Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года

Скачать 1.34 Mb.

страница	6/11
Дата	08.10.2012
Размер	1.34 Mb.
Тип	Программа

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Таблица 2. Закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд в Ульяновской области в 2008 году.

В 2008 году у местных поставщиков размещено 3134,7 млн. рублей или 64,4% всех размещённых закупок.

Фактически в 2009 году (по состоянию на 01.09.2009) на закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд выделено 7 272,85 млн. руб., в том числе:

Всего за отчетный период Департаментом государственных закупок Министерства экономики Ульяновской области размещено 3 008 603,54 тыс. руб., в том числе:

Показатели	кол-во	доля	на сумму (тыс. руб.)	доля
Победители по проведенным конкурсам – всего,	145	100%	983 834,32	100 %
в т.ч.:
местные	127	86,18 %	143 979,46	14,64 %
другие регионы	18	13,82 %	839 854,86	85,37 %
Победители по проведенным аукционам – всего,	938	100 %	1 784 264,62	100 %
в т.ч. :
местные	697	74,31%	1 368 950,81	76,73%
другие регионы	241	25,69%	415 313,81	23,28%
Победители по проведенным аукционам в электронной форме – всего,	843	100 %	195 461,24	100 %
в т.ч.:
местные	776	92,05%	167 160,04	85,52%
другие регионы	67	7,95%	29 752,64	14,48%
Победители запросов котировок – всего,	239	100 %	45 043,36	100 %
в т.ч.:
местные	213	89,13 %	40 759,92	91,00 %
другие регионы	26	10,87 %	4 283,44	9,00 %

Таблица 3. Закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд в Ульяновской области за период с 01.01.2009г по 01.09.2009г.

В 2009 году (по состоянию на 01.09.2009) у местных поставщиков размещено 1720,8 млн. рублей или 57,2% всех размещённых закупок. В сравнении с 2008 годом наблюдается снижением закупок у местных поставщиков.

Инвестиционный потенциал.

Инвестиционный потенциал в широком смысле характеризует финансовые возможности и условия деятельности для хозяйствующих субъектов и потенциальных инвесторов, а также является предпосылкой развития внутреннего спроса и производственной кооперации.

Область обладает развитым инвестиционным потенциалом, что обуславливается, с одной стороны, наличием на ее территории большого количества предприятий и организаций производственного и непроизводственного назначения, обладающих крупными финансовыми ресурсами, значительная часть из которых, при благоприятных экономических и политических условиях, могла бы использоваться для инвестиционных целей. Мощным инвестиционным резервом могут служить долгосрочные и среднесрочные кредиты коммерческих банков, вложения инвестиционных компаний и фондов, в том числе и иностранных, свободные денежные ресурсы населения, мобилизуемые посредством регионального рынка ценных бумаг и через проведение специальных региональных (муниципальных) универсальных и специализированных инвестиционных займов. С другой стороны, область обладает достаточно развитой инвестиционно-финансовой инфраструктурой.

В Ульяновской области сформирована прогрессивная законодательная база и действенная система государственной поддержки инвестиционных проектов. При их разработке учитывались пожелания инвесторов не только в части налоговых льгот и преференций, но и в части снятия административных барьеров и минимизации временных и финансовых издержек при реализации проектов.
Инновационный потенциал.

В Ульяновской области создан консорциум «Научно-образовательно-производственный кластер «Ульяновск-Авиа», деятельность которого направлена на решение следующих основных задач:

содействие развитию производственной, организационной и финансовой кооперации в рамках консорциума;
развитие производственной кооперации между участниками;
продвижение продукции участников;
содействие взаимодействию участников с банками, лизинговыми компаниями, страховыми компаниями;
содействие развитию проекта «Портовая особая экономическая зона».

Внедрение технологических инноваций на предприятиях регионального кластера авиационной промышленности за счёт обеспечения эффективного взаимодействия органов власти, образования, науки и производства:

внедрение результатов НИР и ОКР в производственный процесс предприятий;
разработка программ внедрения технологических инноваций для участников и иных организаций;
создание и содействие развитию новых инновационных предприятий в сегменте малого и среднего бизнеса (разработка бизнес-планов, оказание услуг по инкубированию бизнеса и др.);
содействие реализации программ технологического перевооружения предприятий регионального кластера авиационной промышленности.

В состав консорциума вошло 19 участников, среди которых крупные промышленные предприятия, производящие авиационную технику и авиакомпоненты, авиакомпании, аэропорты, профильные научные организации, образовательные учреждения, готовящие специалистов для работы в сфере авиации и авиационной промышленности.

Доля производства авиационной техники и авиакомпонентов в составе валового регионального продукта должна составить к 2012 году 12 %, что равняется 20 миллиардам рублей (для сравнения, на данный момент она составляет 5,5% - 12 миллиардов рублей). Количество предприятий, работающих в сфере авиастроения и производства компонентов, должно возрасти до 100 (в настоящее время таких предприятий в регионе около 65). Кроме того, в этой сфере должно быть занято более 20 тысяч человек (сейчас 16 тысяч). При этом планируется, что налоговые отчисления в региональный бюджет должны возрасти до 2 миллиардов рублей (на данный момент эта сумма составляет 800 миллионов рублей ежегодно). ЗАО «Авиастар-СП» должен выйти к 2012 году на уровень производства 20 самолётов ТУ-204 в год, возобновить выпуск транспортных самолётов.

Для достижения данных целей планируется развивать партнёрские отношения с ОАО «Объединённая авиастроительная корпорация», головными организациями отрасли - ОАО «Туполев», АНТК «Антонов», ОАО «Авиационный комплекс им.С.В. Ильюшина», а также с создаваемым в г. Жуковском Национальным центром авиастроения.

По мнению специалистов, создание в регионе научно-образовательно-производственного кластера «Ульяновск-Авиа» будет способствовать повышению конкурентоспособности продукции предприятий и организаций авиастроительной отрасли Ульяновской области, за счёт формирования на принципах частно-государственного партнёрства эффективных механизмов взаимодействия органов власти, образования, науки и производства. Кроме того, сформированный и структурированный авиационный кластер позволит обеспечить дополнительную занятость с высоким уровнем оплаты труда как минимум для 15 тысяч ульяновцев, будет введено в эксплуатацию дополнительно не менее полумиллиона квадратных метров жилья. Но главное - будет создан передовой, высокотехнологичный и конкурентоспособный сектор экономики, который выступит локомотивом экономики региона.

Направление медицина и фармацевтика будет неразрывно связанно с ядерными технологиями. Решение о создании Федерального Высокотехнологичного Центра Медицинской Радиологии именно в городе Димитровграде было принято Правительством Российской Федерации благодаря уникальному сочетанию следующих факторов:

– наличию мощного научно-исследовательского центра ГК «Росатом» – Государственного научного центра «Научно-исследовательский институт атомных реакторов», который имеет шесть действующих исследовательских реакторов, радиохимическое производство, производство радионуклидной продукции медицинского назначения.

Близость создаваемого ФВЦМР от «ГНЦ НИИАР» впервые в России позволит использовать комплексный подход для диагностики и лечения различных онкозаболеваний с использованием современных существующих и перспективных методов радионуклидной диагностики, лучевой, радионуклидной и нейтрон-захватной терапии.

– наличию близко расположенной к ОАО «ГНЦ НИИАР» клинической базы ФГУЗ «МСЧ № 172 ФМБА России» с высокой степенью готовности для строительства и размещения Центра.

– возможности создания в городе Димитровграде производства радиофармпрепаратов на основе производимых в ОАО «ГНЦ НИИАР» реакторных радионуклидов в соответствии с правилами, применяемыми в мировой практике. Производственные мощности позволят практически полностью удовлетворить потребности России в выпуске радиофармпрепаратов.

Для реализации данного проекта Ульяновская область обладает высоким кадровым и научно-техническим потенциалом, который сосредоточен в Ульяновском государственном университете, ОАО «ГНЦ НИИАР»,
ФГУЗ «МСЧ № 172 ФМБА России». По инициативе указанных организаций в Ульяновской области создана открытая региональная система коллективного пользования дорогостоящим научно-исследовательским оборудованием для исследований в сфере радиационных технологий, получения новых материалов. Основой системы являются Федеральный центр коллективного пользования на базе ОАО «ГНЦ НИИАР», Центр коллективного пользования и Научно-образовательный центр радиационных технологий Ульяновского государственного университета.

В области нанотехнологий в настоящее время ведутся работы по созданию подразделения в составе ОАО «Ульяновский технопарк», которое будет заниматься стимулированием внутреннего спроса в области нанотехнологий, межведомственным взаимодействием и привлечением соинвесторов для финансирования проектов в области нанотехнологий, а также организацией работы с госкорпорацией «Роснано». В ближайшее время планируется провести ревизию проектов с целью определения составляющих, имеющих отношение к нанотехнологиям и составления перечня наиболее перспективных нанопроектов Ульяновской области.
Информационный потенциал.

Основные источники информации для промышленных предприятий о потенциальных партнёрах, возможных потребителях или поставщиках, возможностях расширения можно разделить на две большие группы: государственно-общественные (бесплатные) и коммерческие.

В группу государственно-общественных источников информации входят в первую очередь органы власти Ульяновской области, такие подразделения областного Правительства как Министерство промышленности и транспорта или департамент инвестиций и внешних связей. Основа этого информационного пространства – ведение реестров предприятий и инвестиционных проектов, постоянный мониторинг текущей ситуации в отраслях, участие и организация выставок, форумов, ярмарочных мероприятий. Преимущества этих источников – компетентность, высокая степень информированности, адресность подачи информации. Основной недостаток – ограниченная доступность.

К группе коммерческих источников информации относятся:

отраслевые организации: РОР СППУО и Ульяновская ТПП;
электронные и печатные информационные системы: «ГИС Ульяновск», «Жёлтые Страницы», «Адрес Ульяновск»;
рекламные СМИ: «Мозаика», «Из рук в руки»;
консалтинговые и маркетинговые агентства: «Артефакт», «Симбирск Паблисити», «Агентство маркетинговых решений».

Основа этого информационного пространства – информационные материалы самих предприятий, размещаемые за их счёт, а также исследования рынка, заказанные предприятиями. Преимущества этих источников – широкая доступность, большой объём информации. Недостатки – размытость аудитории, невысокая степень актуальности.

«Расшить» пропускную способность каналов коммуникации возможно активизацией деятельности Ульяновского регионального центра субконтрактации (далее – УРЦС). Данный центр действует на территории области с февраля 2008 года, в настоящее время в базе участников субконтрактации 225 предприятий, из которых 110 – активные участники. УРЦС создан в феврале 2008 года при активном участии Правительства области (на создание центра были выделены бюджетные средства), одной из целей его создания была необходимость вовлечения малого бизнеса в производственные процессы крупных промышленных предприятий.

Отчасти эта цель достигнута, за прошедший период (02.2008-10.2009) до предприятий области доведена информация о 395 лотах на поставку изделий. Необходима активизация работы центра в направлении взаимодействия с предприятиями по поступающим заказам и налаживанием самофинансирования центра.
2.4. Основные проблемы развития внутреннего спроса и внутриобластной промышленной кооперации.

В настоящее время оказывается адресная помощь предприятиям, но отсутствует единый механизм стимулирования для предприятий направленный на развитие спроса именно на продукцию, производимую внутри области.

В условиях экономического кризиса спрос на промышленную продукцию снижен до 30 - 40% в сравнении с 2008 годом и приводит к нарушению большинства хозяйственно-партнерских отношений между участниками кооперированных поставок.

Текущее состояние производственной кооперации требует решения следующих проблем:

- отсутствие стратегических, законодательных и нормативно-правовых документов развития внутреннего спроса и производственной кооперации;

- отсутствие инструментов согласованного использования ключевых ресурсов кооперации;

- ограниченные технико-технологические возможности для участия в процессе кооперации с учётом физического и морального износа оборудования;

- недостаточная производственно-технологическая связанность предприятий области;

- невысокая конкурентоспособность продукции и технологий, низкий уровень качества выпускаемой продукции;

- недостаточное развитие инфраструктуры кооперации (логистических центров, элементов инновационной инфраструктуры и т.д.);

- необходимость сохранения рабочих мест на градообразующих предприятиях;

- сокращение инвестиционной активности предприятий;

- нежелание предприятий поставщиков и предприятий потребителей идти на взаимные уступки при обсуждении вопросов поставки;

- недостаточная привлекательность малых предприятий в качестве партнеров для крупных предприятий;

- отсутствие единой информационной площадки о потенциальных участников промышленной кооперации.

На основании этого определены цели и задачи программы развития внутреннего спроса и внутрирегиональной промышленной кооперации.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года

Похожие: