Методические рекомендации по подготовке, организации и проведению выборов руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы



страница1/3
Дата27.11.2012
Размер0.54 Mb.
ТипМетодические рекомендации
  1   2   3
Утверждаю
Начальник ГУЭ и Г
Министерства
здравоохранения РСФСР
Е.И.БЕЛЯЕВ
16 мая 1989 г. N 02/РС-2589
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ
РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ
1. Введение
Выборность руководителей - самый демократический способ открытого, прямого и

непосредственного выражения воли трудового коллектива.
Правомерность ее применения подчеркивалась еще В.И. Лениным: "Масса должна иметь право

знать и проверять каждый самый малый шаг их деятельности. Масса должна иметь право выдвигать

всех без изъятия рабочих членов массы на распорядительные функции". Выборность позволяет

покончить с келейными решениями, когда узкий круг лиц определяет, кому быть руководителем

коллектива.
Руководитель, которому коллектив оказал свою поддержку, как правило, авторитетен, и ему

нечего опасаться конструктивной критики со стороны подчиненных. В этом случае снимается

проблема формального и неформального лидерства, как бы спонтанно повышается ответственность

за результаты деятельности и у коллектива, и у руководителя, стремящегося оправдать оказанное ему

доверие. Все это создает атмосферу взаимной взыскательности и требовательности в коллективе.
2. Организация и проведение выборов руководителей
санитарно-эпидемиологической службы
Выборы руководителей санитарно-эпидемиологической службы проводятся периодически, раз

в пять лет.
Досрочные выборы допускаются в следующих случаях:
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
- выявление несоответствия того или иного руководителя занимаемой должности;
- появление вакансий по различным причинам;
- организация новых структурных подразделений.
Как правило, выборы проводятся в два этапа:
I этап - организационный, создание экспертной комиссии.
II этап - работа экспертной комиссии, непосредственно выборы руководителей.
I этап. Администрация СЭС не менее чем за один месяц извещает коллектив о предстоящих

выборах с указанием требований к претендентам и перечня представляемых документов. Издается

приказ о создании экспертной комиссии. Состав ее строго не лимитирован, но, как правило, в

комиссию входят: представитель администрации - председатель, ведущие специалисты,

авторитетные работники из числа сотрудников СЭС, представители партийной, профсоюзной,

комсомольской организации (члены комиссии).
Основная задача экспертной комиссии - объективно оценить профессиональные, деловые,

политические и моральные качества претендентов.
Кандидатуры на выборные руководящие

должности, а также в экспертную комиссию могут быть выдвинуты вышестоящими органами,

партийной, профсоюзной, комсомольской организациями, администрацией, непосредственно

самими работниками СЭС. Кроме того, сотрудники СЭС могут выдвигать в кандидатуры сами себя.
Прием заявлений об участии в выборах на руководящие должности и в экспертную комиссию

заканчивается за 7 дней до их проведения. Каждое предложение по кандидату в экспертную

комиссию выносится на обсуждение собрания, и, если не поступило самоотводов, проводится

тайное голосование. В собрании должно участвовать не менее 2/3 списочного состава СЭС.
Выборы членов экспертной комиссии. Порядок голосования определяется самим собранием.

Оно может, в частности, установить, что каждый участник голосует либо только за одну кандидатуру,

либо за любое количество из предложенных. В 1-ом случае кандидат считается избранным, если за

него проголосовало более половины участников собрания. Во втором случае собрание вправе

принять решение считать избранным кандидата, набравшего при голосовании наибольшее по

отношению к другим число голосов, но также больше половины голосов участников собрания.
Для тайного голосования на общем собрании в бюллетени включаются все зарегистрированные

кандидаты, перечисленные в алфавитном порядке. Процедура тайного голосования проводится при

выборах путем раздачи бюллетеней с фамилиями кандидатов.
В каждом бюллетене против фамилии кандидата имеются два слова: "ИЗБРАТЬ" или

"ОТКЛОНИТЬ", голосующий оставляет в бюллетене одно из слов "ИЗБРАТЬ" или "ОТКЛОНИТЬ",

другое зачеркивается.
Подсчет результатов тайного голосования на общем собрании коллектива осуществляется

счетной комиссией.
II этапом выборов является работа экспертной комиссии и непосредственно выборы

руководителя.
В комиссии создается две группы:
- группа по работе с сотрудниками того структурного подразделения (СЭС), руководитель

которого избирается (анкетирование, беседы и т.п.);
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
- группа по работе непосредственно с претендентами (оценка личных и профессиональных

качеств).
В экспертную комиссию претендент представляет следующие документы:
- характеристика, заявление, лист претендента (Приложение N 1).
Если в выборах участвует прежний руководитель данного подразделения (СЭС), то он

представляет отчет о проделанной работе за последние три года, утвержденный в установленном

порядке. Среди его подчиненных проводится анкетирование (Приложение N 2). Все кандидаты,

кроме листа претендента и характеристики, в письменном виде представляют программу действий, в

которой должна быть отражена основная линия, как будущего руководителя в решении

производственных, научно-технических, управленческих и социальных задач.
Претендентам должна быть предоставлена возможность познакомиться с работой

подразделения (СЭС). Такие встречи организуются общественными организациями и

администрацией в нерабочее время по предварительной договоренности с кандидатом и

коллективом о времени и месте их проведения.
Экспертная комиссия рассматривает материалы работы своих групп и на основании

всесторонней комплексной оценки качеств претендента делает заключение. При этом она не вправе

рекомендовать коллективу избрать то или иное лицо, она определяет лишь соответствие

профессионально-квалифицированных, политических и личных качеств претендента требованиям,

предъявляемым к данной должности.
Решение экспертной комиссии утверждается тайным голосованием или открытым

голосованием. В голосовании должно участвовать не менее 2/3 числа членов утвержденного состава

экспертной комиссии. Решение принимается большинством голосов присутствующих членов

комиссии.
Результаты работы экспертной комиссии рассматриваются на общем собрании коллектива.
Во время собрания каждому из зарегистрированных кандидатов представляется возможность

выступить перед трудовым коллективом и ответить на интересующие всех вопросы.
После этого проводятся непосредственно выборы руководителя. Кворум и порядок голосования

те же, что и при выборах членов экспертной комиссии. Каждый участник собрания голосует только

за одну кандидатуру. Кандидат считается избранным, если он набрал при голосовании наибольшее

по отношению к другим число голосов.
Протоколы собраний, а также решение экспертной комиссии хранятся в общественном отделе

кадров или в организационном отделе СЭС, а выписки из них и листы претендента в личных делах

сотрудников.
3. Оценка качеств и отбор руководителей (претендентов)
Суть и задачи оценки. При проведении работы, предшествующей непосредственно выборам,

требуется беспристрастная оценка качеств каждого претендента. Критерий оценки заключается в том,

чтобы работник удовлетворял требованиям, определяемым проектируемой для него должностью.

При этом недостаточно, чтобы обеспечивалось лишь соответствие его качеств требованиям данной

должности. Не менее важно учесть, в какой мере он совместим с уже сложившимся коллективом
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
руководителей данного органа управления, а также коллективом рядовых сотрудников. Такой подход

позволяет компенсировать недостающие качества у одних работников качествами других, что

благоприятствует формированию деятельного коллектива. Но на практике невозможно отобрать

руководителя, удовлетворяющего всем требуемым качествам, нередко обстоятельства вынуждают

согласиться с установлением приоритетности отдельных из этих качеств, хотя, строго говоря, среди

них нет малозначащих.
Например, такие качества, как способность к творчеству, инициативность и интеллигентность,

в случаях, когда руководителю приходится выполнять рутинные задачи, менее необходимы, чем на

должностях с существенно более высоким уровнем самостоятельности и ответственности.
По признаку положения, занимаемого в иерархии управления, принято различать

руководителей низшего, среднего и высшего уровня, на каждом из которых решаются свои задачи.
В учреждениях санэпидслужбы руководители низшего звена - это заведующие отделениями,

лабораториями, среднего звена - заведующие отделов, отделений областных СЭС, межрайонных

лабораторий, высшего звена - главные врачи и их заместители.
У руководителей разных уровней требуемые качества нужны в неодинаковых сочетаниях.

Руководитель высшего звена решает стратегические задачи и для него важны, прежде всего, развитые

политические качества, чувство нового, стремление к самостоятельным действиям. Повышенные

требования предъявляются к его памяти, мышлению, воображению.
Руководителю среднего звена приходится решать в значительной мере тактические задачи, во

многом связанные с организацией производства, удовлетворением социальных потребностей и др.

Поэтому ему должны быть присущи такие качества, как коммуникабельность, умение наладить

работу, т.е. он должен быть социальным лидером. Руководитель низшего звена также должен быть

социальным лидером. Для него особое значение имеют способность непосредственной организации

работы подчиненных, профессиональные знания, связанные с содержанием работы и труда, умение

реализовать идеи, проявлять заботу о потребностях подчиненных.
Конечно, существует некоторая неопределенность в классификации функций руководителей

различных уровней. Отдельные функции, приписываемые тому или иному уровню, кажутся в не

меньшей мере важными и для другого уровня. Поэтому при выдвижении и подготовке руководителей

требуется дифференцированный подход, вынуждающий приспосабливать базовый набор показателей

к специфике данной СЭС, должности, коллективу. Во всех случаях на каждом уровне управления

важно добиваться гармоничного сочетания качеств руководителя и его ближайших сотрудников.

Желательно, чтобы они были совместимы не только в психологическом плане, но и в

профессиональном. Отсюда следует, что положительная оценка руководителя непременно

дополняется оценкой с точки зрения того, насколько органично он вписывается в существующий

коллектив руководителей. "Нам нужно выработать себе опыт, чтобы правильно распределить в нем

роли, чтобы одному дать сентиментальную скрипку, другому свирепый контрабас, третьему вручить

дирижерскую палочку. Такая "коллегия" руководителей приобретает некое крайне необходимое для

эффективного управления качество, которым не располагает никто из входящих в его состав

руководящих работников в отдельности". (В.И. Ленин).
Методы и технология оценки качеств руководителя
Среди всего многообразия подходов к оценке можно выделить два: во-первых, оценка личных
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
качеств и, во-вторых, результатов деятельности руководителя.
Оценка личных качеств руководителя (претендента)
Как правило, при оценке личных качеств к сотруднику предъявляются три группы требований:

политические, деловые и нравственно-психологические.
Оценка базируется на информации, поступающей из источников, которые могут быть

объединены в группы: официальные документы (анкеты, характеристики и др.), беседы и опросы,

экспертиза отчета о проделанной работе, социологические наблюдения (анкетирование, интервью,

тестирование).
Группа экспертной комиссии по работе с претендентом (см. раздел 1) начинает свою

деятельность с изучения анкетных данных, т.е. с листа претендента и характеристики.
Характеристика - устное или письменное изложение в систематизированном виде

индивидуальных особенностей личности, включая характер и темперамент, определяющие ее

поведение, отношение к людям, служебным обязанностям, к самому себе. Характеристике должны

быть присущи точность, лаконичность, а главное правдивость. В ней, как минимум, следует

представить данные относительно стиля работы человека, черт его характера, общительности,

результатов работы возглавляемого им коллектива и личного вклада в их обеспечение, степени его

заинтересованности в повышении уровня своего образования и квалификации, способности

организовать работу коллектива, сотрудничать с коллегами и налаживать в коллективе

благоприятствующую высокопроизводительному труду социально-психологическую атмосферу,

восприятия критики и самокритики, допущенных недостатков и ошибок, перспективных

возможностей, готовность нести ответственность за последствия своих решений, участие в НОТ,

пробелы в знаниях и т.п.
К сожалению, служебные характеристики часто составляются по трафарету и откровенно

формально. Многие из них могут служить образцом беспринципности и либерализма, т.к. по ним

совершенно невозможно составить правильное мнение об индивидуальности оцениваемого.
Основным методом борьбы с отмеченными недостатками является широкая гласность при

составлении характеристик, утверждение их на заседании профкома, партбюро, общих собраний

коллектива и т.п.
Расширение гласности при подготовке характеристик должно сопровождаться повышением

ответственности за их доброкачественность. Ведь выдача блестящей характеристики негодному

работнику - это должностной подлог.
В комплексной оценке сотрудника оправдывают себя и тестовые испытания.
Тест - это метод исследования личности, опирающийся на ее психофизиологическую,

психологическую и социальную подструктуры, интеллектуальную и эмоциональную самооценки.
Ниже (Приложения N 3 и N 4) приведены примерные тесты, которые в комплексе с другими

методами могут принести большую пользу при оценке качеств как руководителя, так и претендента.

Целесообразно большинство тестов заполнять не только в данном случае руководителю или

претенденту, но и членам экспертной комиссии, результаты после этого сравнить.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
  1   2   3

Похожие:

Методические рекомендации по подготовке, организации и проведению выборов руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы iconМетодические рекомендации по организации и проведению дезинфекционных мероприятий при гриппе и других острых респираторных заболеваниях
Методические рекомендации предназначены для медицинского персонала санитарно эпидемиологических и дезинфекционных станций, лечебно...
Методические рекомендации по подготовке, организации и проведению выборов руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы iconМетодические рекомендации для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы по осуществлению санитарного надзора за устройством
Методические рекомендации предназначены для санитарных врачей, научно-исследовательских гигиенических институтов и кафедр гигиены...
Методические рекомендации по подготовке, организации и проведению выборов руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы iconК. И. Акулов 21 июля 1988 года Согласовано Заместитель Начальника Главного управления научных учреждений Н. Н. Самко 10 мая 1988 года метод ориентировочной санитарно-эпидемиологической оценки молочных заводов методические рекомендации
Методические рекомендации предназначены для эпидемиологов и санитарных врачей республиканских, краевых и областных
Методические рекомендации по подготовке, организации и проведению выборов руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы iconМетодические рекомендации по подготовке и проведению занятий и уроков семьи и семейных ценностей в Кемеровской области
Методические рекомендации предназначены для педагогических работников учреждений дошкольного и общего образования
Методические рекомендации по подготовке, организации и проведению выборов руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы iconМетодические указания му 1879-04 "Расследование поствакцинальных осложнений"
Методические указания предназначены для специалистов органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы, а...
Методические рекомендации по подготовке, организации и проведению выборов руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы iconМетодические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического
Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях формирования единого подхода к организации и осуществлению перевозок организованных...
Методические рекомендации по подготовке, организации и проведению выборов руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы iconПроведения профилактических прививок методические указания
Методические указания предназначены для специалистов органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы и организаций...
Методические рекомендации по подготовке, организации и проведению выборов руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы iconМетодические указания по осуществлению государственного санитарного надзора за размещением стоянок, гаражей и предприятий технического обслуживания легковых автомобилей
Методические указания предназначены для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих предупредительный...
Методические рекомендации по подготовке, организации и проведению выборов руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы iconМетодические рекомендации по организации и проведению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) направляет для использования в практической работе методические...
Методические рекомендации по подготовке, организации и проведению выборов руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы iconМетодические указания му 974-00 профилактика паразитарных заболеваний Малярийные комары и борьба с ними на территории Российской Федерации"
Методические указания предназначены для органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации,...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org