Закон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным



Скачать 428.97 Kb.
страница1/3
Дата19.11.2012
Размер428.97 Kb.
ТипЗакон
  1   2   3
23 июня 1997 года N 111-35

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Принят Законодательным

Собранием Санкт-Петербурга 18 июня 1997 года


(в ред. ЗАКОНОВ Санкт-Петербурга от 11.02.2000 N 43-5,

от 11.02.2000 N 44-6, от 10.10.2000 N 464-49,

от 04.12.2000 N 625-72, от 07.06.2001 N 436-53,

от 26.07.2002 N 353-37)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие местного самоуправления
Местное самоуправление в Санкт-Петербурге - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
Статья 2. Вопросы местного значения
Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные настоящим Законом и другими законами Санкт-Петербурга к предметам ведения муниципальных образований.
Статья 3. Население муниципального образования
К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории соответствующего муниципального образования.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления составляют:

Конституция Российской Федерации;

федеральные законы;

Устав Санкт-Петербурга;

настоящий Закон;

другие законы Санкт-Петербурга.

2. Настоящий Закон действует на всей территории Санкт-Петербурга. Законы Санкт-Петербурга, устанавливающие нормы муниципального права, уставы муниципальных образований не могут противоречить настоящему Закону.
Статья 5. Устав муниципального образования
1.
Муниципальное образование имеет свой устав, в котором указываются:

1) границы и состав территории муниципального образования;

2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;

3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

6) срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

7) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

8) основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

10) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

12) условия и порядок организации муниципальной службы;

13) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

14) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных (аборигенных) народов, казачества с учетом исторических и иных местных традиций;

15) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Санкт-Петербурга.

2. Устав муниципального образования (далее - устав) разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно. Устав принимается соответствующим представительным органом местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования (путем референдума).

3. Устав подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
КонсультантПлюс: примечание.

Порядок регистрации уставов муниципальных образований установлен Законом Санкт-Петербурга от 09.12.1997 N 207-67.
4. Основанием для отказа в государственной регистрации устава являются противоречие его Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, настоящему Закону и иным законам Санкт-Петербурга. Отказ в государственной регистрации устава может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления в суд в установленном федеральными законами порядке.

5. Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в муниципальных средствах массовой информации соответствующего муниципального образования или органах официальной публикации законов Санкт-Петербурга.
Статья 6. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, указанные в статье 3 настоящего Закона, осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальных образованиях, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане имеют право на равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Законом, за исключением информации, отнесенной законом к категории информации ограниченного доступа.
Статья 7. Символика муниципальных образований
Муниципальное образование вправе иметь собственную символику (герб, эмблему, флаг), отражающую их исторические, культурные, социально-экономические и иные особенности.
ГЛАВА II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Статья 8. Предметы ведения муниципальных образований
1. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, установленные настоящим Законом, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. Вопросами местного значения являются:

1) принятие и изменение устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;
Подпункт 2 в части владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом вступает в силу на территории муниципального образования со дня государственной регистрации права муниципальной собственности на соответствующие объекты недвижимости (статья 48 данного документа).
2) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципальных образований, в соответствии с действующим законодательством;

3) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;
Подпункт 5 вступает в силу на территории муниципального образования с 1 января 1998 года при условии формирования предусмотренных уставами муниципальных образований органов местного самоуправления, утверждения местных бюджетов на 1998 год и открытия банковских счетов для исполнения местных бюджетов (статья 48 данного документа).
5) принятие планов и программ развития муниципального образования;

6) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность законами Санкт-Петербурга;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования;

8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;
Подпункты 9-22 вступают в силу на территории муниципального образования с 1 января 1998 года при условии формирования предусмотренных уставами муниципальных образований органов местного самоуправления, утверждения местных бюджетов на 1998 год и открытия банковских счетов для исполнения местных бюджетов (статья 48 данного документа).
9) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

10) организация и осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

11) обеспечение санитарного благополучия населения муниципального образования, осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования;

12) учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;

13) ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий;

14) организация и содержание муниципальных архивов;

15) содержание муниципальной информационной службы;

16) обеспечение деятельности средств массовой информации муниципального образования;

17) создание условий для обеспечения населения муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

18) организация снабжения топливом населения муниципального образования и муниципальных учреждений;

19) организация и содержание за счет средств местных бюджетов муниципальных органов охраны общественного порядка;

20) обеспечение предоставления социальных услуг населению муниципального образования за счет средств местных бюджетов;

21) содействие занятости населения муниципального образования за счет средств местных бюджетов;

22) организация работы по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;

23) содержание и развитие муниципального транспорта;

24) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Изменения, внесенные Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2001 N 436-53 в часть вторую пункта 2 статьи 8, вступают в силу с 1 января 2002 года.
Для муниципальных образований - городов и поселков: Зеленогорск, Колпино, Красное Село, Кронштадт, Ломоносов, Павловск, Петергоф, Пушкин, Сестрорецк, Александровская, Белоостров, Комарово, Левашово, Лисий Нос, Металлострой, Молодежное, Парголово, Петро-Славянка, Песочный, Понтонный, Репино, Саперный, Серово, Смолячково, Солнечное, Стрельна, Тярлево, Усть-Ижора, Ушково, Шушары - вопросами местного значения также являются: (ч. 2 - в ред. Закона СПб от 07.06.2001 N 436-53)

1) утверждение адресных программ размещения объектов розничной торговли;

2) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

3) осуществление контроля за соблюдением законодательства о розничной торговле;

4) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения (перечень дорог местного значения утверждается губернатором Санкт-Петербурга);

5) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

6) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

7) создание условий для организации спортивных и зрелищных мероприятий;

8) организация парковок и автостоянок на территории муниципального образования;

9) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

10) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании.

Для муниципальных образований Санкт-Петербурга, за исключением муниципальных образований, образованных в границах муниципальных округов N 71-76, вопросом местного значения является также определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

Установленный настоящей статьей перечень предметов ведения муниципальных образований является исчерпывающим и может быть расширен только законом Санкт-Петербурга.

(п. 2 - в ред. Законов СПб от 11.02.2000 N 43-5, от 10.10.2000

N 464-49)

3. Иные вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, не отнесенные федеральным законодательством к ведению органов государственной власти Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга к ведению муниципальных образований, относятся к ведению органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными полномочиями Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации (далее - государственные полномочия) осуществляется только законами Санкт-Петербурга с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

2. Законы Санкт-Петербурга о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязательно должны содержать следующие положения:

1) какие государственные полномочия передаются органам местного самоуправления;

2) какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) какие органы государственной власти Санкт-Петербурга и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

4) последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных полномочий Санкт-Петербурга в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.
ГЛАВА III. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Территории муниципальных образований
Местное самоуправление в Санкт-Петербурге осуществляется на всей территории Санкт-Петербурга в границах территорий городов, поселков, муниципальных округов Санкт-Петербурга. Никакие территории не могут быть исключены из сферы местного самоуправления или ограничены для осуществления местного самоуправления иначе как федеральным законом.
Статья 11. Установление и изменение границ муниципальных образований
1. Установление и изменение границ муниципальных образований в Санкт-Петербурге осуществляется законом Санкт-Петербурга по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга, населения, органов местного самоуправления на основе исторически сложившихся территорий компактного проживания.

2. Границы муниципальных образований могут быть изменены только с учетом мнения населения муниципальных образований, территории которых в результате установления (изменения) границ изменяются.

3. Порядок учета мнения населения при установлении и изменении границ муниципальных образований устанавливается законом Санкт-Петербурга.
  1   2   3

Похожие:

Закон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным iconЗакон санкт-петербурга о градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 28 октября 2009 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает разграничение полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования...
Закон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным iconЗакон санкт-петербурга о зеленых насаждениях в санкт-петербурге принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
Санкт-Петербурга и регулирует вопросы, связанные с размещением, использованием, воспроизводством, содержанием и учетом зеленых насаждений...
Закон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным iconЗакон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. N 111-35 "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге"
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами устанавливает принципы и порядок организации...
Закон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным iconЗакон санкт-петербурга о праздниках и днях памяти в санкт-петербурге принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
День Ладоги — первой столицы Руси, предшественника Санкт-Петербурга (основана в 753 году), — 15 августа
Закон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным iconЗакон санкт-петербурга об архивном деле в Санкт-Петербурге Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 28 января 2009 года
Санкт-Петербурга, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, управления...
Закон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным iconЗакон санкт-петербурга об обеспечении техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 20 декабря 2006 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает за счет средств бюджета Санкт-Петербурга дополнительные меры социальной поддержки...
Закон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным iconЗакон санкт-петербурга о политике в сфере культуры в санкт-петербурге принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 15 декабря 2010 года
Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и Уставом Санкт-Петербурга...
Закон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным iconЗакон санкт-петербурга о порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета санкт-петербурга и проекту годового отчета об исполнении бюджета санкт-петербурга принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
Федерации и пунктом 7 статьи 73 Устава Санкт-Петербурга определяет порядок проведения в Санкт-Петербурге публичных слушаний по проекту...
Закон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным iconЗакон санкт-петербурга о правительстве Санкт-Петербурга Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 24 июня 2009 года Статья 1
...
Закон санкт-петербурга о местном самоуправлении в санкт-петербурге принят Законодательным iconЗакон санкт-петербурга о правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 4 февраля 2009 года Статья 1
Санкт-Петербурга в части границ территориальных зон согласно приложению 2 к настоящему Закону Санкт-Петербурга
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org