Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года



страница7/11
Дата08.10.2012
Размер1.34 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

3. Цель и задачи Программы.
Главная цель - способствовать реализации долговременной стратегии регионального развития за счет усиления позиций региона на внутрироссийском и международных рынках путем повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет развития внутреннего спроса и углубления внутрирегиональной промышленной кооперации в ключевых сферах экономики Ульяновской области.

Подцелями развития внутреннего спроса являются:

  • обеспечение устойчивого развития предприятий области;

  • укрепление и усиление позиций предприятий на традиционных рынках, завоевание новых рынков, в т.ч. путем импортозамещения;

  • модернизация производства и интеграция субъектов хозяйствования в новую экономику;

  • формирование производственной инфраструктуры для развития и поддержки внутрирегиональной промышленной кооперации;

  • рост числа и уровня благосостояния населения занятого производственной деятельностью;

  • увеличение наполняемости регионального и местного бюджетов.



3.1. Цели и задачи развития внутреннего спроса на первом этапе Программы.

Реализация основных целей и задач Программы осуществляется в два эта­па.

1 этап (2009-2011 гг.). На данном этапе целью является максимально эффективное использование и развитие потенциала кооперации Ульяновской области для решения следующих проблем:

  • стабилизации промышленного, сельскохозяйственного, строительно­го и иного производства преодоление последствий финансово-экономического кризиса с последующим наращиванием его объемов и объемов валового регионального продукта;

  • оздоровления финансово-экономического положения предприятий и организаций области;

  • сохранения перспективных и создания новых рабочих мест, обеспечение эффективной занятости населения;

  • развития социальной сферы области;

- устойчивого наполнения бюджетов и внебюджетных фондов.
Участие предприятий и организаций Ульяновской области в кооперации должно стать одним из приоритетных направлений их деятельности, которое при квалифицированном менеджменте предприятий способно в короткие сроки увеличить объем торговых операций и способствовать привлечению средств, в том числе инвестиционных, в производство.

На этом этапе необходимо ориентироваться, с одной стороны, на систематизацию, оптимизацию и расширение кооперационных связей между:

  • предприятиями одной отрасли;

  • предприятиями различных отраслей;

  • предприятиями, связанными единым производственным циклом (наука - проектирование - производство - эксплуатация - сервис);

  • крупными и малыми предприятиями;

  • научно-образовательными учреждениями и предприятиями реального сектора экономики.


С другой стороны, на этом этапе необходимо обеспечение:

  1. повышения конкурентоспособности продукции и уровня технико-технологической вооруженности предприятий;

  2. дозагрузки эффективной части существующих производственных мощностей, в первую очередь, в социально-ориентированных отраслях и про­изводстве товаров конечного спроса (в т.ч. импортозамещающей продукции);

  3. внедрения имеющихся научно-технических разработок;

  4. проведения мер по ресурсо- и энергосбережению;

  5. технического перевооружения и повышения эффективности производства;

  6. защиты интересов отечественного производителя.

Основная задача первого этапа - обеспечить эффективное функциониро­вание системы внутриобластной производственной кооперации путем развития соответствующей инфраструктуры, в т. ч. создания её элементов, способст­вующих формированию заказов и гарантирующих производителям реализацию основной части продукции.



    1. Цели и задачи развития внутреннего спроса второго этапа Программы.


На втором этапе Программы, начиная с 2012 года, целью развития внутреннего спроса и внутриобластной коопера­ции является обеспечение динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе, дальнейшее укрепление позиций Ульяновской области среди субъектов Российской Федерации, устойчивое повышение благосостояния населения области.

Для достижения данной цели потребуется решение следующих задач:

  • модернизация структуры экономики, рациональное использование ин­теллектуальных, природных, трудовых и финансовых ресурсов области;

  • создание совместных предприятий, занимающихся конечной сборкой фирменной продукции, с целью развития импортозамещения; обеспечение ин­теграции данных предприятий в территориальные производственные кластеры; обеспечение перехода от импортных комплектующих к соответствующим по качеству местным;

  • развитие кооперации научно-технического и производственного сек­торов, обеспечивающей и инновационной инфраструктуры, дальнейшее формирование промышленных кластеров в регионе;

  • обеспечение развития технологического консалтинга на предприятиях области.



    1. Целевые индикаторы и показатели Программы

На первом этапе реализации Программы с 2009 по 2011 год включительно прогнозируются:

  • рост объема производства продукции по внутриобластным поставкам по обрабатывающим производствам на 30%, (до 12% отгруженных товаров, работ и услуг);

  • увеличение доли продукции, поставляемой местными производителя­ми по госзакупкам, до 80%.

По результатам I этапа необходима выработка предложений по конкрети­зации плана мероприятий II этапа и его целевых индикаторов.
4. Сроки и этапы реализации Программы.

Срок реализации Программы с 2009 года по 2012 год. Программа состоит из двух этапов:

Первый этап - с 2009 по 2011 годы, второй этап - с 2012 года. Цели и этапы реализации Программы приведены в разделах 3.1 и 3.2.

5. Система мероприятий Программы.

Мероприятия по реализации программы сформированы по отраслевому и продуктовому принципу и включают в себя следующие направления:
5.1. Мероприятия по развитию внутреннего спроса по машиностроительному комплексу и ОПК.

1. Определение экономических параметров взаимодействия крупных и средних промышленных предприятий Ульяновской области в сфере производственной кооперации.

  1. Проведение постоянного производственно-технологического мониторинга и оценки состояния машиностроительных предприятий, промышленных площадок и промышленных зон с позиции промышленной кооперации и организации специализированных производств.

  2. Развитие Центра субконтрактации, созданного на базе Ульяновской Торгово-промышленной палаты (ТПП) для информирования о потребностях и возможностях предприятий, организаций и малого бизнеса Ульяновской области.

  3. Содействие формированию правового поля в сфере внутреннего спроса и региональной производствен­ной кооперации.




  1. Ориентация региональной отраслевой политики в отношении маши­ностроения на удовлетворение интересов крупных российских потребителей машиностроительной продукции: ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Газпром», нефтя­ные компании, металлургические компании, энергетические компании.

  2. Содействие развитию частно-государственного партнерства.

  3. Создание новых производств по перспективным направлениям раз­вития машиностроения, увеличение производства продукции, обеспеченной государственными заказами в рамках реализации ФЦП, региональных и муници­пальных программ развития.

  4. Содействие привлечению отечественных и зарубежных инвесторов.

  5. Содействие развитию производства импортозамещающей продукции на предприятиях машиностроения Ульяновской области.

  6. Обеспечение информационного сопровождения процессов внутрирегиональной кооперации путём:

- проведения инвентаризации производственно-технологических воз­можностей машиностроительных предприятий (сбор, обработка, внесение информации в информационную систему субконтрактации), сбор планов предприятий по технологическому перевооружению и потребностям в поддержке;

  • анализа потребностей машиностроительных предприятий в производ­ственной кооперации (сбор, обработка, внесение информации о заказах в информационную систему субконтрактации), включая среднесрочные планы развития;

  • создания информационного банка данных о технологических возмож­ностях предприятий и продукции (работах, услугах), поставляемых и покупае­мых по кооперации;

  • пополнения и актуализации базы данных предприятий машинострое­ния в разрезе их возможностей по участию в процессах кооперации;

  • разработки целевых мероприятий, обеспечивающих развитие коопера­ционных связей (проведение регулярных «Бирж субконтрактов», целевых встреч по обеспечению потребностей отдельных предприятий машиностроения, и т.п.);

  • формирования программ долговременного партнерства машинострои­тельных предприятий (создание кооперационных цепочек).



5.2. Мероприятия по развитию внутреннего спроса по деревообрабатывающему комплексу.

  1. Проведение инвентаризации производственно-технических возможностей деревообрабатывающих предприятий.

  2. Сбор информации о планах деревообрабатывающих предприятий по технологическому перевооружению и о потребностях в финансовых ресурсах.

  3. Создание информационного банка данных о технологических возможностях предприятий, о выпускаемой ими продукции (работах, услугах), поставляемых и покупаемых по кооперации.

  4. Создание в Интернете информационного портала по производственной кооперации. Пополнение и актуализация базы данных о возможностях и потребностях деревообрабатывающих предприятий в рамках производственной кооперации.

  5. Разработка целевых мероприятий по обеспечению потребностей отдельных предприятий сырьевыми ресурсами в рамках производственной кооперации.

  6. Формирование долговременного партнерства деревообрабатывающих предприятий и создание долговременных внутриобластных кооперационных связей.


5.3. Мероприятия по развитию внутреннего спроса по текстильной и швейной промышленности, а также по производству непродовольственных товаров.

В связи с необходимостью решения проблемы потребительской безо­пасности Ульяновской области, расширения присутствия на внутреннем по­требительском рынке товаров, производимых предприятиями региональной лёгкой промышленности, и сокращения доли ввозимых непродовольствен­ных товаров, предлагается:

  1. Разработать до конца 2010 года программу развития легкой промышленности на терри­тории Ульяновской области с учетом кооперационного взаимодействия с предприятиями других отраслей на территории региона.

  2. Организовать на территории Ульяновской области производство потребительской тары.

  3. Рассмотреть возможность организации на территории региона про­изводства эмалированной и стеклянной посуды.

  4. Оказать финансовую и экономическую поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса по производству товаров народного потребления, в части льготного налогообложения и кредитования.

  5. Обеспечить рост технико-технологического, управленческого и маркетингового потенциалов предприятий и организаций торговли и лёгкой промышленности региона с целью повышения конкурентоспособности мест­ных производителей товаров и поставщиков услуг для формирования потребительского рынка товаров народного потребления.

  6. Обеспечить детальное информирование региональных организаций опто­во-розничной торговли об ассортименте товаров народного потребления ме­стного производства с целью продвижения данных товаров на региональный потребительский рынок.

  7. Сформировать единую информационную базу данных по развитию новых продуктовых направлений на предприятиях отраслевого комплекса.

8. Расширить участие предприятий малого бизнеса и предпринимате­лей без образования юридического лица в сфере легкой промышленности в выполнении работ по аутсорсингу и в процессах субконтрактации.

5.4. Мероприятия по развитию внутреннего спроса по производству медицинской техники и изделий медицинского назначения.

  1. Определить приоритетные направления научно-исследовательских разработок новых видов медицинской техники и изде­лий медицинского назначения, текущую и перспективную потребность в них учреждений здравоохранения.

  2. Разработать действенный механизм регулирования производства современных, соответствующих мировому уровню, видов медицинской техники, эффективного использования научно-технического и производст­венного потенциала производителей области с целью удовлетворения по­требностей здравоохранения в более качественной медицинской технике и изделиях медицинского назначения.

  3. Определить ассортиментную политику предприятий, производящих медицинское оборудование в Ульяновской области.

  1. Разработать систему информирования медицинских учреждений о возможностях местных производителей по производству изделий, приме­няемых в здравоохранении.

  2. Разработать предложения по совершенствованию системы за­купок медицинской техники и оборудования для учреждений здравоохранения Ульяновской области.

  3. Сформировать механизм субсидирования НИОКР новой меди­цинской техники из бюджетов разных уровней.

7. Оказать содействие по развитию производства радионуклидных источников и препаратов медицинского и технического назначения, фармацевтических препаратов с использованием изотопов на ОАО «Государственный научный центр Российской федерации «Научно-исследовательский институт атомных реакторов».


5.5. Мероприятия развития внутреннего спроса в области малого бизнеса.

1. Формирование банка заказов от предприятий малого бизнеса о потребности размещения их на производственных и офисных площадях крупных промышленных предприятий.

  1. Проведение инвентаризации неиспользуемых производственных мощностей и нежилых помещений крупных предприятий области, которые могут быть использованы для размещения производств и развития малого бизнеса.

  2. Формирование банка данных о малых предприятиях, производст­венные возможности которых позволяют выполнить заказы крупных пред­приятий.

  3. Содействие становлению областной инфраструктуры производст­венной кооперации с включением ее в межрегиональную систему центров субконтрактации и общероссийскую ассоциацию центров субконтракта­ции.

  4. Обеспечение информационной связи между малыми предприятиями и бизнесом (МПБ) и крупными промышленными предприятиями, МПБ и органами власти по вопросам кооперационного взаимодействия.

6. Создание эффективной системы финансирования субконтрактных отношений (специализированных гарантийных фондов, кредитной коопе­рации), обеспечивающей потребности малых предприятий.

7. Разработка мероприятий направленных на развитие кооперации в малом и среднем бизнесе.

8. Разработка мероприятий по развитию субконтрактных отноше­ний, лизинга, франчайзинга, государственного заказа на поставку продук­ции как основных форм взаимодействия малого и крупного бизнеса.
5.6. Мероприятия по развитию внутреннего спроса на транспорте и в дорожном хозяйстве.

  1. Обеспечение проведения дорожных работ современными материалами производства предприятий Ульяновской области, в том числе геотекстиль и теплоизолирующие материалы, барьерные ограждения, дорожные знаки, железо-бетонные изделия и прочее.

  2. Организация производства оборудования для дорожных работ, в том числе для изготовления бетона и асфальта на предприятиях Ульяновской области.

  3. Повышение качества транспортных услуг, эффективности и безопас­ности транспортного процесса за счёт комплекса организацион­но-технических решений:

- применения современных информационных и телекоммуникаци­онных технологий;

- интеграции производственных и транспортных процессов на принципах транспортной логистики через создание логистических центров.

  1. Создание электронной площадки, на которой транспортные компании области могли бы разместить информацию о предоставляемых услугах и ценах.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconПроект концепции областной целевой программы «Развитие потребительской кооперации в Ульяновской области на период до 2012 года»
Обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетам развития Ульяновской области, закрепленным в комплексной программе социально-экономического...
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconОсновные направления стратегического развития культуры Ульяновской области до 2012 года
На расширенном заседании Губернаторского совета 27 февраля Губернатором было представлено своё видение развития региона: Стратегия...
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconКонцепция развития Консорциума «Автомобильный кластер Ульяновской области» на 2011-2014 годы и на период до 2020 года
Цель Концепции: Создание условий устойчивого роста автомобильной промышленности Ульяновской области с учетом перехода на инновационный...
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconДоклад Министерства экономического развития Мурманской области о результатах деятельности в 2011 году и основных направлениях деятельности на 2012-2014 годы
Мурманской области о работе в 2009 году и основные направления деятельности на среднесрочный период
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconЗакон ульяновской области о библиотечном деле в ульяновской области принят Законодательным Собранием Ульяновской области 29 декабря 1998 года
Ульяновской области. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека на свободный доступ к информации,...
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconМатериалы к заседанию Правительства Ульяновской области 8 октября 2012 года
На заседании Правительства Ульяновской области 8 октября 2012 года планируется рассмотреть следующие вопросы
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconПлан основных мероприятий Правительства Ульяновской области с 1 октября по 31 декабря 2012 года
Участие делегации Ульяновской области в выставке недвижимости экспореал (г. Мюнхен, фрг)
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconПлан основных социально значимых мероприятий Правительства Ульяновской области на первый квартал 2012 год
Визит делегации Ульяновской области в Бельгию. Презентация Ульяновской области на новогоднем приеме ccblr
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconЗакона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год»
Охватывает всё население Ульяновской области, затрагивает такой жизненно-необходимый процесс как питание и направлен на обеспечение...
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconИтоги работы отдела надзора в области внутреннего карантина растений за I полугодие 2012 года
За отчётный период текущего года отделом реализовывались три основных направления своей деятельности
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org