Программа учебной дисциплины муниципальное право



страница1/7
Дата26.09.2014
Размер1.13 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7


Министерство экономического развития и

торговли Российской Федерации



Государственный университет –

Высшая школа экономики
Факультет права
ПРОГРАММА

учебной дисциплины


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
для специальности 030501.65 – Юриспруденция

подготовки специалиста

Автор программы: доктор юридических наук, профессор

И. И. Овчинников
Рекомендовано секцией УМС Одобрена на заседании кафедры

«Право» конституционного и

Председатель муниципального права

Зав. кафедрой

проф. М.А.Краснов ___________________

« 26 » 10 2008 г. «22» апреля 2008 г.

Утверждено УС

факультета права

………………….


Ученый секретарь

Маркунцов С.А.


«25» 11 2008 г.

Москва –2008
СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие……………………………………………………………3

Тематический план………………………………………………..... 11

Содержание программы…………………………………………… 14

Планы семинарских занятий…………………………………………66

Вопросы для подготовки к экзамену……………………………….. 77

Письменные работы….……………………………………………… 82

Выпускная квалификационная работа……………………………. . 85

Курсовая работа……………………………………………………….93

Реферат …………………………………………..……………… 101

Контрольная работа ………………………………….……………... 109

1. Предисловие

Изучение дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации» предусмотрено государственным образовательным стандартом Российской Федерации и имеет важное значение для профессиональной подготовки специалистов юридического профиля. Целью преподавания данного учебного курса является приобретение студентами необходимых теоретических и практических знаний в области нормативно-правового регулирования и обеспечения деятельности местного самоуправления, а также о правовом положении, полномочиях, правах и обязанностях субъектов, вовлеченных в муниципально-правовые отношения.


Формирование гражданского общества и правового государства диктует необходимость переосмысления роли, организации и средств функционирования местного самоуправления. Консолидация граждан нашей страны на основе базовых общенациональных и общечеловеческих ценностей, успех проводимых политических и социально-экономических реформ зависят и в значительной мере определяются развитием правовой, территориальной, экономической и финансовой основ местного самоуправления.
Самой практикой местного самоуправления, системой его правового регулирования муниципальное право оформилось в самостоятельную комплексную отрасль публичного права, в научную и учебную дисциплину.

Учебный курс «Муниципальное право Российской Федерации» изучается студентами Факультета права Государственного университета – Высшей школы экономики и занимает одно из ведущих мест в структуре подготовки специалистов-юристов. Функционирование институтов местного самоуправления изучается на основе сравнительно-правового анализа направлений развития отечественного муниципального права с точки зрения интеграции Российской Федерации в мировое рыночное пространство и реализации принципов Европейской Хартии местного самоуправления. При этом подробно рассматриваются современные научные направления в исследовании теоретических аспектов муниципального права.

Важнейшей задачей курса является получение студентами необходимого объема знаний о механизме муниципально - правового регулирования различных сторон деятельности органов местного самоуправления и самого населения по решению вопросов местного значения. Частными задачами учебной дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации» являются задачи формирования у студентов системных и комплексных знаний:

о предмете, демократической сущности и системе муниципального права;

о муниципальных системах зарубежных стран и истории развития местного самоуправления в России;

о современной концепции местного самоуправления;

о развитии муниципально-правовых отношений и законодательства о местном самоуправлении;

о причинах и сущности изменений, происходящих в правовом регулировании территориальной, организационной, экономической и финансовой основ местного самоуправления на современном этапе муниципальной реформы в нашей стране;

о структуре и правовом статусе органов и должностных лиц местного самоуправления; правовых основах муниципальной службы; системе муниципальных правовых актов;

о предметах ведения муниципальных образований и полномочиях органов и должностных лиц местного самоуправления;

о гарантиях и защите прав местного самоуправления;

о правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, контроле и надзоре за их деятельностью.

Учебный план включает проведение лекционных и семинарских занятий по данной дисциплине. При подготовке к лекции студенты должны предварительно ознакомиться с учебным материалом по данной теме и при конспектировании лекции преподавателя акцентировать внимание на новых теоретических положениях, правовых или фактических данных, не нашедших отражения в учебной литературе. При подготовке к семинарским занятиям студентам необходимо изучить лекционный материал, рекомендованную учебную, научную и справочную литературу (в частности, комментарии федеральных законов), законодательные и иные нормативные правовые акты по данной теме, судебные решения (особое внимание уделить анализу постановлений Конституционного Суда Российской Федерации по делам, затрагивающим проблематику местного самоуправления). Накопленные студентом знания по теме семинарского занятия могут быть отражены в форме подготовленного доклада, проблемного сообщения, иного самостоятельного выступления, а также дополнения сообщений других студентов, выступивших в ходе дискуссии по вопросам семинара.

Проведением семинарского занятия решаются задачи усвоения понятийного аппарата в муниципальном праве; закрепления и углубления знаний о природе и сущности местного самоуправления, об историческом пути его развития в России и зарубежных странах; изучения теоретических, правовых и иных источников муниципального права; приобретения навыков самостоятельной подготовки каждым студентом проектов муниципальных правовых актов, решения конкретных задач и практических ситуаций; получения знаний об организации и формах работы органов местного самоуправления, механизмах взаимодействия между ними, о прямых и обратных связях между населением и органами местного самоуправления; выработки навыков обобщения и анализа процессов, происходящих в местном самоуправлении, выявления теоретических, правовых и практических проблем функционирования местного самоуправления и поиска путей их разрешения.

В результате изучения учебной дисциплины «Муниципальное право Российской Федерации» студенты должны овладеть знаниями о системе муниципального права и системе местного самоуправления и навыками самостоятельной подготовки проектов муниципальных правовых актов; о теоретических основах, демократической сущности и общецивилизационных ценностях местного самоуправления; о сущности муниципальной (местной) власти как института в системе публичной власти в Российской Федерации; об основных источниках муниципального права и перспективах их развития; об эволюции системы и механизмов муниципального управления на различных этапах развития местного самоуправления; о правовом статусе субъектов муниципально-правовых отношений; о территориальной организации местного самоуправления; о структуре и полномочиях органов местного самоуправления; о правовых основах муниципальной службы; о правовом регулирования имущественных и финансовых отношений в муниципальных образованиях; об особенностях осуществления местного самоуправления на отдельных территориях; о правовом обеспечении межмуниципального сотрудничества; о правовых гарантиях и ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, юридическими и физическими лицами и государством; о роли норм муниципального права в обеспечении эффективной модернизации местного самоуправления в современных условиях.

В процессе изучения данной учебной дисциплины студенты выполняют письменные контрольные работы, готовят рефераты (эссе) либо домашние задания. Курсовая работа по проблематике муниципального права готовится студентом по собственному желанию.

Промежуточный контроль изучения дисциплины осуществляется в форме выполнения студентом письменной работы по теме, предложенной либо согласованной с преподавателем.

Итоговая оценка складывается из баллов, полученных на итоговом экзамене с учетом баллов, которые были набраны по результатам выполнения письменных работ. Баллы, полученные на итоговом экзамене, соотносятся с баллами, полученными по результатам активности на семинарах и письменных работ, как 60% и 40%.

В зависимости от того, пишет ли студент реферат или курсовую работу, формулы итоговой оценки различаются.

При написании курсовой работы итоговая оценка (1) по 10-балльной шкале складывается из результирующей оценки, получаемой по формуле средней взвешенной, с учетом введенных весов:

Активность на семинарах – 0,15

Контрольная работа – 0,05

Курсовая работа– 0,2

Экзамен – 0,6

Таким образом, итоговая оценка определяется:

Орез. = (0,15 х Оакт.) + (0,05 х Оконтр. рав.) + (0,2 х Окур.) + (0,6 х Оэкз.)


При написании реферата итоговая оценка (2) по 10-балльной шкале складывается из результирующей оценки, получаемой по формуле средней взвешенной, с учетом введенных весов:

Активность на семинарах – 0,15

Контрольная работа – 0,1

Реферат – 0,15

Экзамен – 0,6

Таким образом, итоговая оценка определяется:

Орез. = 0,15 х Оакт. +. 0,1 х Оконтр. рав. + 0,15 х Ореф. + 0,6 х Оэкз.

Примеры

1. Балл за активность на семинарах – 7; оценка за контр. работу – 7; оценка за реферат – 5; оценка на экзамене – 8. Тогда:

(7 х 0,15 = 1,75) + (7x 0,1=0,7) + (5 х 0,15 = 0,75) + (8 х 0,6 = 4,8) = 8

2. Балл за активность на семинарах – 0; оценка за контр. работу – 6; оценка за реферат – 5; оценка на экзамене – 7. Тогда:



(0 х 0,15 = 0) + (6 x 0,1=0,6) + (5 х 0,15 = 0,75) + (7 х 0,6 = 4,2) = 5,55 (при округлении = 6).

Критерии оценки на экзамене по «Муниципальному праву»



Качество ответа


Оценка по 10-балльной шкале



Оценка по 5-балльной шкале


Знания по предмету отсутствуют.


1 – очень плохо




Неудовлетворительно – 2

Экзаменуемый не знает до конца ни одного вопроса, путается в основных базовых понятиях учебной дисциплины, не в состоянии раскрыть содержание основных муниципально-правовых терминов и понятий.



2 – плохо

Отдельные фрагментарные правильные мысли, но в знаниях имеются существенные пробелы и курс в целом не усвоен.


3 –неудовлетворительно

Ответы на вопросы даны в целом правильно, однако неполно. Логика ответов недостаточно хорошо выстроена. Пропущен ряд важных деталей или, напротив, в ответе затрагиваются посторонние вопросы. Базовая терминология в целом усвоена.


4 – удовлетворительно


Удовлетворительно – 3

Ответы на вопросы даны в целом правильно, однако ряд серьезных дефектов логики и содержания ответов не позволяет поставить хорошую оценку. Базовая терминология усвоена хорошо.



5 – весьма удовлетворительно

Вопросы раскрыты достаточно полно и правильно. По знанию базовой терминологии замечаний нет.



6 – хорошо

Хорошо – 4

Вопросы раскрыты полно и правильно. Безупречное знание базовой терминологии. Однако есть отдельные дефекты логики и содержания ответов.



7 – очень хорошо

Вопросы раскрыты достаточно полно и правильно. Безупречное знание базовой терминологии, умение раскрыть содержание муниципально-правовых терминов и понятий. Знание проблем местного самоуправления, поднимавшихся в лекционном курсе.


8 – почти отлично


Отлично – 5

На все вопросы даны правильные и точные ответы. Показано знакомство с проблемами местного самоуправления, особенно, поднимавшимися в лекционном курсе. Безупречное знание базовой терминологии, умение раскрыть и прокомментировать содержание муниципальных терминов и понятий.


9 – отлично

Ответ отличает четкая логика и знание материала далеко за рамками обязательного курса. Точное понимание рамок каждого вопроса. Знание точек зрения на ту или иную проблему со ссылками на научные источники. Обоснована собственная позиция по отдельным проблемам муниципального права.

10 – блестяще

  1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Программа учебной дисциплины муниципальное право iconРабочая программа учебной дисциплины «Налоговое право зарубежных стран (сравнительно-правовое исследование)» «Comparative Tax Law»
Требования к подготовленности обучающегося к освоению содержания учебной дисциплины
Программа учебной дисциплины муниципальное право iconПрограмма кандидатского экзамена по специальности 12. 00. 02 Конституционное право муниципальное право
Программа кандидатского экзамена в аспирантуру по специальности 12. 00. 02 «Конституционное право. Муниципальное право» / сост. Р....
Программа учебной дисциплины муниципальное право iconПрограмма «Прикладная юриспруденция»
«Прикладная юриспруденция», «Налоговое, бюджетное, банковское право», «Конституционное право, муниципальное право», «Уголовное право,...
Программа учебной дисциплины муниципальное право iconУчебная программа муниципальное право россии составитель
Тема Муниципальное право России – комплексная отрасль российского права. Предмет, метод муниципального права
Программа учебной дисциплины муниципальное право iconПримерная программа учебной дисциплины фортепиано 2012г. Содержание паспорт примерной программы учебной дисциплины
Примерная программа учебной дисциплины является частью примерной дополнительной предпрофессиональной образовательной программы в...
Программа учебной дисциплины муниципальное право iconПрограмма дисциплины «Конституционное и муниципальное право России»
М. А. Краснов и д ю н., профессор В. Д. Мазаев, д ю н., профессор И. И. Овчинников
Программа учебной дисциплины муниципальное право iconРабочая программа учебной дисциплины литература
Программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – фгос) по всем...
Программа учебной дисциплины муниципальное право iconРабочая программа учебной дисциплины образовательное право Education Law Язык обучения: русский

Программа учебной дисциплины муниципальное право iconПримерная программа учебной дисциплины анатомия и физиология человека 2012г
Примерная программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности...
Программа учебной дисциплины муниципальное право iconПримерная программа учебной дисциплины медицинская паразитология по специальности 060604. 51 Лабораторная диагностика
...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org