Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал



Скачать 48.24 Kb.
Дата03.12.2012
Размер48.24 Kb.
ТипДокументы
Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал

Васильева О.

Амурский Государственный Университет

ogvasilyeva@gmail.com
Гипотеза «проклятия» природных ресурсов предполагает, что темпы экономического роста в странах, богатых природными ресурсам, ниже, чем в странах, не обладающих значительными запасами природных ресурсов. В качестве одной из причин ресурсного «проклятия» исследователи называют низкий уровень человеческого капитала и низкие темпы его аккумуляции в богатых природными ресурсами странах. Так, Papyrakis и Gerlagh (2004) связывают с низким уровнем образования около 11 % негативного воздействия, оказываемого изобилием природных ресурсов на экономический рост.

Называются несколько причин, снижающих стимулы государства к инвестициям в человеческий капитал в странах и регионах, богатых природными ресурсами. Ресурсная рента, создает мягкие бюджетные ограничения, а ее высокая волатильность еще сильнее снижает стимулы к осуществлению политики, направленной на стимулирование долгосрочного роста, в т.ч. и на инвестиции в образование1. С другой стороны, рентные доходы делают особенно привлекательным «захват» государства органов власти и полномочий для обслуживания интересов элит - местных и/или национальных.2 Как показывают результаты, полученные в ряде работ, в условиях развитых демократических институтов, стимулы национальных элит для осуществления политики, направленной на долгосрочный рост общественного благосостояния, более сильны, чем у местных, региональных элит. Поэтому усиление подотчетности региональных органов власти национальным (либо через усиление административной субординации глав исполнительной власти, либо увеличения влияния партии власти в региональном парламенте), может приводить к росту предоставлению общественных благ, в том числе к росту расходов на образование. Однако рентные доходы создают стимулы и благоприятные условия для ограничения или демонтажа демократических институтов. В свою очередь, установление политической монополии, отсутствие политической конкуренции как в рамках законодательных собраний регионов, так и между законодательной и исполнительной ветвями власти, разрушает стимулы национальных и региональных элит к проведению здоровой экономической политики.

Несмотря на многократные попытки тестирования связи между накоплением человеческого капитала и ресурсным богатством3, насколько известно автору, на сегодняшний день отсутствуют работы, ставящие своей целью эмпирическую оценку каналов влияния ресурсного богатства на человеческий капитал, их сравнительную оценку. Данное исследование призвано сделать шаг в сторону заполнения существующего пробела и предоставить свидетельства значимости политэкономического канала для объяснения негативного влияния ресурсной ренты и инвестиций в человеческий капитал.


В данной работе на примере регионов РФ исследуется вопрос о том, существует ли отрицательная связь между ресурсным изобилием и инвестициями в человеческий капитал, а также можно ли объяснить эту отрицательную связь деградацией политических институтов, установлением политической монополии и снижением подотчетности властей населению. В работе тестируются следующие гипотезы:

(1) Существует отрицательная связь между богатством региона углеводородами и бюджетными расходами на образование;

(2) В регионах, богатых природными ресурсами, усиление подотчетности федеральному правительству (либо через увеличение доли партии власти в законодательном собрании региона, либо через назначение в регионы новых губернаторов, не имевших опыта занятия этой должности в результате выборов) ассоциируется с ростом бюджетных расходов на образование;

(3) Усиление политической монополии (выражающееся в том, что одна партия контролирует исполнительную и законодательную власти) в регионах богатых углеводородами ассоциируется с сокращением бюджетных расходов на образование.

Оценивание производилось на основе панельных данных по 70 регионам РФ за период с 2005 по 2009 гг. с использованием модели фиксированных эффектов, включающей как временные, так и пространственные индивидуальные эффекты. В работе были получены следующие результаты.

Проверка гипотезы о негативном влиянии изобилия природных ресурсов на расходы на образование, позволила скорее подтвердить выдвинутое предположение. Во всех спецификациях был получен ожидаемый отрицательный знак переменной, отражающей изобилие природных ресурсов. Поскольку показатель изобилия природных ресурсов имеет ожидаемый знак и статистически значим в большинстве случае даже после контроля на показатели политической ситуации в регионе, то полученные результаты позволяют сделать вывод о том, что отрицательное влияние изобилия природных ресурсов на расходы на образование, не исчерпывается только политэкономическим каналом.

Проверка предположения о положительной связи между расходами на образование и усилением подотчетности органов власти региона национальным элитам в регионах богатых природными ресурсами, также позволила скорее подтвердить эту гипотезу. Во всех спецификация, коэффициенты имеют ожидаемый положительный знак. При этом, коэффициент при переменной, отражающей влияние увеличения доли партии власти в регионах богатых природными ресурсами, статистически значим во всех спецификациях. Коэффициент при переменной, отражающей усиление подотчетности исполнительной власти в регионах центральному правительству, также имеет положительный знак. Таким образом, рост подотчетности как законодательной, так и исполнительной власти, ограничивающий «захват» государства интересами местных элит, ассоциируется с ростом доходов на образование в регионах, богатых природными ресурсами.

Проверка гипотезы об отрицательном влиянии политической монополии, когда одна политическая партия контролирует законодательную и исполнительную власть на всех уровнях, на расходы на образование, позволила подтвердить это предположение. Во всех спецификациях коэффициенты при соответствующем элементе регрессии, статистически значимы и имеют ожидаемый отрицательный знак. Снижение политической конкуренции в регионах богатых природными ресурсами снижает стимулы для осуществления политики, направленной на долгосрочный экономический рост, в частности инвестиции в человеческий капитал.

Таким образом, использование данных по российским регионам для исследования влияния изобилия природных ресурсов на инвестиции в человеческий капитал показывает значимость политических институтов для объяснения многократно описанных в литературе провалов государственной политики в области накопления человеческого капитала в странах богатых природными ресурсами.

1 Sachs J., Warner A. Natural Resource Abundance and Economic Growth. National Bureau of Economic Research. Working paper No 5398, 1995; Sachs J. D., Warner A. M. Natural Resources and Economic Development: The Curse of Natural Resources // European Economic Review. 2001. Vol. 45, No 4-6. P. 827-838.

2 Auty R. M., Gelb A. H. Political Economy of Resource Abundant States / Auty R. M. (ed.) Resource Abundance and Economic Development. Oxford: Oxford University Press, 2001. P. 126-145; Ross M. L. Does Oil Hinder Democracy? // World Politics. 2001. Vol. 53, No 3. P. 325-361; Ross M. L. The Political Economy of the Resource Curse // World Politics. 1999. Vol. 51, No 2. P. 297–322.

3 См., например, Gylfason T. Natural Resources, Education, and Economic Development // European Economic Review. 2001. Vol. 45, No 4-6, Papyrakis E., Gerlagh R. The Resource Curse Hypothesis and its Transmission Channels // Journal of Comparative Economics. 2004. Vol. 32, No 4., etc. Более подробно обзор эмпирических работ см. Васильева О. Накопление человеческого капитала и изобилие природных ресурсов //Вопросы экономики, 2011, № 12

Похожие:

Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал iconИзобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал

Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал iconКлимов С. М. Ваш человеческий и социальный капитал
Человеческий капитал в современной, интеллектуализированной, экономике неоднороден. Что представляют собой компоненты человеческого...
Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал iconЧеловеческий капитал как определяющий фактор развития малых городов
В конце XX века мир пришел к пониманию, что человеческий капитал стал основой для измерения благосостояния общества и прогресса в...
Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал iconМиссия: Создать площадку на которой любой молодой человек может продемонстрировать свой талант, преумножить человеческий капитал, найти единомышленников и получить общественную и государственную поддержку
«Завтра России зависит от нас!», «Селигер – эпицентр модернизации», «Человеческий капитал»
Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал icon"Учение о природных зонах"
«природная зона»; 3 сформировать представление о хозяйственном использовании ресурсов природных зон и проблемах нарушения целостности...
Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал iconОрганизационный момент
Цели: дать характеристику эгп района, природных условий и ресурсов, продолжить формирование умений составлять анализ эгп района....
Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал iconОсновные виды природных ресурсов. Минеральные ресурсы, их размещение, крупнейшие месторождения и страны, выделяющиеся по запасам основных видов минеральных ресурсов

Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал iconМинистерство природных ресурсов Российской Федерации
Основные направления совершенствования деятельности организаций мпр россии по формированию и использованию государственных информационных...
Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал icon1. Поликультурное образование и человеческий капитал
...
Изобилие природных ресурсов, политическая конкуренция и инвестиции в человеческий капитал iconСектором контроля сточных и природных поверхностных вод
За I полугодие 2012 года специализированной инспекцией аналитического контроля Прикамского ту министерства экологии и природных ресурсов...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org