Молодежный парламентаризм как форма вовлечения молодежи в работу органов законодательной власти на территории Магаданской области

В науке еще не выработано понятийного аппарата «Молодежный парламент». Хотя это считается общепринятым термином, используемым депутатами и общественными деятелями всех уровней. Парламент - (англ. parliament, от франц. parler — говорить), высший представительный орган власти формируемый, как правило, на выборной основе, хотя в отдельных случаях может частично назначаться¹.

Молодежный - предназначенный для молодежи, принадлежащий молодежи.

Молодежный парламентаризм довольно новое явление в общественно-политической жизни нашей страны. С развитием демократических институтов и укреплением законодательных органов власти в субъектах Российской Федерации в конце прошлого века стали появляться первые консультативно-совещательные органы. В дальнейшем, перенимая опыт своих коллег, эта практика распространилась довольно широко и охватила большинство субъектов нашей страны².

Как известно, представлять интересы населения в представительных органах власти, довольно сложная и ответственная работа, требующая специальной подготовки. Работа парламентария, как и любая друга имеет свою специфику и особенности. В первую очередь это выражается в большой ответственности перед населением за принимаемые решения. В то же время у нас в стране не существует специальных школ или университетов где бы обучали парламентскому мастерству. Вследствие чего в представительные органы власти могут попадать люди неподготовленные к подобной работе. Отсюда вытекают основные целей создания молодежных парламентов: привлечение молодежи к общественно-политической жизни на местах и создания кадрового резерва подготовленных, молодых политиков. В то же время не менее значимой задачей в работе Молодежных парламентов является отстаивание в парламенте интересов молодежи как одной из наиболее незащищенных социальных групп и одновременно наиболее инициативной и мобильной.

Для координации работы всех молодежных парламентов на территории России и более успешного продвижения молодежных инициатив на федеральном уровне в 2008 г. была создана Всероссийская общественная организация «Ассоциация Молодежных парламентов Российской Федерации». На II форуме молодых парламентариев Колымы прошедшем в конце апреля 2009 г. было принято решение о создании регионального отделения в Магаданской области на базе Молодежной общественной палаты при Магаданской областной Думе.

В Магаданской области действует Молодежная общественная палата при Магаданской областной Думе (МОП) с 2006 г. За прошедший период была создана структура МОП, состоящая из двух комиссий и совета.

Комиссия по законотворчеству занимается отслеживанием законодательства, как на федеральном, так и на региональном уровне отражающего интересы молодежи и вносит свои предложения. Так же молодые люди создают рабочие группы по наиболее сложным проблемам для внесения тех или иных поправок в действующее законодательство.

Комиссия по развитию молодежного парламентаризма занимается проведением общественно значимых мероприятий затрагивающих интересы не только молодежи, но и социально незащищенных слоев населения. Молодые парламентарии на своем опыте учатся находить наболевшие и наиболее острые проблемы нашего общества, для того чтобы компетентно отстаивать свою точку зрения по тем или иным проблемам.

Кроме работы в комиссиях в Молодежной общественной палате регулярно проводятся круглые столы и дискуссионные площадки по вопросам, которые волнуют молодежную среду. В то же время молодые люди получают знания о работе над законопроектами от специалистов Магаданской областной Думе, что позволяет повысить свой образовательный уровень, в качестве молодого парламентария.

Важным этапом в работе Молодежной общественной палаты стало развитие молодежного парламентаризма в Магаданской области. Начиная с 2008 г. началось создание молодежных парламентов при представительных органах местного самоуправления.

На сегодняшний день созданы и действуют молодежные парламенты при Собрании представителей Ольского района, Ягоднинском районном собрании представителей, Собрании представителей Сусуманского района, Собрании представителей Северо-Эвенского района. Между молодыми парламентариями регионального и муниципальных уровней налаживается взаимодействие в вопросах развития парламентского движения на территории всей Магаданской области. Члены Молодежной общественной палаты посещали своих коллег в районах области, делились опытом работы областного молодежного парламента, обменивались планами и идеями.

Показателям эффективности работы Молодежной общественной палаты при Магаданской областной Думе может служить регулярное участие молодых людей в работе комиссий и на самих заседаниях Магаданской областной Думы. Молодые парламентарии. Предлагают свои пути решения тех или иных проблем, предлагая депутатскому корпусу рассмотреть поправки к действующему законодательству.

Таким образом, за время работы в Молодежной общественной палате молодой человек имеет уникальную возможность изучения проблемных вопросов в молодежной и общественной среде, найти пути их решения, познакомится с процедурой написания нормативно-правовых актов и в дальнейшем предложить свои поправки на суд депутатов. Все это позволяет говорить о формировании на базе молодежных парламентов в Магаданской области подрастающего поколения компетентных и ответственных молодых парламентариев. Однако для дальнейшего продвижения и закрепления интереса у молодых людей к парламентской работе на более профессиональном уровне на наш взгляд необходимо принять ряд мер:

- Уделять больше внимания обучающей подготовки молодежи для работы с нормативно-правовыми актами.

- Принять положение о закреплении в качестве кадрового резерва при законодательных собраниях членов Молодежных общественных палат действующих на территории Магаданской области.

- Проработать механизм вовлечения наиболее заинтересованных молодых парламентариев самостоятельной работе в качестве помощников депутатов. Эта мера позволит молодым людям в полной мере познакомиться с кругом обязанностей депутата как народного избранника.

Указанные предложения могут способствовать привлечению большего количества образованных и компетентных людей к парламентской работе как одной из наиболее важных и ответственных в развитии демократических институтов в современной России.