Правительство Ярославской области Управление по социальной и демографической политике



страница1/8
Дата18.09.2014
Размер1.55 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5   6   7   8
Правительство Ярославской области

Управление по социальной и демографической политике

Правительства Ярославской области

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Ярославской области

Материалы

межрегиональной научно - практической конференции

«Ювенальные технологии в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Опыт. Проблемы. Перспективы.»

7июня-9 июня 2011 года

г. Ярославль

2011
В сборник включены материалы межрегиональной научно – практической конференции «Ювенальные технологии в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», посвященные наиболее актуальным вопросам деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по реализации ювенальных технологий в области профилактики правонарушений, преступлений правовой защиты и поддержки несовершеннолетних.
Материалы конференции адресованы специалистам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

СОДЕРЖАНИЕ




Костин В.Г.

Приветственное слово участникам конференции.






Байбородова Л.В.

Педагогические технологии формирования ответственного родительства.






Клюева Н.В.

Необходимость социологических исследований в реализации комплекса мер по защите прав детей.






Калугина Н.Н.

Развитие ювенальных технологий в Липецкой области.






Тараненко О.В.

Из практики работы по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.







Гусева Т.А.

Применение ювенальных технологий в работе с семьями, имеющими несовершеннолетних детей, находящимися в социально опасном положении (из опыта работы).






Тарасова Н.М.

Межведомственный опыт организации трудовой и досуговой занятости подростков, состоящих на профилактическом учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Переславля-Залесского.





Самохина Г.И.

Организация работы по вопросам защиты прав детей в Рязанской области.






Кудрявцев Ю.В.

Семья-основа благополучия ребенка.






Якимова Н.И.

О межведомственном взаимодействии по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (из опыта работы).







Из опыта работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Московской области.




Из опыта работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тверской области.





Резолюция участников межрегиональной научно – практической конференции «Ювенальные технологии в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Опыт. Проблемы. Перспективы.»






Костин Виктор Геннадьевич

Заместитель Губернатора Ярославской области, председатель комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их

прав при Правительстве Ярославской

области

Уважаемые участники конференции!

От имени Правительства Ярославской области я приветствую участников межрегиональной научно - практической конференции «Ювенальные технологии в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – уникальный российский опыт, подтвержденный нормами международного права и результатами многолетней работы. На протяжении всей своей деятельности комиссии играли важную роль в решении проблем защиты прав детей от жестокости, насилия, негативных влияний асоциальной среды. Защита прав детей – это защита будущего России, формирование нашего завтра.

В своём Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года Президент России сделал акцент на самом главном, без чего у страны нет будущего, - детях. Как сказал Дмитрий Анатольевич Медведев: «Забота о будущих поколениях - самые надежные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором на деле защищают права ребенка и уважают его личное достоинство, быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу».

Исторически сложившаяся в нашей стране социальная система «семи ведомственных нянек», действительно, требует самого серьезного совершенствования. Обнадеживает то, что в России на местах есть опыт эффективной организации работы, который может быть распространен на всю страну.

Сложно будет создавать определенные проекты законов, нормативных правовых документов, положений, порядков для масштабной, перспективной и инновационной деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав без человеческого общения. Необходимо изучать опыт ведущих регионов России по данному направлению деятельности, обобщать и рекомендовать другим, дифференцировать его.ю с учетом возможностей регионов, Помогать друг другу и сохранить уже выстроенную систему профилактики – наша задача.

Сегодня сама жизнь дает совет – необходимо разрабатывать специальные методики в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних, готовить специалистов, умеющих профессионально работать с детьми и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Мы убеждены, что специалист, работающий с детским и семейным неблагополучием, тоньше чувствует пульс их жизни, способен глубже проникнуть в детскую среду, завоевать доверие детей и помочь подросткам и родителям вернуться к нормальной жизни в обществе. Дети идут на общение с «открытыми» глазами; и здесь важно, чтобы вся система по защите прав несовершеннолетних работала четко и бесперебойно. А это невозможно без тесного взаимодействия всех органов и учреждений системы профилактики.

Круг участников конференции очень широк - сотрудники прокуратуры, органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, работники системы образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, спорта, по делам молодежи, представители науки и общественных организаций.

В Ярославль поделиться опытом приехали наши коллеги из Московской, Липецкой, Рязанской, Тверской, Костромской, Ивановской областей, Республики Мордовия. Спасибо, что откликнулись на наше приглашение! Надеюсь на дальнейшее сотрудничество.

Желаю всем участникам конференции успешной работы!

Пусть ваши творческая энергия и профессиональная компетентность будут направлены на защиту прав и законных интересов детей!


Педагогические технологии формирования

ответственного родительства

Байбородова Людмила Васильевна

Заведующий кафедрой педагогических

технологий института педагоги и

психологии Ярославского государственного

педагогичнского университета имени

К.Д. Ушинского,доктор педагогических

наук, профессор
Семья это необходимая среда развития и социального становления каждого человека, это коллектив детей и родителей, где формируются необходимые качества личности как гражданина, труженика, семьянина, определяющие судьбу детей, а значит и его родителей, будущее страны. Какой становится семья, зависит от многих социальных факторов, но прежде всего от позиции и взаимоотношений родителей в семьи, от уровня сформированности ответственности родителей за воспитание подрастающего поколения.

Ответственность родителей — это:

  • осознание родителями своих прав и обязанностей в воспитании детей;

  • готовность взять на себя определенные обязательства по обеспечению образования детей, формированию у них здорового образа жизни, нравственных ценностных ориентаций;

  • способность отвечать за свои действия и поступки, контролировать свое поведение в семье в соответствии с принятыми в обществе социальными, нравственными и правовыми нормами и правилами;

  • точность исполнения своих родительских обязанностей;

  • готовность нести ответственность за действия детей и их последствия.

Ответственность также характеризуется целеустремленностью в воспитании детей, пониманием и адекватной оценкой потребностей и возможностей детей, выдержкой и терпением во взаимодействии с ними, заинтересованностью в получении образования, выборе профессии, создании детьми своих семей, заботой об имидже своей семьи, сохранении семейных традиций.

Формирование ответственности родителей — это целенаправленный процесс взаимодействия семьи и специалистов социальных институтов, центров поддержки семьи.

Для формирования ответственности родителей можно использовать различные педагогические технологии. Технология — это целенаправленный алгоритм последовательных действий родителей и представителей социальных структур, обеспечивающих достижение намеченного результата. Ценность технологий в том, что они воспроизводимы в любой сходной ситуации. Знание этих технологий позволяет специалистам грамотно организовать взаимодействие с родителями при решении соответствующих проблем. Кратко представим наиболее распространенные и актуальные технологии формирования ответственности родителей.



Общая технология формирования ответственности (2) родителей может быть представлена следующими этапами:

1 этап — актуализация, то есть включение родителей в событие, осознание ими своей причастности к происходящему, стимулирование эмоциональной оценки ситуации;

2 этап — организация оценки родителями своих возможностей влияния на ситуацию и своих обязанностей, связанных с реализацией этого влияния (ответственность появляется тогда, когда человек осознает свои обязанности перед конкретными людьми);

3 этап — делегирование полномочий и ответственности родителям, другим лицам, участникам деятельности, происходящего события (необходимо учитывать интересы и возможности родителей, обеспечить добровольность и принятия родителями на себя ответственности, понимание ими обязанностей и полномочий, способность их реализовать);

4 этап — практическая реализация родителями своих обязанностей в конкретной деятельности или ситуации, при этом следует исключить излишнюю подстраховку, открытый контроль со стороны служб опеки, ненавязчиво оказывая поддержку, если возникают труднопреодолемые препятствия;

5 этап — рефлексивно-прогностический, который предполагает анализ родителями своего участия в событии и оценку их ответственности за последствия данного события (представителям служб опеки важно подобрать доступные средства для аналитической и рефлексивной деятельности родителей, позволяющие адекватно оценить меру ответственности).

Пятый этап переходит в актуализацию новой ситуации и цикл формирования ответственности повторяется. Ситуации, когда проявляется и формируется ответственность родителей, постоянно возникают в жизни семьи, родителей, детей. Очень важно обеспечить точность и последовательность прохождения этих этапов для формирования ответственности родителей.

Важным средством формирования ответственности родителей является организация совместной деятельности родителей и детей, которая может осуществляться в различных формах: семейные конкурсы, организуемые разными учреждениями (конкурс творческих работ, спортивные, литературные, музыкальные конкурсы и др.), выполнение проектов (Герб моей семьи, клумба под нашим окном, любимое семейное блюдо, достижения моей семьи и др.), трудовые дела, праздники и др. Эффективность совместной деятельности, как средства формирования ответственности родителей, повышается, если соблюдается технология организации этой деятельности, включающая:

-формирование положительной мотивации на участие в деятельности родителей и детей;

-определение целей совместной деятельности;

-проектирование ожидаемого результата деятельности (определение перечня требований к продукту совместной деятельности, характеристика результатов совместной работы, возможных достижений);

-планирование совместной деятельности (определение объемов, направлений, видов деятельности, основных участков на каждом этапе предстоящей работы, составление графика выполнения работ);
-определение системы отношений в процессе совместной деятельности (распределение обязанностей между членами семьи, определение ответственных на каждом участке, помощников в выполнении работ);

-подготовка к выполнению работы, подбор необходимых средств;

-организация выполнения работы, взаимодействия членов семьи;

-представление результатов совместной деятельности (защита идей, качества выполненной работы, презентация, участие в конкурсе и др.);

-анализ результатов совместной деятельности, включающий самоанализ и самооценку деятельности каждого члена семьи, индивидуальных достижений, а также оценку достижений всей семьи, определение перспектив участия детей и родителей в совместной деятельности.

Одной из распространенных общих технологий формирования ответственности является технология решения родителями возникшей проблемы. Проблемы постоянно возникают в семейной жизни и воспитании ребенка. Очень важно обеспечить самостоятельность и осознанность решения проблем самими родителями, что будет обеспечивать их ответственность за последствия этих решений. Технологию можно представить следующими последовательными действиями:

-краткое описание родителями возникшей проблемы, подтверждение ее существования конкретными фактами;

-изучение и выявление причин возникновения проблемы родителями, специалистами;

-определение трудностей в ее решение, выявление факторов и обстоятельств, которые могут препятствовать решению проблемы;

-поиск возможных способов решения проблемы, преодоления предполагаемых трудностей;

-разработка родителями вариантов решения проблемы, обсуждение их со специалистами;

-обоснованный выбор одного из вариантов решения проблемы, подтвержденный предполагаемыми результатами, последствиями и рисками;

-проработка конкретных действий по выполнению решения;

-согласование предполагаемых действий с теми людьми, специалистами, от которых возможно будет зависеть эффективность реализации принятого решения;

-реализация принятого решения, предусматривающая координацию действий всех лиц, участвующих в решении проблемы;

-изучение и анализ результатов реализации принятого решения родителями с привлечением лиц, от которых зависели принятие и успешность реализации решения;

-разработка рекомендаций по закреплению положительных результатов в процессе решения проблемы и выявление очередной актуальной проблемы, требующей принятия родителями самостоятельных решений.

На ряду с общими технологиями формирования ответственности родителей существуют более конкретные, которые могут разрабатываться на основе общих. Например, такими технологиями, которая часто используется во взаимодействии с проблемными родителями и семьями, являются: социально-педагогический консилиум; проектирование индивидуальной образовательной программы ребенка, программы социально-педагогической поддержки семьи, родителей, детей; изучение семьи; подготовка и проведение первой встречи с родителями и др.

Применения технологии, строго соблюдая последовательность действий, обозначенных выше, можно достичь намеченного результата, если соблюдаются правила гуманного отношения специалистов социальных служб к семье.

Эффективность формирования ответственности родителей зависит в первую очередь от характера взаимодействия представителей социальных служб с родителями, которое должно строится на основе диалога или сотрудничества. Для развития диалоговых и сотруднических отношений с родителями следует руководствоваться следующими положениями:

-семья — это коллектив, у которого есть свои традиции, ценности; их необходимо учитывать при взаимодействии с родителями;

-родители являются воспитателями своих детей, поэтому необходимо осуществлять их подготовку к реализации воспитательных функций, если отсутствует профессиональное педагогическое образование;

-недопустим диктат, указания, навязывание, инструктирование во взаимодействии с родителями;

-не следует высказывать претензии, обиды, замечания; такие действия препятствуют установлению деловых, взаимоуважительных отношений и решению проблем;

-чаще советоваться, обсуждать и совместно принимать решения, учитывая интересы семьи;

-в любой ситуации общения проявлять терпение, толерантность, тактичность, уважительное отношение, доброжелательность, заинтересованность в делах семьи и детей;

-при установлении контакта с родителями необходимо опираться на положительную информацию о семье, детях, начиная общение с позитивных оценок каких-либо действий членов семьи, опираясь на их достижения;

-не высказывать необоснованных суждений, в первую очередь выслушать родителей, их мнение о возникших проблемах;

-перевоспитать родителей очень сложно, а в ряде случаев и невозможно, но всегда можно найти проблему, общий интерес при взаимодействии с родителями, который объединит усилия взрослых людей в воспитании и образовании детей.
Необходимость социологических исследований в реализации комплекса мер по защите прав детей»

Клюева Надежда Владимировна Заведующий кафедрой консультационной психологии, директор Центра корпоративного обучения и консультирования Ярославского государственного университета имени П.Г. Демидова, доктор психологических наук, профессор
Эффективная социальная политика, в том числе такое ее направление как защита прав несовершеннолетних должна иметь в своей основе аналитические данные, позволяющие выбирать сценарии, приоритетные направления и технологии деятельности специалистов этой сферы. Центр корпоративного обучения и консультирования ЯрГУ им. П.Г. Демидова в течение восьми лет проводит социологические и социально-психологические исследования по различным аспектам социальной политики, реализуемой в Ярославской области. Среди них: «Социально-психологическая адаптация детей, воспитывающихся в условиях детского дома» (2007 г.), «Готовность к реализации позиции замещающего родителя у населения Ярославской области» (2009 г.), «Мониторинг нарушения прав несовершеннолетних в Ярославской области» (2010 г.), «Социально-экономическое положение семей и мониторинг причин семейного неблагополучия в г. Угличе и Угличском районе Ярославской области».

Опыт проведения исследований позволяет сформулировать ряд положений, которые следует учитывать.



  1. Целевой ориентир для проведения социологического исследования (для чего проводится исследование? кто является постановщиком задач для исследовательской группы? как планируется использовать результаты исследования?). С нашей точки зрения, исследования, которые проводятся в сфере социальной политики, должны иметь прикладной характер, включать в себя анализ полученных результатов, их интерпретацию, а также предлагать сценарии развития ситуации. Поэтому к анализу результатов, полученных в исследовании важно привлекать экспертов, участие которых способствует пониманию глубинных закономерностей происходящего.

  2. Определенность (недвусмысленность) базовых понятий, которые используются в исследовании. Многозначность понятий может привести к получению данных, не имеющих отношения к реальности. Для примера: одним из ключевых понятий, на которых строится социальная политика, является «качество жизни». В научной литературе существует многообразие трактовок. Наиболее распространено определение, данное Всемирной Организацией Здравоохранения, где качество жизни трактуется как восприятие людьми своего положения в жизни в зависимости от культурных особенностей и системы ценностей и в связи с их целями, ожиданиями, стандартами и заботами. С этой точки зрения качество жизни – это уровень удовлетворенности человеком своей жизнью по его собственной субъективной самооценке. Существует и другой, "объективный" подход к определению качества жизни, при котором качество жизни оценивается не по субъективной удовлетворенности самим человеком, а по ряду объективных показателей (уровень доходов, качество медицинского обслуживания, возможности трудоустройства и др.) Результаты многих исследований, проводимых в России, не могут быть соотнесены между собой, так как опираются на разный понятийный аппарат.

Другой пример: в 2010 г. под нашим руководством было проведено исследование «Социально-экономическое положение семей и мониторинг причин семейного неблагополучия в г. Угличе и Угличском районе Ярославской области».

Первая задача, которая решалась коллективом исследователей: из многообразия определений что есть семейное неблагополучие и каковые его критерии выделить наиболее полное и обоснованное. В исследовании было показано, что из трех основных причин неблагополучия в семье, негативно воздействующих на ребенка: кризисные явления в социально-экономической сфере, которые непосредственно влияют на семью и снижают ее воспитательный потенциал; причины психолого-педагогического свойства, связанные с внутрисемейными отношениями и воспитанием детей в семье и причины, биологического характера (физически или психически больные родители, дурная наследственность у детей, наличие в семье детей с недостатками развития или детей-инвалидов) на качество жизни семьи, прежде всего, влияет вторая группа причин.



Для проведения исследования «Мониторинг нарушения прва несовершеннолетних в Ярославской области» (2010 г.) также было необходимо определиться с ключевыми понятиями. В частности: кто такой ребенок? Используемая в российском законодательстве дефиниция «ребенок» не соответствует требованиям международных документов, а также не учитывает особенности правового положения несовершеннолетних в отдельных отраслях права, в частности возможности приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

  1. Необходимость интеграции социологических исследований, которые позволяют выявить тенденции развития ситуации, массовые закономерности и глубинных исследований (индивидуальных интервью, анализ случаев, фокус-группа и др.). Это позволяет существенно повысить аналитический и прогностический потенциал исследований. В течение многих лет нами ведется работа по изучению приемных родителей. В социологическом исследовании были получены данные, что удовлетворенность жизнью приемных родителей существенно ниже уровня удовлетворенности населения. Также в массовом опросе было выявлено, что мотивация, которая лежит в основе принятия решения о принятии ребенка в семье, носит позитивный характер (любовь к ребенку, альтруизм, помощь обездоленным). При проведении глубинных интервью, знакомства с патронатными семьями, изучения истории их жизни были выявлены такие мотивы как страх одиночества, кризисные явления и переживания, которые приемные родители хотят пережить с помощью детей, неудовлетворенность собой и отношениями с окружающими. Такие данные позволяют более тщательно подойти к пониманию закономерностей и опираться на них в работе с замещающими родителями.

  2. Возможность использовать данные, полученные в исследовании, для выработки стратегии и тактики работы с теми или иными группами населениями, проблемами, которые существуют в регионе. Исследование «Мониторинг нарушения прав несовершеннолетних в Ярославской области» (2010 г.) позволило обозначить направления деятельности социальных служб по защите прав несовершеннолетних. При этом были выделены три уровня: федеральный, региональный, субъектный (сам несовершеннолетний и его ближайшее окружение) и названы конкретные мероприятия. Важно проводить процедуру анализа того, как используются результаты, полученные в социологическом исследовании. Самый благоприятный вариант - информация осмыслена и стала основой для принятия управленческих решений.

В заключении следует отметить, что в Ярославской области сложились отношения партнерства и долгосрочного сотрудничества между ведущими учеными, социологических и психологических Центров и теми, кто в регионе несет ответственность за качество жизни населения.
  1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Правительство Ярославской области Управление по социальной и демографической политике iconЗаконом Ярославской области «О государственных заимствованиях и государственном долге Ярославской области»
Ярославской области осуществляет управление государственным долгом Ярославской области на основании настоящей Программы в целях его...
Правительство Ярославской области Управление по социальной и демографической политике iconПравительство Ярославской области
Создать ситуационный центр Губернатора Ярославской области и организовать его вхождение в систему ситуационных центров РФ
Правительство Ярославской области Управление по социальной и демографической политике iconЗакон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области»
Ярославской областной Думой утвержден Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области», устанавливающий официальные...
Правительство Ярославской области Управление по социальной и демографической политике iconЗакон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области»
Ярославской областной Думой утвержден Закон Ярославской области «Об официальных символах Ярославской области», устанавливающий официальные...
Правительство Ярославской области Управление по социальной и демографической политике iconЗакона Ярославской области «О государственных должностях Ярославской области»
Бирательной комиссии Ярославской области, заместителем председателя Избирательной комиссии Ярославской области, секретарем Избирательной...
Правительство Ярославской области Управление по социальной и демографической политике iconЗакон ярославской области социальный кодекс ярославской области принят Ярославской областной Думой
Статья Правоотношения, регулируемые социальным законодательством Ярославской области
Правительство Ярославской области Управление по социальной и демографической политике iconПрограмма «Социальная поддержка населения Ярославской области»
Андреева Лариса Михайловна, директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Правительство Ярославской области Управление по социальной и демографической политике iconЗакон ярославской области социальный кодекс ярославской области принят Ярославской
Статья Правоотношения, регулируемые социальным законодательством Ярославской области
Правительство Ярославской области Управление по социальной и демографической политике iconЗакон ярославской области об участии ярославской области в проектах
Настоящий Закон устанавливает цели, принципы, условия и формы участия Ярославской области в проектах государственно-частного партнерства...
Правительство Ярославской области Управление по социальной и демографической политике iconКарантинное фитосанитарное состояние Ярославской области
Ярославской области (в соответствии с приложением Постановления Правительства Ярославской области №1115-п от 25. 11. 2009г.)
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org