Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года



страница8/11
Дата08.10.2012
Размер1.34 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

5.7. Мероприятия по развитию внутреннего спроса по проектным работам и НИОКР.

1. Увеличение доли проектных работ, выполняемых научными и проектными организациями для предприятий Ульяновской области:

- мониторинг и формирование баз данных о потребностях промышленных предприятий (по отраслям) в проектировании объектов строительства и технического перевооружения;

- подготовка, принятие и направление на предприятия рекомендаций по размещению предприятий и организации на проектирование и прикладные НИОКР в научных и проектных организациях Ульяновской области;

- формирование и размещение в сети Интернет базы данных о научных и проектных работах, которые могут выполняться организациями Ульяновской области по заказу промышленных предприятий.

2. Обеспечение постоянного взаимодействия проектных организаций с промышленными предприятиями с целью максимального использования сырья, материалов и деталей, производимых в Ульяновской области, при разработке проектной документации и проектировании производственных объектов на территории Ульяновской области:

- подготовка, принятие и направление на промышленные предприятия рекомендаций научных и проектных организаций Ульяновской области на предприятиях региона производства наиболее широко востребованных в выполняемых проектах узлов, деталей и материалов;

- формирование отраслевых баз данных по новым видам продукции - аналогам продукции зарубежных производителей, включенной в проектную документацию, разработанную отраслевыми научными и проектными организациями Ульяновской области;

- направление промышленным предприятиям - потенциальным заказчикам рекомендаций по замене ввозимых на территорию Ульяновской области комплектующих аналогами местного производства.

5.8. Мероприятия по развитию внутреннего спроса в топливно-энергетическом комплексе.

  1. Вовлечение в решение проблем по развитию внутреннего спроса представителей топливно-энергетического комплекса и промышленных предприятий, в различных формах: эксперт­ные советы, конференции, круглые столы, межотраслевые рабочие группы.

  2. Координация программ развития региональной инфраструктуры с программами развития крупных российских корпораций:




  • выявить потенциал производственной кооперации промышлен­ных предприятий Ульяновской области, позволяющий обеспечить заказа­ми промышленные предприятия со стороны энергетического комплекса;

  • организовать работу по оптимизации корректировки инвестици­онных программ энергокомпаний с целью увеличения заказов в промыш­ленной сфере Ульяновской области, минимизации сокращения проектных работ, работ по подготовке строительства и общестроительных работ;

3.
Рассмотрение возможности создания на территории Ульяновской области производств по выпуску перспективных видов оборудования, конструкций и материалов, необходимых для модернизации производст­венных мощностей отрасли (новых типов опор линий электропередач, са­монесущего изолированного провода, газовых выключателей и др.).

  1. Разработка программы поиска и внедрения альтернативных источников энер­гии, добычу, переработку и использование которых возможно наладить на территории Ульяновской области.



5.9. Мероприятия по развитию внутреннего спроса в агропромышленном комплексе.

В области производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:

  1. Совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в части повышения опера­тивности предотвращения и устранения ценовых диспропорций на рынке сельскохозяйственной продукции.

  2. Увеличение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, повышение конкурентоспо­собности продукции, вырабатываемой товаропроизводителями области.

  1. Совершенствование механизмов стимулирования хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, предприятий осуществляющих производство продовольственных товаров через систему налогообложения.

В области обеспечения качества и безопасности продуктов пита­ния:

  1. Дальнейшее развитие механизма технического регулирования продукции на всех стадиях: производства, хранения, транспортировки, перера­ботки и реализации, включая импортные операции через технические регла­менты.

  2. Качественная подготовка информации производителями товаров для потребителей, согласование с торговыми предприятиями механизма доведения информации о качестве реализуемых товаров в розничной торговле.

  3. Проведение на территории Ульяновской области мониторинга ка­чества, безопасности отечественных и импортных пищевых продуктов и здо­ровья населения области.

В области повышения экономической доступности продуктов питания для всех групп населения Ульяновской области:

    1. Развитие кооперации и интеграции (кредитная, производственная, снабженческо-сбытовая) для снижения количества посредников.

    2. Продвижение продукции местных товаропроизводителей в пред­приятия социальной сферы через систему госзакупок (питание в школах, в высших учебных заведениях и др.).

В части физической доступности продовольствия:

  1. Создание условия для повышения транспортной доступности сель­ских поселений.

  2. Расширение торговой сети с использованием различных форм об­служивания сельского населения.



5.10. Мероприятия по использованию потенциала предприятий Ульяновской области при реализации инвестиционных проектов.

1. Совершенствование механизмов реализации инвестиционных проектов с целью максимального привлечения потенциала предприятий и организаций Ульяновской области при реализации инвестиционных проектов:

1.1. Информирование потенциальных участников из числа предприятий и организаций Ульяновской области об инвестиционных проектах, планируемых к реализации;

1.2. Постоянное привлечение представителей предприятий и организаций Ульяновской области (в части их компетенций) к экспертизе инвестиционных проектов с целью рассмотрения возможности их участия в проектах;

1.3. Проведение расширенных конференций по рассмотрению инвестиционных проектов Ульяновской области, с приглашением руководства предприятий и организаций.

2. Формирование условий для участия предприятий и организаций Ульяновской области в реализации инвестиционных проектов в виде внесения в закон «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» рекомендаций по обязательному привлечению к реализации проектов предприятий и организаций Ульяновской области.

5.11. Мероприятия по использованию потенциала государственных закупок.

1. Совершенствование механизма государственных закупок с целью повышений бюджетной эффективности при проведении государственных закупок из бюджета Ульяновской области:

1.1. Проведение прогнозного расчёта бюджетной эффективности в части налоговых поступлений в бюджет Ульяновской области от исполнения государственных контрактов по государственным закупкам Ульяновской области;

1.2. Ведение анализа расходов бюджетных средств Ульяновской области на государственные закупки с целью определения участия предприятий и организаций Ульяновской области, а также прочих фирм, в получении средств по государственным контрактам.

6. Ресурсное обеспечение Программы.

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на областном уровне.

Предполагаемый объём финансирования Программы составляет 1308520 рублей, в том числе объём финансирования из областного бюджета Ульяновской области составляет 1308520 рублей.

Распределение финансирования по годам указано в таблице 4.

Таблица 4. Распределение средств областного бюджета по главным распределителям бюджетных средств.

Распределитель бюджетных средств

Всего, руб.

2010 год, руб.

2011 год, руб.

2012 год, руб.

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области

1308520

1308520

0

0

Всего

1308520

1308520

0

0


6.1. Обоснование ресурсного обеспечения программы.

Предполагаемый объём финансирования Программы в объёме 1308520 рублей в 2010 году предлагается направить на реализацию мероприятий по развитию Ульяновского регионального центра субконтрактации (далее УРЦС) созданного при Ульяновской Торгово-промышленной палате.

Ульяновский региональный центр субконтрактации действует на территории области с февраля 2008 года. В настоящее время в базе участников субконтрактации 225 предприятий, из которых 110 – активные участники. УРЦС создан в феврале 2008 года при активном участии Правительства области (на создание центра были выделены бюджетные средства).

За период с февраля 2008 года по октябрь 2009 года до предприятий области доведена информация о 395 лотах на поставку изделий. Вместе с тем, эффективность УРЦС в развитии производственной кооперации можно считать низкой. Основная причина этого – недостаточность финансирования центра. На нынешнем, начальном этапе функционирования УРЦС база предприятий, постоянно получающих предложения по субконтрактации, недостаточна для обеспечения деятельности центра в режиме самоокупаемости. Текущая деятельность финансируется за счёт организаций, выигравшей конкурс на создание центра субконтрактации – ООО «Союз Экспертиза». Развитие базы партнёров, объёма субконтрактинговых предложений, а также внедрение системы обратной связи и контроля, невозможно без дополнительного финансирования.

При УРЦС на выделяемые средства создается инженерно-технологический отдел (ИТО) внутриобластной промышленной кооперации. Необходимость создания ИТО в составе УРЦС при Ульяновской Торгово-промышленной палате продиктована значительно возросшим с момента организации Центра объёмом поступающих информационных заявок на возможное размещение собственных производственных заказов от промышленных предприятий Ульяновской области, а также заявок этих предприятий и предприятий других регионов, заинтересованных в выполнении субконтрактных заказов.

Задачами создаваемого подразделения будет организация функционирования ИТО в качестве постоянно действующего диспетчерского пункта, обеспеченного телефонно-факсимильной связью, использующего собственную информационную базу данных о промышленных предприятиях по линии субконтрактинга (включая малые и средние предприятия) и возможность доступа к информационной системе Межрегионального Центра Субконтрактации (г.Москва). Создаваемое подразделение получит возможность автоматической регистрации входящих данных о производственных возможностях предприятий с помощью собственного Интернет-сайта и обеспечивающим группам промышленных предприятий Ульяновской области.

Кроме того, на создаваемое подразделение планируется возложить задачи по организации и проведению «Биржи субконтрактов» в форме специализированного мероприятия, предназначенного для развития кооперационных отношений между промышленными предприятиями. Планируется создание упрощенной тендерной площадки, на которой заказчиками на примерах конкретных заказов проводятся предварительные переговоры с поставщиками на поставку узлов, агрегатов, комплектующих, технологической оснастки и оборудования на долговременной основе по техническому заданию заказчика, с целью предоставления возможности заказчикам ознакомить потенциальных поставщиков с потребностями своих предприятий, при этом поставщики могут продемонстрировать предприятиям-заказчикам возможности своего производства.

Для выполнения заявленных задач ИТО предполагается укомплектовать персоналом из четырех сотрудников. Планируемые функциональные обязанности сотрудников будут включать актуализацию базы данных, прием и рассылка участникам субконрактинга информации по производственным заказам с обеспечением обратной связи, контроль за размещением заказов и ведение статистических данных, информационное и административное сопровождение сайта Центра субконтрактации, создание и разработка на нем раздела по аутсорсингу, организация и проведение «Биржи субконрактов».

Смета расходов на организацию работы ИТО составляет 1308520 рублей и состоит:

1. Годовой фонд заработной платы 4-х сотрудников с учетом НДФЛ и ЕСН - 884520 рублей.

2. Ремонт арендованных помещений общей площадью 40 кв.м. – 150000 рублей.

3. Оснащение офисной мебелью – 78000 рублей.

4. Расходы на услуги телефонно-факсимильной связи в год – 54000 рублей.

5. Расходы на услуги Интернет-связи в год – 60000 рублей.

6. Канцелярские расходы в год – 22000 рублей.

7. Транспортные расходы на амортизацию служебного автомобиля в год – 60000 рублей.

Предлагаемое решение: бюджетное финансирование УРЦС на период формирования базы постоянных субконтрактинговых партнёров. Это позволит создать эффективную систему информирования малых и средних предприятий в максимально сжатые сроки.

Расчёт эффективности бюджетных расходов:

1. В себестоимости продукции малых и средних промышленных предприятий оплата труда персонала составляет 10-12%. Налог на доходы физических лиц равен 13% от фонда оплаты труда и полностью поступает в областной бюджет.

2. Ориентировочная потребность финансирования работы центра субконтрактации:

2010 год – 1 308,5 тыс. рублей.

3. Ожидаемый объём заказов УРЦС, размещённых на предприятиях Ульяновской области:

2010 год – 100 млн. рублей.

2011 год – 150 млн. рублей.

2012 год – 200 млн. рублей.

4. Ожидаемая бюджетная эффективность (объём заказов х 10% х 13%)

2010 год – 1,3 млн. рублей.

2011 год – 1,95 млн. рублей.

2012 год – 2,6 млн. рублей.

Таким образом, при развитии УЦРС срок возврата бюджетных средств за счет увеличения налоговых поступлений от предприятий должен составить около одного года.

Для мониторинга эффективности расходов участники субконтрактации, УРЦС и Правительство области заключают трёхстороннее соглашение, по которому участники субконтрактации обязуются предоставлять УРЦС полную информацию о результатах проработки заказов из системы субконтрактации, УРЦС обязуется предоставлять Правительству области сводную информацию о деятельности центра, а Правительство области обязуется финансировать деятельность центра.

7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы.

Реализация мероприятий первого этапа позволит получить следующие результаты:

1) рост эффективности использования потенциала внутреннего спроса Ульяновской области;

2) повышение уровня развития информационной инфраструктуры, содействующей развитию внутриобластной кооперации;

3) формирование конкурентоспособной региональной сети производственной кооперации и создание условий для работы эффективного регионального рынка технологически специализированных производств;

4) пакет нормативно-методических документов по вопросам кооперации и специализации.

Реализация мероприятий второго этапа позволит получить следующие результаты:

  1. сократить разрыв с промышленно развитыми регионами по уровню развития информационной инфраструктуры, организации производства, специализации и кооперации, качеству продукции, работ и услуг производственного характера;

  2. обеспечить интеграцию промышленных предприятий Ульяновской области во внутренние, межрегиональные, внешние и глобальные производственные цепочки;

  3. сформировать полноценную инфраструктуру развития производственной кооперации предприятий и организаций Ульяновской области на инновационной основе; обеспечить повышение инвестиционной привлекательности предпри­ятий - участников кооперированных цепочек, оптимизацию техноло­гических маршрутов.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconПроект концепции областной целевой программы «Развитие потребительской кооперации в Ульяновской области на период до 2012 года»
Обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетам развития Ульяновской области, закрепленным в комплексной программе социально-экономического...
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconОсновные направления стратегического развития культуры Ульяновской области до 2012 года
На расширенном заседании Губернаторского совета 27 февраля Губернатором было представлено своё видение развития региона: Стратегия...
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconКонцепция развития Консорциума «Автомобильный кластер Ульяновской области» на 2011-2014 годы и на период до 2020 года
Цель Концепции: Создание условий устойчивого роста автомобильной промышленности Ульяновской области с учетом перехода на инновационный...
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconДоклад Министерства экономического развития Мурманской области о результатах деятельности в 2011 году и основных направлениях деятельности на 2012-2014 годы
Мурманской области о работе в 2009 году и основные направления деятельности на среднесрочный период
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconЗакон ульяновской области о библиотечном деле в ульяновской области принят Законодательным Собранием Ульяновской области 29 декабря 1998 года
Ульяновской области. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека на свободный доступ к информации,...
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconМатериалы к заседанию Правительства Ульяновской области 8 октября 2012 года
На заседании Правительства Ульяновской области 8 октября 2012 года планируется рассмотреть следующие вопросы
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconПлан основных мероприятий Правительства Ульяновской области с 1 октября по 31 декабря 2012 года
Участие делегации Ульяновской области в выставке недвижимости экспореал (г. Мюнхен, фрг)
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconПлан основных социально значимых мероприятий Правительства Ульяновской области на первый квартал 2012 год
Визит делегации Ульяновской области в Бельгию. Презентация Ульяновской области на новогоднем приеме ccblr
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconЗакона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год»
Охватывает всё население Ульяновской области, затрагивает такой жизненно-необходимый процесс как питание и направлен на обеспечение...
Программа развития внутреннего спроса в Ульяновской области на среднесрочный период до 2012 года iconИтоги работы отдела надзора в области внутреннего карантина растений за I полугодие 2012 года
За отчётный период текущего года отделом реализовывались три основных направления своей деятельности
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org