Регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения



Скачать 123.63 Kb.
Дата29.11.2012
Размер123.63 Kb.
ТипДокументы
ПРОЕКТ


УТВЕРЖДАЮ
Министр здравоохранения

Оренбургской области
_____________ С.Г. Жуков

«____»____________ 2010 год


Административный регламент

рассмотрения обращений граждан

в министерстве здравоохранения

Оренбургской области
I. Общие положения
1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения Оренбургской области (далее - административный регламент) устанавливает основные требования к организации работы министерства здравоохранения Оренбургской области с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2. В министерстве здравоохранения Оренбургской области (далее - министерство) рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении министерства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральным и областным законодательством.

3. Поступившие письма рассматриваются министром здравоохранения Оренбургской области, заместителями министра здравоохранения Оренбургской области.

4. Отдел организации приема граждан и документационного обеспечения министерства обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, адресованных министру и его заместителям, осуществляет информационно-аналитическую работу по количеству и характеру вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

5. Объективное, всестороннее рассмотрение обращений граждан и своевременное принятие мер по ним являются служебной обязанностью должностных лиц министерства, начальников отделов, которые несут персональную ответственность за организацию данной работы.

6. Все сотрудники, работающие с обращениями граждан, несут личную ответственность за сохранность документов, связанных с рассмотрением письменных и устных обращений граждан.

Сведения, содержащиеся в письмах, могут использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями должностного лица, работающего с обращением.

7. При утрате исполнителем письменных обращений граждан и документов, связанных с их рассмотрением, назначается служебное разбирательство, о результатах которого информируется министр. Лица, по результатам разбирательства признанные виновными в утрате письменных обращений граждан и документов, привлекаются к дисциплинарной ответственности.

8. Уходя в отпуск, исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения граждан и документы временно замещающему его работнику.

В связи с переводом на другую работу или освобождением от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения граждан и документы работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.

9.
Отдел организации приема граждан и документационного обеспечения регулярно готовит отчеты о поступающих обращениях граждан; ведет учет и осуществляет контроль за своевременностью составления и отправки ответов на поступившие и рассмотренные обращения граждан.
II. Прием и первичная обработка

письменных обращений граждан
10. Все поступившие по почте письменные обращения (в том числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, регистрируются в отделе организации приема граждан и документационного обеспечения.

11. Прием письменных обращений непосредственно от граждан осуществляется ответственным дежурным в общественной приемной министерства. Не принимаются документы, на которых отсутствуют фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подпись гражданина и дата.

12. Обращения, поступившие по факсу, по электронной почте, принимаются и регистрируются в отделе организации приема граждан и документационного обеспечения.
III. Порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан
13. Все письменные обращения, поступившие на имя должностных лиц министерства, регистрируются в отделе организации приема граждан и документационного обеспечения.

14. Сотрудник отдела, ответственный за работу с обращениями граждан:

своевременно изучает их содержание;

осуществляет подборку всех имеющихся в отделе материалов по предыдущим обращениям заявителя;

производят регистрацию с использованием автоматизированной системы "СМ - обращения граждан" (Lotus Notes).

15. Компьютерная регистрация производится в регистрационно-контрольной карточке с указанием:

фамилии и инициалов заявителя;

адреса заявителя;

даты поступления;

адресата;

вида обращения (письмо, телеграмма, электронная почта);

краткого содержания обращения;

категории обратившегося;

отметки, свидетельствующей о направлении письма на рассмотрение с контролем или без него;

фамилии должностного лица, в компетенции которого находится рассмотрение вопроса заявителя согласно распределению обязанностей;

места поступления (непосредственно от заявителя; из Администрации Президента Российской Федерации; Аппарата Правительства Российской Федерации; министерств Российской Федерации; редакций газет и журналов; от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Оренбургской области; руководителей общественных приемных Губернатора Оренбургской области и других). Каждому обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из порядкового номера обращения и первой буквы фамилии автора письма (3637-Д и т.д.). Штамп с регистрационным номером и датой проставляется в нижнем правом углу первого листа обращения.

16. Начальник отдела организации приема граждан и документационного обеспечения готовит проекты поручений (резолюций, сопроводительных писем на переадресацию обращений и необходимые приложения) для рассмотрения и согласования министром и заместителями министра.

Максимальный срок предварительной подготовки обращений на рассмотрение ответственному за регистрацию обращений граждан сотруднику - 3 рабочих дня с момента поступления обращения в министерство.

17. Помощник министра по результатам ознакомления с текстом обращения, прилагаемыми к нему документами, подготовленными проектами резолюций дает необходимые поручения, в том числе о рассмотрении обращения с выездом на место.

18. Документы с резолюцией министра, заместителей министра, помощника министра возвращаются в отдел организации приема граждан и документационного обеспечения.

19. В соответствии с резолюцией сотрудники отдела организации приема граждан и документационного обеспечения направляют материалы исполнителю.

20. Дата ответа и результат рассмотрения заносятся в регистрационно-контрольную карточку.

21. Отметка о снятии с контроля ставится после подписания ответа гражданину министром или его заместителями.

22. В случае, если письмо подписано двумя и более авторами или поступило от трудового коллектива, общественной организации, то в регистрационно-контрольную карточку вносятся первые две фамилии. Такое обращение считается коллективным. Ответ на коллективное обращение дается одному из авторов обращения.

23. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. В регистрационно-контрольной карточке делается отметка "Анонимное".

24. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования.

25. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Должностное лицо вправе обратиться в правоохранительные органы для защиты чести и достоинства, привлечения гражданина к уголовной или административной ответственности.

26. При невозможности прочтения письменного обращения ответ не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

27. В случае, если поступило несколько писем одного содержания от автора, то об этом в регистрационно-контрольной карточке делается отметка "В дополнение к имеющейся переписке", а срок контроля указывается с первоначального обращения. Если автор прислал несколько писем по разным вопросам, то каждый документ регистрируется отдельно.

28. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо министерства социального развития вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении письменно уведомляется гражданин, направивший обращение.

29. В случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с действующим законодательством относится к вопросам местного значения, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с контролем) в орган местного самоуправления.

30. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами министерства рассматриваются как обычные обращения.

32. Письменные обращения с вопросами, решение которых не входит в компетенцию министерства, в течение семи дней со дня регистрации пересылаются по принадлежности в орган, компетентный их решать, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая.

33. В случае, если поручение должностным лицом министерства дается нескольким исполнителям, то работа по сбору информации и подготовке окончательного ответа возлагается на лицо, указанное в резолюции первым. Все необходимые материалы представляются исполнителю, который указан в резолюции первым, не позднее семи дней до истечения срока исполнения.

34. Запрещается передавать обращения граждан из одного структурного подразделения в другое без согласования с отделом организации приема граждан и документационного обеспечения.

35. Запрещается направлять обращения граждан на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
IV. Требования к оформлению ответа
36. Ответы на обращения граждан подписывают министр и заместители министра в пределах своей компетенции. 42. Содержание ответа должно быть кратким и исчерпывающим. При подтверждении фактов, изложенных в письменном обращении, в ответе следует указывать какие меры приняты по данному обращению.

37. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в министерстве, если в письме не содержится просьба об их возврате.

38. Ответы в федеральные органы и заявителям печатаются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

39. Подлинники обращений граждан возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату".

40. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.

41. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник и все материалы передаются в отдел организации приема граждан и документационного обеспечения. Ответы, не соответствующие требованиям настоящего административного регламента, возвращаются исполнителю для доработки.

42. На регистрационно-контрольной карточке сотрудником отдела организации приема граждан и документационного обеспечения указываются результат рассмотрения "Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано", «оказана материальная помощь» и дата поступления ответа.
V. Организация работы по приему граждан
43. Организацию личного приема граждан в министерстве осуществляет отдел организации приема граждан и документационного обеспечения согласно положению об организации личного приема граждан в министерстве здравоохранения Оренбургской области.
VI. Сроки рассмотрения обращений граждан
44. Все поступающие на имя министра и его заместителей обращения регистрируются в отделе организации приема граждан и документационного обеспечения в течение трех дней с момента поступления.

45. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина за подписью должностного лица, принявшего решение о переадресации обращения.

46. Обращения граждан, содержащие вопросы, решение которых входит в компетенцию министерства, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

47. В целях ускорения работы с обращениями граждан, требующими неотложного исполнения, могут использоваться пометки "Срочно" и "Весьма срочно".
VII. Контроль за рассмотрением обращений граждан
48. Контроль за исполнением поручений министра, его заместителей и помощника министра осуществляется сотрудниками отдела организации приема граждан и документационного обеспечения.

49. В исключительных случаях исполнитель обращается с мотивированной просьбой о продлении срока рассмотрения обращения на имя руководителя, подписавшего поручение.

Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя должностными лицами, давшими поручение. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. В случае, если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.

50. Специалисты отдела организации приема граждан и документационного обеспечения анализируют ответы на контрольные письма, обращая особое внимание на качество и полноту решения поставленных в обращениях граждан вопросов.

51. Министр и его заместители принимают решение о снятии документа с контроля или продлении срока контроля. Если руководитель продлевает срок рассмотрения обращения, то подлинник резолюции с указанием срока контроля сотрудниками отдела организации приема граждан и документационного обеспечения направляется исполнителю.
VIII. Ответственность должностных лиц

за нарушение правил по рассмотрению обращений граждан
52. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений, принятие заведомо необоснованного решения, предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни граждан, носящих конфиденциальный характер, без их согласия, утрата письменных обращений и документов, связанных с их рассмотрением, влекут за собой дисциплинарную ответственность должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.

Похожие:

Регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения iconЗакон о порядке рассмотрения обращений граждан российской федерации
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...
Регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения iconЗакон о порядке рассмотрения обращений граждан российской федерации
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...
Регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения iconЗакон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...
Регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения iconЗакон о порядке рассмотрения обращений граждан российской федерации принят
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...
Регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения iconЗакон от 2 мая 2006 г. N 59-фз "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...
Регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения iconЗакон от 2 мая 2006 года №59-фз о порядке рассмотрения обращений
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...
Регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения iconРассмотренных Управлением Минюста России по Кировской области обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления
Во 2 квартале 2012 года в Управление поступило 18 обращений граждан, зарегистрированных и рассмотренных в порядке, предусмотренном...
Регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения iconЗаконом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года №59-фз c изменениями, внесенными...
Регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения iconПредоставление государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан

Регламент рассмотрения обращений граждан в министерстве здравоохранения iconЗакона от 2 мая 2006 г. N 59-фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Обращения граждан в адрес Федерального дорожного агентства могут быть направлены
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org