Закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год»



Скачать 377.07 Kb.
страница1/3
Дата21.11.2012
Размер377.07 Kb.
ТипЗакон
  1   2   3
Материалы к заседанию Правительства Ульяновской области 1 октября 2012 года

На заседании Правительства Ульяновской области 1 октября 2012 года планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О проекте закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год»

Законопроект «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год» разработан в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в целях установления социальной доплаты к пенсии с 1 января 2013 года.

Согласно законодательству с 1 января 2010 года пенсионеру, имеющему общую сумму материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации на соответствующий финансовый год, предоставляется социальная доплата к пенсии.

При подсчёте общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата (включая стоимость социальных услуг), дополнительное материальное (социальное) обеспечение и иные меры социальной поддержки в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации, который в свою очередь не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии.

В случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации, который в свою очередь превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливается региональная социальная доплата к пенсии.

В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте на соответствующий финансовый год устанавливается ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.


Исчисление величины прожиточного минимума пенсионера на 2013 финансовый год произведено на основании состава и норм потребления товаров и услуг, установленных Законом Ульяновской области от 30 марта 2011 № 45-ЗО «О потребительской корзине в Ульяновской области в 2011-2012 годах», данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, прогнозных значений индекса потребительских цен в субъекте на 2012-2013 годы.

Изменение прожиточного минимума обусловлено изменением уровня цен на товары и услуги потребительской корзины.

Так уровень инфляции в Ульяновской области в 2009 году составил - 110,5%, в 2010 году – 107,7%, в 2011 году – 109,8%. Увеличение прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2009 году составило в 2009 году - 110,9%, в 2010 году – 111,4%, в 2011 году - 113,0% к соответствующему периоду предыдущего года.

Таким образом, темп роста цен и тарифов на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины опережал общий уровень инфляции в 2009 году - на 0,4%, а в 2010 году - на 3,7%, в 2011 году – на 3,2%.

По прогнозу среднегодовой уровень инфляции в Ульяновской области в 2012 году составит 105,2%, а в 2013 году – 106,5%.

С учётом прогноза индекса потребительских цен в Ульяновской области на 2012 - 2013 годы темп роста прожиточного минимума в среднем на душу населения составит в 2012 году – 109,2%, в 2013 году - 110,5%.

Прогноз прожиточного минимума пенсионера на 2013 финансовый год разработан на основе анализа соотношений показателя прожиточного минимума для пенсионеров к показателю в расчёте на душу населения за 2008-2011 годы (78,5%). Введение с 2013 года новой потребительской корзины в целом по Российской Федерации увеличит её стоимость для пенсионера в Российской Федерации в среднем на 8,2%.

По прогнозу, прожиточный минимум пенсионера в Ульяновской области в 2013 году с учётом новой потребительской корзины составит 5745 рублей (78,6% к ПМ в расчёте на душу населения).

В соответствии с Федеральным законом № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» величина прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации на 2012 год установлена в размере 5564 рублей, на 2013 год в размере 6297 рублей.

При этом, на 2012 финансовый год величина прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области установлена в размере 5040 рублей в месяц.

Таким образом, с 1 января 2012 года все неработающие пенсионеры, проживающие на территории Ульяновской области, чей совокупный доход ниже прожиточного минимума, стали получателями федеральных социальных доплат.

По данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области количество получателей социальной доплаты к пенсии в Ульяновской области составляло:

- на 01.01.2012 – 31904 чел.

- на 01.09.2012 – 28250 чел.

При установлении прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 год в размере 5745 рублей количество претендентов на установление федеральных социальных доплат к пенсии возрастёт до 46464 человек.

2. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»

Проект данного закона подготовлен по поручению Губернатора– Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова.

Цель подготовки данного документа: совершенствование действующего законодательства при предоставлении и реализации права на меру социальной поддержки семей, имеющих детей, – именной капитал «Семья».

Основная идея проекта: усиление мер социальной поддержки семей, имеющих детей и стимулирования рождаемости.

Данный проект закона распространяет своё действие на владельцев государственного сертификата на именной капитал «Семья» и предусматривает:

1. Конкретизацию категории граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки. В связи с отсутствием в законодательстве Российской Федерации понятия «постоянно проживающий», и, соответственно, невозможностью объективно определить критерии и сроки, характеризующие данный термин, проектом предлагается предоставлять данную меру социальной поддержки гражданам, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребёнка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки.

2. Расширение направлений распоряжения средствами именного капитала «Семья». По результатам проведённого мониторинга среди владельцев государственных сертификатов на именной капитал «Семья» было установлено, что 60% семей не определились с выбором направления средств по данному сертификату. Основная причина – ожидание изменения законодательства в части направления средств на приобретение предметов длительного использования (легкового автомобиля, мебели, бытовой техники). Особенно это актуально для владельцев государственных сертификатов на именной капитал «Семья» в размере 50000,0 руб., выданных в соответствии с рождением (усыновлением) второго ребёнка. Соответственно, проектом предлагается разрешить использовать средства именного капитала «Семья» в сумме, не превышающей 100000 руб., на приобретение предметов длительного пользования (легкового автомобиля, мебели, бытовой техники).

3. Разрешение распоряжаться средствами именного капитала «Семья» на улучшение жилищных условий, в том числе на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения до достижения ребёнком, в связи с которыми возникло право на дополнительные меры социальной поддержки, полутора лет. 90% всех реализованных государственных сертификатов на именной капитал «Семья» направлены на улучшение жилищных условий, 35 % из которых направлены на приобретение жилого дома совместно с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Проведённый мониторинг среди владельцев обоих сертификатов показывает, что при направлении средств капитала на улучшение жилищных условий, заявители предпочитают дождаться возраста, когда можно будет реализовать именной капитал «Семья» и материнский (семейный) капитал. Поскольку распорядиться средствами материнского (семейного) капитала владелец сертификата в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

4. Разрешение использовать часть средств именного капитала «Семья» на проведение капитального и текущего ремонта первоначально в сумме, не превышающей 50 % размера средств капитала, в связи с тем, что с 01.07.2011 введён дифференцированный размер именного капитала «Семья».

5. Отказать владельцу сертификата в распоряжении средствами именного капитала «Семья» в случае ограничения в родительских правах, отобрания ребёнка (детей) очередность рождения (усыновления) которого (которых) была учтена при возникновении права на дополнительные меры социальной поддержки. Данную меру предлагается ввести в целях укрепления института семьи, направления средств именного капитала «Семья» на улучшение качества жизни семей, имеющих детей, а также предотвращения социального неблагополучия.

Положения Закона, связанные с дополнительным финансированием – возможность направления средств именного капитала «Семья» на погашение ипотечного кредита с момента выдачи государственного сертификата и введение нового направления распоряжения средствами (приобретение предметов длительного пользования) – планируется ввести с 01 января 2013 года.

Принятие нового закона не повлечёт за собой ухудшения существующего положения семей, имеющих детей, а позволит за счёт вносимых изменений улучшить социально-экономического положение и качество жизни данных семей, при предоставлении и реализации права на вышеуказанную меру социальной поддержки с учётом практики, а также предложений и пожеланий их владельцев.
3. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 4 и 16 Закона Ульяновской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области»

Проект закона «О внесении изменений в статьи 4 и 16 Закона Ульяновской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области» разработан с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством.

Общественные отношения в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Данный законопроект регулирует правоотношения в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области.

Представленный законопроект разработан по результатам изучения нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации.

Законопроектом предлагается устранить ряд противоречий Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Также предлагаемым законопроектом уточняются полномочия органа исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области в соответствии со статьёй 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В частности, законопроектом Комитет Ульяновской области по культурному наследию наделяется полномочиями по установлению границ территории объекта культурного наследия регионального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования, режима использования земель в границе территории объекта культурного наследия регионального значения и утверждению предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 224-ФЗ Комитет Ульяновской области по культурному наследию наделяется полномочием по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

В случае принятие закон будет носить комплексный характер и в необходимой степени аккумулировать нормы, имеющиеся в законодательстве об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, законодательстве о градостроительной деятельности и земельном законодательстве.
4. О проекте закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год» (в части принятия в государственную собственность Ульяновской области и передачи из государственной собственности Ульяновской области недвижимого имущества)

Программа управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год, утверждённая Законом Ульяновской области от 30.11.2011 № 216-ЗО, содержит основные направления использования государственного имущества Ульяновской области.

Законопроект регулирует общественные отношения, связанные с реализацией Ульяновской областью полномочий собственника в отношении государственного имущества Ульяновской области.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

На основании письменного обращения Областного государственного казённого физкультурно-спортивного учреждения «Центр спортивной подготовки» о передаче недвижимого имущества (письмо от 08.06.2012 № 171), а также на основании согласия Департамента физической культуры и спорта Ульяновской области (письмо от 07.06.2012 № 73-ИОГВ-36-01/565вн), согласия Главы муниципального образования «город Ульяновск» настоящим законопроектом планируется безвозмездная передача в муниципальную собственность сетей наружного водопровода и хозяйственно-фекальной канализации, расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Энгельса, 23, для использования по целевому назначению. В настоящее время вышеуказанное имущество закреплёно на праве оперативного управления за Областным государственным казённым физкультурно-спортивным учреждением «Центр спортивной подготовки».

Согласно пункту 32 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В силу статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности городского округа может находиться имущество, имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

На основании письменного обращения Главы Администрации муниципального образования «город Димитровград» от 16.05.2012 № 01-21/361-СЭД о передаче спасательного имущества в муниципальную собственность, а также на основании согласия Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» настоящим проектом закона планируется безвозмездная передача в муниципальную собственность здания Димитровградской спасательной станции и земельного участка, расположенных по адресу: г. Димитровград, ул. Куйбышева, 1/7.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» с 1 января 2012 года в компетенцию органов государственной власти субъектов Российской Федерации входит организация оказания всех видов медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» недвижимое имущество, которое предполагается приобрести в государственную собственность Ульяновской области, подлежит включению в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области.

Перечень зданий и помещений, планируемых к принятию из муниципальной собственности в государственную собственность Ульяновской области, содержится в приложении 7 к Программе.

На основании обращения Главы Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области от 20.04.2012 № 719 о передаче недвижимого имущества настоящим проектом закона планируется принять в государственную собственность Ульяновской области здание главного корпуса общей площадью 775,2 кв. м и земельный участок общей площадью 2000 кв. м, кадастровый номер 73:07:020105:117, расположенные по адресу: Ульяновская область, Майнский район, с. Тагай, ул. Центральная, д. 27.

В дальнейшем вышеуказанное недвижимое имущество планируется закрепить на праве оперативного управления за Государственным учреждением здравоохранения Майнская центральная районная больница.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и статьёй 10 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно абзацу 4 статьи 11 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение поручения Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова от 29.11.2011 № 91-ПЧ, на основании письменного обращения Главы Администрации муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области от 21.03.2012 № 96, в рамках Областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 27.04.2011 № 19/180-П, настоящим проектом закона планируется принять в государственную собственность Ульяновской области из собственности муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области гидротехническое сооружение, протяжённостью 350 п., расположенное в селе Юлово Инзенского района. В дальнейшем вышеуказанное гидротехническое сооружение планируется закрепить на праве оперативного управления за Областным государственным бюджетным учреждением «Центр по обеспечению пожарной безопасности».

Социально-экономическими последствиями принятия настоящего проекта закона станет:

- организация в границах городского округа (г. Ульяновска) электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, а также водоотведения;

- обеспечение на территории городского округа (г. Димитровграда) безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- оказание всех видов медицинской помощи на территории Майнского района Ульяновской области;

- организация пожарной безопасности на территории Ульяновской области.

Юридическими последствиями принятия законопроекта будет являться:

- издание распоряжения Правительства Ульяновской области и последующее издание распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о передаче недвижимого имущества с оформлением актов приёма-передачи;

- издание распоряжений Правительства Ульяновской области и последующее издание распоряжений Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о приёме недвижимого имущества с оформлением актов приёма-передачи .

Проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год» предварительно был размещён на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области, а также на сайте Департамента госимущества. Предложений или замечаний по проекту закона от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан не поступало.

Указанный проект закона также предварительно был направлен в аппарат Законодательного Собрания Ульяновской области для рассмотрения

государственно-правовым отделом, Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области, Счётную палату Ульяновской области, Прокуратуру Ульяновской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области.
  1   2   3

Похожие:

Закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год» iconЗаконом Челябинской области «Об установлении величины прожиточного минимума в Челябинской области» иЗаконом Челябинской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Челябинской области и потребительской корзине в Челябинской области на 2010

Закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год» iconЗакон ульяновской области об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 2010 года
Утвердить Программу управления государственной собственностью Ульяновской области на 2013 год (прилагается)
Закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год» iconЗакон о величине прожиточного минимума пенсионера в республике
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года n 134-фз "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"...
Закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год» iconЗакона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год»
Охватывает всё население Ульяновской области, затрагивает такой жизненно-необходимый процесс как питание и направлен на обеспечение...
Закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год» iconПравительство Ульяновской области поручения
Направить на имя Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области отчёт о работе огау «мфц ульяновской области» за 2011...
Закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год» iconЗаконом Ульяновской области
Зо «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области» утвердить отчёт о результатах приватизации...
Закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год» iconПлан основных социально значимых мероприятий Правительства Ульяновской области на первый квартал 2012 год
Визит делегации Ульяновской области в Бельгию. Презентация Ульяновской области на новогоднем приеме ccblr
Закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год» iconЗакон ульяновской области о библиотечном деле в ульяновской области принят Законодательным Собранием Ульяновской области 29 декабря 1998 года
Ульяновской области. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека на свободный доступ к информации,...
Закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год» iconЗакон Ульяновской области №166-зо от 05. 11. 2009 о нормативах распространения на территории Ульяновской области
Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-фз «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» устанавливает нормативы...
Закона Ульяновской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2013 финансовый год» iconЗакона Ульяновской области «О государственных должностях Ульяновской области»
Зо «О внесении изменения в статью 18 Закона Ульяновской области «О государственных должностях Ульяновской области»
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org