Закон о концепции социально-экономического развития области



страница6/6
Дата25.10.2014
Размер1.06 Mb.
ТипСтатья
1   2   3   4   5   6
Раздел 26. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
В целях создания наиболее полного обеспечения потребностей населения в товарах и услугах продолжатся развитие и совершенствование потребительского рынка области, насыщение его качественными товарами и услугами по доступным ценам. Предусматривается реализация следующих мероприятий:

формирование сети объектов потребительского рынка для наиболее полного и всестороннего обеспечения потребностей населения области в товарах и услугах;

оптимизация сети и качественное улучшение ее структуры за счет роста числа крупных современных торговых объектов (гипермаркетов и супермаркетов, торговых центров);

активизация участия предприятий потребительского рынка в реализации социальной политики, проводимой органами государственной власти области;

формирование социально ориентированной системы торгового и бытового обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность товаров и услуг для всех социальных групп населения;

создание благоприятных условий для развития предпринимательства в сфере потребительского рынка;

создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка;

обеспечение условий для создания в жилых кварталах, в том числе субъектами малого предпринимательства, магазинов пешеходной доступности для населения, реализующих продукцию местных товаропроизводителей;

создание совместных с коммерческими и некоммерческими организациями проектов, ориентированных на обслуживание малообеспеченных категорий граждан;

строительство новых и реконструкция объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания различных типов и специализации;

дальнейшее развитие розничных рынков, главным образом сельскохозяйственных, как один из основных путей по расширению возможностей реализации населению сельскохозяйственной продукции и продовольствия высокого качества и по доступным ценам, минуя посредническое звено;

организация и проведение ярмарок выходного дня по реализации сельхозпродукции, произведенной товаропроизводителями, а также гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством;

увеличение объемов продаж товаров, в том числе местного производства, за счет регулярного проведения муниципальных, областных и межрегиональных выставок-ярмарок;

упорядочение и качественное улучшение объектов мелкорозничной торговой сети, ликвидация торговли в неустановленных местах;

защита областного рынка алкогольной продукции, развитие системы контроля качества и товародвижения алкогольной продукции;

упорядочение розничной продажи алкогольной продукции;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти по контролю в сфере производства и оборота алкогольной продукции;

декларирование объемов поставки алкогольной продукции в розничной сети;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства, регламентирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

повышение квалификации и подготовка кадров для сферы потребительского рынка и услуг, проведение конкурсов, семинаров;

формирование нормативной правовой базы и информационного обеспечения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке области.

В результате реализации основных задач и мероприятий "Концепции 2010 - 2012" и достижения за счет этого ее главной цели будет создана основа для перехода в долгосрочной перспективе к общеевропейским стандартам в области потребительского рынка. Произойдет улучшение социально-экономических показателей во всех сферах потребительского рынка.

За 2010 - 2012 годы ежегодный прирост объектов стационарной розничной торговой сети составит 50 единиц, предприятий общественного питания - 10 единиц;

расширение торговых площадей - 4500 - 5000 кв. метров в год;

увеличение количества посадочных мест на предприятиях общественного питания - 500 - 1000 единиц в год;

создание не менее 200 дополнительных рабочих мест в год в сфере бытовых услуг;

прогнозируемый ежегодный рост объема оборота розничной торговли составит от 1,5 до 3 процентов.
Раздел 27. ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА
В соответствии с действующим законодательством будет осуществляться государственное регулирование:

торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, за исключением торговых надбавок к ценам на лекарственные средства, которыми обеспечиваются отдельные категории граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг; торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, за исключением железнодорожного транспорта;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

ставок платы на проведение технической инвентаризации жилищного фонда; платы за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, проведение государственного технического осмотра транспортных средств, сборов за услуги по государственному техническому надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; тарифов на платные социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.

Будет осуществляться контроль за:

применением регулируемых цен (тарифов) на территории области;

достижением баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг;

обеспечением открытости и гласности при регулировании цен и тарифов;

обеспечением доступности для потребителей товаров и услуг, цены и тарифы на которые подлежат государственному регулированию.
Раздел 28. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В целях защиты населения от преступных посягательств, укрепления правопорядка предусмотрено выполнение мероприятий целевой программы профилактики правонарушений в области на 2008 - 2010 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 19.03.2008 N 75, на реализацию которой из областного бюджета предусматривается в 2010 году 13,2 млн. рублей.

Планируется разработать и утвердить Комплексную программу профилактики правонарушений в области на 2011 - 2013 годы.

В рамках целевой программы противодействия коррупции в Новгородской области на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 03.08.2009 N 275, будет осуществлен комплекс правовых, экономических, политических, организационно-управленческих и культурно-воспитательных мер. Всего на выполнение программных мероприятий из областного бюджета запланировано 2,6 млн. рублей, в том числе в 2010 году - 0,9 млн. рублей.

В сфере противодействия терроризму, соблюдения законодательства о межнациональных отношениях будет реализовываться целевая программа профилактики терроризма и экстремизма в области на 2009 - 2010 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 29.12.2008 N 495. Мероприятия программы подкреплены финансированием из областного бюджета в 2010 году в сумме 2,3 млн. рублей.

Для реализации государственной политики в формировании системного подхода к организации социальной помощи и трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, на территории области будет обеспечено выполнение целевой программы по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и по содействию их социальной реабилитации в области на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 03.08.2009 N 272. Наряду со снижением рецидивной преступности одной из конечных целей программы является обеспечение защиты прав и законных интересов лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы. Источником финансирования Программы является областной бюджет - общий объем финансирования 5,9 млн. рублей, в том числе в 2010 году - 3,1 млн. рублей.
Раздел 29. ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Плановые мероприятия по защите населения области от чрезвычайных ситуаций будут осуществляться по основным направлениям:

усиление боеспособной группировки сил и средств пожарной охраны на территории области путем создания подразделений муниципальной пожарной охраны и добровольных пожарных дружин;

совершенствование структуры подразделений Федеральной противопожарной службы по Новгородской области и противопожарной службы Новгородской области;

обеспечение необходимых условий для повышения боеготовности подразделений пожарной охраны;

развитие материально-технической базы государственной противопожарной службы;

обеспечение защиты жизни, здоровья и имущества граждан от пожаров;

реализация на территории области региональной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области до 2010 года", утвержденной постановлением Администрации области от 02.04.2008 N 103, по созданию региональной подсистемы общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

развитие нормативной базы, регламентирующей выполнение полномочий органами местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности;

усиление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей, а также школ, детских садов;

обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций;

обучение должностных лиц организаций по вопросам пожарной безопасности;

проведение мероприятий по реконструкции территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

подготовка и дооснащение пунктов управления, в том числе подвижных и вспомогательных, используемых при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

очистка территории области от взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны, их обезвреживание и уничтожение;

снижение запасов аварийно химически опасных веществ на химически опасных объектах области;

создание запасов средств индивидуальной защиты для населения области в необходимых объемах для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны;

надзор за обустройством мест массового отдыха людей на водных объектах области.
Раздел 30. АРХИВНАЯ СЛУЖБА
Развитию архивной службы области будет содействовать участие в федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)". Особое внимание будет уделено контролю за соблюдением законодательства в сфере архивного дела области.

Для улучшения информационного обслуживания населения, совершенствования архивной деятельности планируется проведение в 2010 - 2012 годах следующих мероприятий:

реконструкция незавершенного строительства здания площадью 7000 кв. метров для государственного архива Новгородской области. Софинансирование данного мероприятия предусмотрено федеральной целевой программой "Культура России (2006 - 2011 годы)";

решение вопросов, связанных с обеспечением сохранности документов Архивного фонда Новгородской области и других архивных документов;

выявление уникальных и особо ценных документов в государственных архивах области в целях организации их специального хранения и учета, формирования Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации и Новгородской области;

создание страхового фонда архивных документов и приобретение современного оборудования для реставрации и обработки документов;

развитие автоматизированной системы централизованного государственного учета документов Архивного фонда области, в том числе формирование отраслевого программного комплекса "Архивный фонд" и "Фондовый каталог";

обеспечение стабильного пополнения государственных и муниципальных архивов области документами Архивного фонда Российской Федерации;

обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций в целях обеспечения социальных прав граждан;

продолжение работы по выявлению сведений и созданию базы данных о местонахождении документов по личному составу, хранящихся в государственных, муниципальных архивах и архивах организаций области;

переработка и дополнение межархивного электронного справочника-указателя "Документы по личному составу в государственных и муниципальных архивах области".

Продолжится работа по подготовке, переподготовке и закреплению качественного состава кадров архивной службы области.

В целях обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления области, организаций и граждан документной информацией, научного использования архивных документов предусмотрены:

подготовка современных справочно-информационных изданий:

в 2010 году - путеводитель по фондам Государственного архива Новгородской области (часть 1. Фонды дореволюционного периода);

в 2011 году - краткие аннотированные справочники по фондам муниципальных архивов Шимского района и Великого Новгорода;

проведение исследований по истории административно-территориального деления и истории государственных учреждений Новгородской области (1927 - 1944 годы) в государственных архивах Псковской, Вологодской, Тверской и Смоленской областей;

организация выставок архивных документов, посвященных знаменательным и юбилейным датам (65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, 75-летию со дня рождения писателя Б.С.Романова, 85-летию со дня рождения Н.И.Орлова - основателя общероссийского движения по поиску и захоронению военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны, 85-летию со дня рождения писателя Д.М.Балашова, 600-летию основания Новгородского Вяжищского монастыря);

публикация статей в периодической печати, подготовка теле- и радиопередач, проведение экскурсий;

проведение ежегодной научной конференции "Служим вечности";

исполнение запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации;

предоставление архивных документов пользователям для научно-исследовательских, краеведческих, культурно-просветительских, генеалогических, познавательных и практических целей.

Будет продолжена научно-публикаторская деятельность, планируются к изданию:

периодический печатный сборник "Новгородский архивный вестник" (9, 10, 11 выпуски) - ежегодно;

книга "Солдаты Победы" (8, 9, 10 тома) - ежегодно;

научно-популярное издание "Женщины в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Локально-историческое исследование на материалах земли Новгородской" (2010 год);

научно-популярное издание "Новгородская земля. XX век" (2011 год);

сборник документов "Промышленность и промышленники Новгородской губернии, конец XIX - начало ХХ вв." (2011 год);

сборник документов "Акты Новгородского Вяжищского монастыря, XVI - начало XVII вв." (2011 год).
Раздел 31. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА

И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Для повышения эффективности государственного и муниципального управления по обеспечению потребностей населения будет реализовываться областная программа "Проведение административной реформы в Новгородской области в 2009 - 2011 годах", утвержденная постановлением Администрации области от 27.11.2008 N 425, которая будет продлена до 2012 года.

Планируются:

разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг;

внедрение принципов и процедур управления по результатам в органах исполнительной власти области;

внедрение механизмов управления органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями по результатам их деятельности;

оптимизация функций управления органов исполнительной власти области, в том числе анализ и выявление дублирующих и избыточных полномочий и функций органов исполнительной власти области;

модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти области.

В рамках областной целевой программой "Реформирование и развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2008 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Администрации области от 29.12.2007 N 312, предусмотрены:

повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих в количестве 240 человек;

профессиональная переподготовка государственных гражданских и муниципальных служащих в количестве 50 человек;

проведение конкурсов при замещении должностей государственной гражданской службы, формирование на конкурсной основе кадрового резерва;

совершенствование практики представления граждан области к государственным и областным наградам;

формирование резерва кадров для замещения государственных должностей Новгородской области и должностей государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей;

внедрение современных информационных технологий по созданию комплексной автоматизированной системы кадрового учета, в том числе программы "Реестр государственных гражданских служащих Новгородской области".

Будет разработана областная целевая программа "Реформирование и развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области на 2011 - 2013 годы".

В рамках областной программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2009 - 2011 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 03.12.2008 N 435, предусмотрены:

проведение конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров области;

формирование резерва управленческих кадров области;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров области.

Будет разработана областная программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области на 2012 - 2014 годы".

В целях оказания государственной поддержки развития местного самоуправления в Новгородской области совместно с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области" будут реализовываться мероприятия областной целевой программы "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 13.10.2008 N 360, которая будет продлена до 2012 года.

Планируются мероприятия:

по информационной поддержке реформы местного самоуправления, по созданию сети межмуниципальных методических центров;

по совершенствованию нормативной правовой базы и методическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, в том числе проведение областных смотров-конкурсов администраций городских и сельских поселений;

по укреплению материально-технической базы органов местного самоуправления, в частности оснащение компьютерной техникой, закупка и внедрение программного обеспечения, закупка и обслуживание программного продукта по ведению базы данных "Реестр муниципальной собственности";

в области осуществления градостроительной деятельности - оказание финансовой поддержки на разработку генеральных планов поселений области;

в области имущественных отношений - оказание финансовой поддержки на оформление прав муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе бесхозяйные.

В целях информационно-аналитического обеспечения реформы местного самоуправления участие совместно с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области" в проекте Общероссийского Конгресса муниципальных образований по созданию региональной сети Национального агентства муниципальной информации (НАМИ).

В целях совершенствования работы с населением и информирования его о деятельности органов исполнительной власти области продолжится практика проведения областных информационных дней в городском округе и муниципальных районах области.
Раздел 32. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ИНСТИТУТАМИ
В рамках целевой программы "Развитие институтов гражданского общества на территории области на 2008 - 2010 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 09.04.2008 N 124, продолжится осуществление мероприятий, направленных на расширение масштабов и форм взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти, а также местного самоуправления с общественными организациями и объединениями в интересах решения приоритетных социально-экономических задач, реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

На основе обобщения положительного опыта работы и анализа итогов выполнения Программы, состояния и тенденций развития обстановки в области будут внесены предложения по организации деятельности на данном направлении в 2011 - 2012 годах, по выработке дополнительной системы мер и механизмов эффективного партнерства органов государственной власти, органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций области по развитию гражданского общества.

В целях разработки предложений и рекомендаций по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития области, эффективной реализации полномочий органов исполнительной власти области, дальнейшего развития гражданского общества на территории области будут использоваться возможности Консультативного совета при Губернаторе Новгородской области, образованного в соответствии с указом Губернатора области от 17.02.2009 N 20. Планируется совершенствование правовой основы и организационных форм деятельности Общественной палаты Новгородской области, активизация работы Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе области.

Важнейшими задачами партнерства общества и власти в области будут повышение уровня и качества жизни граждан, развитие демократических институтов, укрепление доверия граждан к органам власти, сохранение социальной стабильности в регионе, включая предупреждение террористических и иных экстремистских проявлений, противодействие коррупции и профилактика преступности в целом.

В интересах качественного и эффективного удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти и органов местного самоуправления области планируется дальнейшее совершенствование механизмов мониторинга социально-экономической и общественно-политической ситуации в области, в том числе с применением социологических методов исследования общественного мнения.

Целями информационной политики, как составной части политики органов государственной власти области, будут являться:

создание условий для распространения своевременной, достоверной, полной, разносторонней информации о политических, социально-экономических и иных событиях, явлениях и процессах, происходящих в области, стране и окружающем мире (включая развитие существующих и создание новых общедоступных - государственных и муниципальных - интернет-ресурсов);

формирование системы мер по обеспечению конституционных прав граждан на своевременное получение достоверной информации;

информирование населения о деятельности органов государственной власти и управления, о политической и социально-экономической жизни области;

создание благоприятного образа территории для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу области;

организация активного информационного присутствия Администрации области в межрегиональных, федеральных и зарубежных средствах массовой информации;

создание условий для обеспечения органов государственной власти достоверной, точной и своевременной информацией о жизни в области, регулирования взаимоотношений всех субъектов общественно-политической жизни;



повышение уровня образования и культуры населения области, распространение информации о культурно-историческом и духовном наследии и традициях населения области.

Для успешной реализации указанных целей будут разработаны и осуществлены меры по повышению эффективности использования возможностей областного государственного учреждения "Агентство информационных коммуникаций", координирующего работу государственных печатных средств массовой информации, а также автономной некоммерческой организации "Новгородское областное телевидение".
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Закон о концепции социально-экономического развития области iconЗакон иркутской области программа социально-экономического развития
Утвердить Программу социально-экономического развития Иркутской области на 2011 2015 годы (прилагается)
Закон о концепции социально-экономического развития области iconЗакон волгоградской области о стратегии социально-экономического развития
Статья Утвердить Стратегию социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года
Закон о концепции социально-экономического развития области iconЗакон Пензенской области от 4 сентября 2007 г. N 1367-зпо "о стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу
Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу
Закон о концепции социально-экономического развития области iconЗакон волгоградской области о стратегии социально-экономического развития волгоградской области до 2025 года
Статья Утвердить Стратегию социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года (далее Стратегия) (прилагается)
Закон о концепции социально-экономического развития области iconЗакон волгоградской области о стратегии социально-экономического развития волгоградской области до 2025 года
Статья Утвердить Стратегию социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года (далее Стратегия) (прилагается)
Закон о концепции социально-экономического развития области iconЗакон ставропольского края о программе социально-экономического развития
Охватывает разработку концепций, планов и программ социально-экономического развития
Закон о концепции социально-экономического развития области iconЗакон о программе социально-экономического развития республики бурятия на период до 2020 года принят
Настоящий Закон определяет сценарные варианты и приоритетные направления долгосрочного социально-экономического развития Республики...
Закон о концепции социально-экономического развития области iconПроект концепции областной целевой программы «Развитие потребительской кооперации в Ульяновской области на период до 2012 года»
Обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетам развития Ульяновской области, закрепленным в комплексной программе социально-экономического...
Закон о концепции социально-экономического развития области iconСоциально-экономического развития Смоленской области Смоленск Санкт-Петербург 2007
Работы, выполненные в ходе разработки Стратегии социально-экономического развития Смоленской области 8
Закон о концепции социально-экономического развития области iconМинистерство экономического развития Ростовской области гау ро «Региональный информационно-аналитический центр»
Базовые положения и характеристика социально-экономической системы Ростовской области: конкурентные преимущества, тенденции, вызовы...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org