп.

Виды политики.

1. 
   внутренняя полит. – разработка полит. процессов. направлений внутри гос-ва.
   
2. 
   внешняя полит. – взаимодействие и развитие отношений с др. гос-ми.
   
3. 
   международная полит. – ООН, НАТО, ЕС.
   

- социальная,

- экономическая,

- молодежная,

- техническая,

- аграрная,

- военная.

Ф-ии полит. науки.

- гносеологическая (познания). Задачи науки – изучать причинно следственные связи: что привело, в чем чуть, к чему приведет.

- аксеологическая (оценочная).

- полит. социализация – ф-ия воспитания, приобщения личности к власти.

- рационализация полит. жизни – ф-ия умения использовать накопившийся опыт.

- прогнозирования – выявления прогнозов на предстоящие события.

- общелогические (анализ, синтез, дедукция).

- заимствованные из соц-ии и психологии (анкет-е, интервью и тд).

- политологич. (исторический, сравнительный, историко-сравнительный, нормативный).

1)Религиозно – философский(с 10в. днэ – сер.19в. нэ)

- полит. мысль древности ( 10в. днэ – 5в. нэ, Др.Китай, Индия, Греция, Рим)

- религ. полит. мысль сред-я. 5в.-14в.

- полит. мысль эпохи возрождения, реформации и религиозного освобождения.

- полит. мысль нового времени ( ранняя буржуазия 17-18вв).

2)Эмпирический (опытный) – сер. 19в. – сер. 20в. На этом этапе изучаются полит события с применением психологии и социологии.

3)Реплексия (осмысление) – сер. 20в. – до наших дней.

- для всех учений древности хар-ы представления того что власть имеет внеземное происхождение.

- персонификация власти.

- полит. мысль не имеет ситс. хар-ра.

- не имеет продолжения в учениях нашего времени.

Полит. мысль др.Индии. Брахманизм и буддизм – первое аполит. учение. Осн. идея взаимосвязь соц-ого, эк-ого положения и полит. прав. Были введены касты: выщаи-брахланы-правители, кщатры-войны, вайщи-торговцы, щудры-земледельцы.

П.м. др.Китай. В полит. науку пришли моизм и деизм. В Китае на 1-ом месте боги. потом император и подданные.

Египет. 1- боги, 2- жрецы и фараоны, 3- подданные.

Др. Греция. Общество делилось на рабов и свободорожденных( делились на богатых и бедных).

Платон был первым кто ввел классификацию форм правления. За основу он взял 2 критерия:

количественный (сколько людей осущ. правление) и качественный (в чьих интересах исп. связь).

Платон вывел три пары форм правления: монархия-тирания, аристократия-олигархия, демократия-охлократия.

Концепция идеального гос-ва полностью утопична и противоречит человеческому естеству.

В людях три начала:

- золотое – (разумное) мудрецы, правители.

- серебряное – (яростное, смелость) войны, стражи.

- железное – производственный класс.

1 и 2 класс должны быть лишены частной собственности, но они должны управлять гос-ом. 3 – должен соц-ть мудрецов, правителей.

Аристотель, ввел круг смены форм правлений.

Др. Рим.

Сохранить всю др. греческую культуру. Попытались реализовать смену формы правления. Был опробован способ сочетания 3х элементов власти: 2 консула 1 в центре Рима другой в провинции. В Риме впервые собирается сенат за кот запрещалось ...:

- избирать но не быть избранным.

- участие в обсуждениях, но не в принятие их, а так же ф-ии контроля за действиями … В Риме впервые разделили власть на единоличную, народную, групповую. Впервые появилось законодательство «Писанное право». Ч. впервые выделяется как частное лицо.

периоды:

Начало появления религ. полит. мысли совпало с крушением зап. Римской империи. Исчезла гос. власть, началась борьба за власть, кот. перешла к варварским германским племенам. В течении 2-3 столетий стали формироваться слабоцентрализованные феод. гос-ва. Церковь стала очагом культуры, науки и образования. Основа – христианство. Власть духовная – воспитывать, формировать и наказывать. Светская – соблюдать законы.

Теория двух царств, града Божьего и града Земного. По его словам светская власть и церковная различны и каждая обладает суверенитетом. Любое вторжение одной власти в другую опасно.

в 14-16в происходит развитие производственных сил. Закладываются основы феодального строя. Бурное развитие науки. В центре внимания человек. Макиавелли ввел понятие стато-гос-ва, это часть общества организованная властью. Макиавелли выделил 2 формы: монархия и республика( аристократическая и демократическая).

Гоббс «левиафан», Локк «два трактата о правлении», Монтескье «О духе законов», Руссо «Работа об общественном договоре». Все они развивали концепцию общественного договора, как концепцию искусственного возникновения гос-ва. Все мыслители н.в. представляли себе что люди свободны и независимы => равные права на все(естественные права личности).Гоббс – в естественном состоянии происходит война всех против всех. Локк – момент борьбы регулируется моралью. Руссо – естественное состояние – жить в согласии с природой(золотой век). Борьба приводит к созданию гос-ва на основе договора. Локк – люди и правитель явл. участниками договора, он ввел систему разделения власти, систему сдержек и противовесов(законодательная, исполнительная и федеративная). После Монтескье разработает теория разделения васти и выделит судебную как отдельную ветвь(исполнительная, законодательная, судебная).Руссо вводит понятие народного суверенитета, 3 формы его реализации: конституционная монархия, президентская республика, прямая демократия(парламентская республика).Руссо первый кто разработал теорию демократии.

План.

1. 
   определение понятия власть.
   
2. 
   типология власти
   
3. 
   механизмы и способы властвования
   
4. 
   легитимность и делегетимация политической власти.
   

2. Типология власти.

В западной политологии признанным является объяснение власти немецкой политологом Вэбером. Власть определяется им как возможность для того или иного деятеля проводить свою волю в обществе, не смотря на оказанное сопротивление. В узком смысле власть – это отношения властности между субъектом и объектом.

-Экономическая власть

Сторонится внешней атрибутики, не выставляет себя на показ, обычно не прибегает к насилию.

-Военная власть

Сила этой власти превосходит все другие. Её отличительные черты: оружие, враг, дисциплина, единообразие. Военную власть можно составить как часть политической власти, как продолжение политики только иными средствами.

-Харизматическая власть

(божественный дар и милость - харизма)

Как правило теократическая

-Информационная власть (четвертая ветвь власти иногда)

Современное общество, располагающее ИС, само находится во власти этих средств.

-Политическая власть.

Всегда носит общественный характер, публичный характер она проявляется в возможности руководить государственным аппаратом, предполагает исключение силы принуждения. В узком смысле политическая власть заключается в управлении 3мя ветвями власти.

3. Механизмы и способы властвования.

Механизмы власти – социальные институты и аппарат управления, с помощью которого обеспечивается господство субъекта над объектом.

Выделяют два подхода к властвованию:

-побуждение объекта к действиям, угодным субъекту.

-обеспечение бездействия подвластных.

Способы властвования делятся на демократические, авторитарные (неограниченная власть, не претендующая на полный контроль над подданными), тоталитарные (всеобъемлющий контроль субъекта над объектом), конституционные (правление в рамках закона), деспотические (всевластие и произвол), либеральные (уважение свобод и прав личности).

4. Легитимность и делегетимация политической власти.

Легитимность берет начало от латинского legalis и означает законностью Однако легитимность и законность не являются синонимами, так как политическая власть не всегда основана на праве и законах. В современной политологии легитимность признана гражданским обществом и на международном уровне правомерности д.в.

О легитимности можно говорить тогда, когда предписываемые властью нормы поведения, законы и указы выполняются основной частью общества.

Выделяются типы легитимности по Вэберу:

-традиционная (складывается на основе веры, священность традиции и обычаев – наследственная монархия)

-харизматическая легитимность – появляется в исключительно исторических условиях харизмой по Вэберу обладали Будда, Иисус Христос, Александр Македонский, Цезарь, Наполеон, Сталин, Гитлер.

-легально-рациональная легитимность (демократическая) основывается на вере в справедливость тех рациональных и демократических процедур, на основе которых формируется система власти.

Легитимность сочетается с обратным ей процессом делегитимнации. Делегитимация – это утрата доверия, лишение политики и власти обществ- его кредита. Основные причины делегитимации – бюрократизация, национализм, этнический сепаратизм, а также противоречие между универсальными ценностями.

1. Понятие ПС.

2. Структура и функции.

3. Топология.

Следовательно: 1) элементы взаимодействуют друг с другом. 2) элементы взаимозависимы

ПС – одна из сфер жизнедеятельности общества.

Теория ПС связанна с именами Т. Парсон и Д. Истон.

Социальная система – анализирует общество как взаимодействие 4х систем.

Исток – системный подход – механизм формирования и функционирования власти для распределения ресурсов и ценностей общества.

В советском обществоведении категория ПС игнорируется, т.к. отображает западный мир.

В общем виде ПС – совокупность политических отношений, систем взаимодействия определенного общественного устройства.

2. Структура.

Институциональная система – совокупность как государственных, так и негосударственных.

3. СМИ, церковь.

Это нормативные подсистемы т.е. (моральные, правовые), как основывается регулироване политической жизни общества.

3. Функции подсистемы.

Выражается в способе, методе осуществления власти.

Коммуникативная – из форм взаимодействия внутри ПС между компонентами.

Культурно-идеологическая

Из различных взглядов, идей, участников социальной жизни.

Функции ПС.

Выделяют входные и выходные функции.

К-ти.

Артикулизация интересов – доведение предъявление требований к тем, кто вырабатывает политические решения.

Агрегирование интересов – оформление интересов и потребностей в виде требований.

Политическая коммуникация – осуществление взаимосвязи и элементов системы.

Выходные функции:

Нормотворчество – разработка правил и законов регулирования политического поведения.

Правила и формы – введения их в действие и выполнениею

Контроль за соблюдением правил, истолкование законов.

Политическое руководство – согласование интересов индивидов и группы.

Информационное обеспечение топология ПС.

Запад – топология на характере политических режимов.

-авторитарный

-тоталитарный

-демократический

-англо-американские

-европейско-континентальные

-Доиндустриальные

-Частично индустриальные
Тоталитарные ПС: диктатура ПС по отношению к экономике, социальной, духовной.

1) личность, общество, социальные группы как объекты политики

2) граждане – винтики гос. Машины

3) гос. Структуры превалируют гос. власть и господствуют силовые структуры

4) идеологический ***изм

Харизматические ценности и градации:

Демократический режим:

1) равноправие экономической, социальной, духовной и ПС.

2) политическое равноправие личности и соц. групп, выступающих как субъекты политики

3) равноправие и разделение властей при системе сдержек и противовеса

4) разделение полит функций гос-ва, полит партий при развитии многопартийной системы.

5) плюрализм (многообразие) полит взглядов, убеждений и идеалогий

6) рациональная полит культура
Авторитарный тип стоит ближе к тоталитарному. При этом в какой-то мере совмещает в себе как элементы демократического типа ПС.

В конце 20 – начале 21 века в России произошла ломка ПС, преобразовались гос органы, ввелась демократическая власть, исполнительная, а также был введен институт президентства. Была ликвидирована монополия одной партии и вступила многопартийная система.

Новая политическая система России сочетает разные типы ПС: сложившуюся сегодня систему врядли можно назвать демократической с точки зрения выполняемых его функций

5.Государство как политический институт

1. 
   Теория возникновения государства гос-ва.
   
2. 
   Признаки, функции гос-ва.
   
3. 
   Внутренне устройство гос-ва (формы терри-го устройства; формы правления).
   

1. 
   Подразумевается территория, страна имеющая органы публичной власти.
   
2. 
   Орган, осуществляющий контроль и регулирование во всех сферах общественной деятельности.
   

Семья- >селения-> города-> гос-во. Стремления людей к взаимному общению, основная причина возникновения гос-ва. Аристотель: гос-во состоит из людей, но оно сильнее отдельного человека или каких –либо групп и объединений. Поэтому, сила, мощь гос-ва - важнейшие его проявления.

1)Договорная (Локк, Гоббс): Согласие народа на отказ от части свободы, взамен на безопасность.

2) Органическая (Спенсер) : гос-во подобно живому организму.

3) Теория насилия(Каутский): гос-во порождение насилия одних групп людей над другими(насилие внутр-ее и внеш-ее).

4)Психологическая (Петрожицкий) : психологическая потребность жить в обществе.

5) Максиская, Класовая(Энгельс, Маркс): Основная причина возникновения заключается в закономерностях экономического развития общества. Эксплуатация одного класса над другим

1. 
   Территория очерченная гос., границей – материальная основа гос-ва, на которую распространяется его юриспруденция.
   
2. 
   Публичный политический институт (его наличие).
   
3. 
   Аппарат управления социальными процессами.
   
4. 
   Гос-во обладает верховенством власти на все территории (Суверенитет).
   
5. 
   Легальное принуждение, включая физическое для некоторых граждан.
   
6. 
   Налоговые сборы, идущие для создания гос., аппарата.
   

1. 
   Регулятивная
   
2. 
   Финансовый контроль
   
3. 
   Охранительная (охрана прав граждан, право порядка)
   

1. 
   Внешнеполитическая
   
2. 
   Внешнеэкономическая
   

Формы территориального правления:

1)Федеративная - Объединения субъектов гос-ва с автономией (США, Германия).

А) По территорияальному признку (США).

Б) По национальному признку (Индия, Россия).

2) Конфедиративное - постоянный союз самостоятельных государств, временно передают часть своих полномочий для осущетвления совместных целей (Швейцария (1815-1867); США 1278-1878)).

3) Унитарное - полит неделимое гос-во, все административные единицы действуют на основе единых норм и правил, единая система органов и единая система законодательства (Дания, Швеция).

Формы правления:

1)Монархия

3. 
   Республика
   

Правовой порядок отношений гос-ва и общества, начиная с 18в., закреплен конституцией, ставшей основным законом гос-в. Будучи сводом юридических актов, законов и постановлений, определяющих основы гос. устройства и способы формирования гос. власти, в конституциях впервые было прописано положение личности в гос-ве.

Первые правовые документы конституции появились в Англии в 13в. Первые полновесные конституции были приняты в 1789 в США и в 1791 во Франции.

Правовое гос-во – гос-во, ограниченное в своей деятельности правом, призванном защищать права и свободы личности и подчинить властные органы контролю суверенного народа.

Гражданское общество –

(в широком смысле) все те сферы общественной жизни, в которых отсутствует непосредственный контроль со стороны гос-ва;

(в узком) совокупность многообразных нереализуемых гос-вом отношений свободных и равноправных индивидуумов в условиях конкурентной экономики и демокр. правовой госуд-сти.

Понятие ГО появилось в 17в в трудах Тоббса и Локка. Они отождествляли с ГО гос-во, основанное на общественном договоре и выражающее интересы народа. В 18-19в ГО получило развитие в трудах Руссо, Монтескье, Пейна, Канта и Гегеля. Согласно Руссо законную силу имеет только система правления, основанная на участии каждого гражданина во властных отношениях на безусловном полновластии народа. Монтескье рассматривал ГО как важнейшую гарантию от произвола и диктатуры. Пейн высказал мысль о саморегулироемости ГО и ограничении власти гос-ва в его пользу. Гегель в отличии от всех рассматривал ГО и гос-во как самостоятельные институты.

Признаки правового гос-ва:

1. 
   Существование развитого гражданского общества, где оно выступает как разветвляемая система реализаций частных интересов отдельных граждан без участия гос-ва.
   
2. 
   Правовое ограничение для проникновения гос-ва в различные сферы общественной жизни на основе разработанного законодательства.
   
3. 
   Равенство граждан перед законом и всеобщность права.
   
4. 
   Суверенитет народа. Народ – первичный и основной источник власти. Гос-во обладает представительным суверенитетом.
   
5. 
   Разделение гос. ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную.
   
6. 
   Приоритет метода запрета в гос. регулировании общественной жизни.
   
7. 
   Свобода личности заканчивается там, где нарушаются права и свобода другого человека. Т.е. права и свободы других людей выступают единственным ограничением свободы личности.