Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике



Скачать 90.84 Kb.
Дата09.10.2012
Размер90.84 Kb.
ТипСтатья

Баку, март 2007-го года


Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике


Ельчин Усуб

преподователь кафедры международного частного право и европейского права Бакинского Государственного университета (Баку, Азербайджан)





    1. Защита права собственности Конституцией


Собственность является краеугольным объектом гражданско-правовых отношений. Защите права собственности посвящены несколько статей Конституции. Так, статья 13 предусматривает, что в Азербайджанской Республике собственность неприкосновенна и охраняется государством. Право собственности «каждого» предусмотрено статьей 29 Конституции, который указывает, что ни один вид собственности не превалирует над другими. Право собственности, в том числе право частной собственности, охраняется законом. У каждого в собственности может находиться движимое и недвижимое имущество. Право собственности включает в себя право собственника самому или совместно с другими владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Это же статья предусматривает следующие гарантии права собственности - никто не может быть лишен собственности, иначе как по решению суда, полная конфискация имущества не допускается, отчуждение собственности для государственных или общественных нужд может допускаться только при условии предварительного, справедливого возмещения ее стоимости и государство гарантирует право наследования.

Статья 130 Конституции предусматривает право каждого в установленном законом порядке обжаловать в Конституционный Суд Азербайджанской Республики нормативные акты органов законодательной и исполнительной власти, акты муниципалитетов и судов, нарушающие его права и свободы в целях восстановления нарушенных прав и свобод человека. За последние годы Конституционный Суд Азербайджанской Республики принимал решения, отменяющие юридическую силу судебных решений, незаконно посягающих на собственность физических и юридических лиц в Азербайджанской Республике.

Право собственности гарантированное Конституцией Азербайджанской Республики конкретизировано в других нормативно-правовых актах, в частности, в Гражданском Кодексе Азербайджанской Республики (далее ГК АР) 1999-го года. Кроме того, в Азербайджане были приняты Законы о защите иностранных инвестиций и об инвестиционной деятельности, предусматривающие охрану и защиту собственности иностранных инвесторов, вложенной в Азербайджанскую Республику.

Однако в законодательной практике Азербайджанской Республики бывают иногда случаи, когда не продуманная в деталях некоторые законодательные новшества приводят к случаям нарушения первоначальной концепции регулирования некоторых правоотношений.
Одним из ярчайших примеров таких новшеств, возможно, представляющее собой нарушение права собственности является статья 228.5 ГК АР, которая была принята 14.11.2005-го года в качестве дополнения статьи 228 ГК АР.

Статья 228 регулирует право пользования составной частью жилого дома членами семьи собственика жилого дома. В первоначальном виде, в соответствии со статьями 228.1 и 228.2 ГК АР для возникновения право пользования составной частью жилого дома членами семьи собственника было необходимо наличие двух условий:

1) право пользования могло возникнуть лишь при наличии письменного соглашения, заключаемого с собственником и удостоверяемого в нотариальном порядке;

2) право пользования, должно было зарегистрировано в государственном реестре недвижимого имущества1.

В соответствии с новой статьей 228.5 члены семьи (муж, жена, родители, дети) собственника составной части жилого здания, совместно проживающие с ним, обладают равным с ним правом пользования жилой площадью. Члены семьи собственника составной части жилого здания вправе вселять в данное жилое здание своих несовершеннолетних детей. Вселение других членов семьи (мужа, жены) допускается только с согласия собственника. Право пользования членов семьи собственника составной части жилого здания возникает со дня вступления в силу настоящего Кодекса. Очевидно, что новая статья 228.5, в отличии от первоначальных статей 228.1 и 228.2 (которые, кстати все еще в силе) не предусматривает для образования права пользования жилым помещением двух вышеуказанных условий. Не углублясь в вопросы законодательной техники в связи с этим нововдением, хотелось бы заострить внимание на последнем предложении статьи 228.5. Устанавливая обратную силу гражданского закона (что в принципе, противоречить статье 7 ГК АР, в соответствии с которой за ислючением случаев предусмотренных статьей 149 часть VII, положения гражданского законодательства не имеют обратной силы и и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие), это положение, возможно, нарушает право собственности собственников жилых домов. Ведь таким образом нарушается принцип правовой определенности, который является необходимым условием осуществления, в том числе, закрепленного в конституции права собственности. То есть собственники жилых домов, которые доверяясь законодателью в течении более 5 лет, не возражали вселению других членов семей, при этом исходя из того, что без наличия нотариально удостоверенного письменного договора и без государственной регистрации право пользования вселившиеся лица не будут обладать этим правом, сталкиваются с новом обременением их права собственности на жилые дома. Учитывая тот факт, что это обременение в виде права пользования является почти абсолютным, так как в соответствии со статьей 228.3. ГК АР, лицо имеющее это право, вправе требовать от любого лица, в том числе собственника, устранить нарушение его права на этот жилой дом, вышеуказанное положение статьи 228.5 представяется весьма проблматичным.

1.2 Защита прав перед государством
Согласно статье 17 ГК, все государственные органы власти и органы местного самоуправления, политические партии, общественные объединения, профсоюзные организации, физические и юридические лица обязаны уважать гражданские права и содействовать их защите.

Далее, статья 19 Гражданского Кодекса предусматривает, что ненормативный акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, не соответствующий гражданскому законодательству и нарушающий права и охраняемые законом интересы физических или юридических лиц, может быть признан судом недействительным. В тоже время, производство по делам, возникающим из споров о законности актов нормативного характера, составляет один из видов особого искового производства по Гражданско-Процессуальному Кодексу (ГПК). Согласно статье 302.1 ГПК, лица, считающие, что вступившие в силу акты нормативного характера, принятые соответствующим органом исполнительной власти (министерства, другие центральные и местные органы исполнительной власти), иными государственными органами или должностным лицом в порядке, установленном законом, нарушают их права и свободы, констатированные и гарантированные Конституцией и иными законами Азербайджанской Республики и на которых распространяется действие нормативного акта, вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконным этого акта или отдельной его части.

Статья 22 Гражданского Кодекса в редакции 1999 года предусматривала положения о возмещении убытков, причиненных органами государственной власти и органами местного самоуправления. Эта статья была отменена Законом от 24.06.2005-го года, что означает, что убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего законодательству акта органа государственной власти или органа местного самоуправления регулируется положениями, применимых к любым видам убытков. Основанием для отмены этой послужило двойное регулирование тех же самых правоотношенй статьей 1100 ГК АР, которая также устанавливает ответственность за причиненные физическому или юридическому лицу убытки в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов2. Необходимо также подчеркнуть, что в статье 89 нового, еще не введенного в действие Закона АР «Об административном производстве», который регулирует вопрос ответственности административных органов за причиненный ущерб, также содержится норма отсылочного характера, указывающего на применение соответствующих статей ГК АР.
1.3 Защита прав между гражданами
У граждан существует конституционное право на обращение в суд для защиты своих прав, что является одним из обязанностей государства. В современном азербайджанском законодательстве отсутствует юридическая дефиниция понятия «защита права». Для его обозначения используется различная терминология: «способы», «форма», «средства». В общей теории признается, что защита права между гражданами как средство правовой защиты обеспечивается ответственностью лица, нарушившего чужой законный интерес3. Под правом на защиту также понимается возможность совершения уполномоченным лицом (субъектом защиты) действий, направленных на устранение препятствий в осуществлении субъективных прав, на пресечение нарушений этих прав, восстановление нарушенных прав, а также компенсации всех потерь, вызванных нарушением субъективных прав4.

В юридической литературе выделяют систему методов правовой защиты гражданских прав. Так, выделяют в основном четыре группы методов, посредством которых осуществляется защита прав граждан:


        1. вещно-правовые методы защиты;

        2. обязательственно-правовые методы защиты;

        3. методы правовой защиты, не относящие ни к одному из вышеперечисленных;

        4. методы гражданско-правовой защиты5.


Вопрос основного права собственности периодически рассматривается Конституционным Судом Азербайджанской Республики(КС АР). Так, самое последнее решение по поводу индивидуальной конституционной жалобы стало решение от 13 февраля 2007 года по делу О соответствии некоторых судебных решений Конституции и законам Азербайджанской Республики в связи с жалобой Дж. Н. Исмаилзаде, где Конституционный Суд постановил, что данные решения нарушили конституционные права жалобщика, закрепленные в ст.ст. 13, 29 и 60 Конституции. Тот факт, что вопросы защиты права собственности особо удастаивались внимания КС АР удостоверяет также следующая статистика; Всего после введения инстута индивидуальной конституционной жалобы посредством соответствующих изменений в Конституции в августе 2002 года и нового Закона «О Конституционном Суде» от 23.12.2003-го года, КС АР начиная с апреля 2004-года вынес 49 решений по поступившим индивидуальным жалобам. В пяти из этих решений КС АР установил нарушения права собственности со стороны судебных органов. Это является как бы вторым показателем после статьи 60 Конституции АР, закрепляющее право на судебную защиту. Объявляя решения нижестоящих судов общей юрисдикции утратившими силу, КС АР за редкими исключениями (всего в шести случаях) не обосновывал свое решение нарушением ст. 60 Конституции. По вышеупомянутым пяти решениям касательно нарушения права собственности КС АР объявлял решения судов общей юрисдикциии утратившими силу, как правило в связи с тем, что при приминении по частноправовым спорам норм гражданского законодательства интерпретация и применение гражданско-правовых норм со стороны судов нарушало гарантированное конституцией право собственности. Кроме этих решений по индивидуальным жалобам, КС АР в одном своем раннем решении от 19.11.1999-го года6 на основании запроса Верховного Суда Азербайджанской Республики признал утратившим силу статью 45 Закона АР «О банках и банковскойо деятельности в Азербайджанской Республике» как противоречащую части I статьи 13, частям II и III статьи 29, статье 59 и части II статьи 71 Конституции АР.


1 Таким образом, право пользования составной частью жилого дома предусмотренное в Гражданском Кодексе Азербайджанской Республики коренным образом отличалось от аналогичного права членов семьи собственников жилого помещения предусмотреннего, например, в статье 292 Гражданского кодекса Российской Федерации. Представляя собой ограниченное вещное право лиц, совместно проживающих с собственником жилого помещения, право пользования жилым помещением не подлежит государственной регистрации в реестре недвижимого имущества. Подробнее, см. Комментарий к Гражданскому кодексу Рссийской Федерации части первой (постатейный), под ред. О.Н.Садикова, Изд.2-е, Юридическая фирма КОНТРАКТ, ИНФРА ∙ М, 2003, стр. 631-634

2 Herrmann T. Об изменениях в Гражданском Кодексе Азербайджанской Республики // Qanunçuluq, №1, С.28 (На азербайджанском языке)

3 Елькин С. Защита права как средство правовой защиты и мера ответственности // Арбитражная практика, 2005, № 12, С. 58.

4 Рожкова М.А. Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора. М. Волтерс Клувер. 2006. С. 21.

5 Сабир Аллахвердиев. Комментарий к Гражданскому Кодексу Азербайджанской Республики. Баку. 2003. С. 282.

6 Постановления Коституционного Суда Азербайджанской Республики, Баку 2003, изд. «Азербайджан», стр. 532-536




Похожие:

Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике iconО вооруженных Силах Азербайджанской Республики
Азербайджанской Республики Азербайджанская Республика как независимое государство и субъект международного права в соответствии с...
Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике iconЗакон Азербайджанской Республики Об основах призыва на военную службу в Азербайджанской Республике I. Общие положения Статья Цель и задачи законодательства об основах призыва на военную службу
Вооруженных Сил Азербайджанской Республики для выполнения возложенных на них задач в соответствии с Конституцией Азербайджанской...
Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике iconКлассификация способов приобретения права собственности
К гражданско-правовым основаниям относят сделки и иные юридические факты, называя их способами приобретения права собственности....
Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике iconЗакон Азербайджанской республики "О государственном языке в Азербайджанской Республике"
Анского языка как государственного одним из важнейших признаков своей независимой государственности, проявляет заботу о его применении,...
Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике iconД. В. Дождев международная модель траста и унитарная концепция права собственности 1
Гк РФ. Признание недопустимости разделения собственности требует пересмотра идеи выделения отдельных «прав собственника» и возможности...
Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике iconЗакон Азербайджанской Республики о всенародном голосовании (референдуме Азербайджанской Республики) Глава
Ов, так и непосредственно, в том числе путем референдума. В настоящем Законе референдум понимается как способ принятия гражданами...
Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике iconОбщие принципы и конституционные основы гражданского права
Наиболее развитой отраслью права в Азербайджанской сср являлось уголовное право. С принятием в 1999 году нового Гражданского кодекса...
Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике iconДокументы необходимые для государственной регистрации права собственности на земельный участок в порядке наследования
Наследование переход после смерти гражданина принадлежащего ему на основе частной собственности имущества, включающего имущественные...
Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике iconЗакон кыргызской республики о приватизации государственной собственности в Кыргызской Республике в редакции Законов кр от
Настоящий Закон Кыргызской Республики устанавливает организационные и правовые основы преобразования отношений собственности в Кыргызской...
Обеспечение права собственности в Азербайджанской Республике iconЗакон туркменистана о собственности в туркменистане признается и охраняется право
Право собственности признанная и охраняемая законом возможность субъекта права собственности (далее  собственник ) по своему усмотрению...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org