Обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации в 2010 году



Скачать 90.87 Kb.
Дата03.12.2012
Размер90.87 Kb.
ТипДокументы


ОБЗОР

обращений граждан, поступивших в Министерство финансов

Российской Федерации в 2010 году
В 2010 году в Отделе ведомственной корреспонденции и по работе с обращениями граждан Департамента управления делами и контроля Министерства финансов Российской Федерации (далее – Министерство) зарегистрировано 25036 письменных обращений, с учетом электронных обращений (в 2009 году – 20144).

Следует отметить, что часть электронных обращений не приняты на рассмотрение по указанным на Интернет-сайте причинам (поступили дубликаты принятых ранее сообщений, отсутствует точный адрес для ответа, адресованы в Минфин России ошибочно и т.д.).

В письменных обращениях граждан содержались как конкретные вопросы, так и общие рассуждения по проблемам жизни страны. В то же время в 2010 году в письмах граждан в основном преобладали те же темы, что и в 2009 году.

Проведенный анализ показал увеличение по сравнению с предыдущим годом поступления корреспонденции по вопросам о налогообложении, о восстановлении и защите сбережений граждан, о погашении государственных долговых товарных обязательств, о погашении облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года и облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года, а также заявлений с исполнительными листами. Уменьшилось количество обращений по вопросам, связанным с проблемами финансового кризиса и с вопросами рассмотрения исполнительных документов.
По вопросам налогообложения и работы налоговых органов в 2010 году поступило 4487 писем, что составляет 17,9% от общего числа письменных обращений (на 260 документов или на 6,2% больше, чем в 2009 году).

Большинство писем содержали просьбы о разъяснении вопросов, касающихся применения положений Налогового кодекса Российской Федерации, а также предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.

Обращения по вопросам правоприменительной практики направлялись в Федеральную налоговую службу в соответствии с пунктом 9.20 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 23 марта 2005 г. № 45н.

Около 1000 обращений поступило с целью получения письменных разъяснений по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах: по транспортному налогу (более 400 обращений), по земельному налогу, налогу на недвижимость и имущество физических лиц, а также по уплате государственной пошлины. Заявителям были даны разъяснения, часть обращений направлена в Федеральную налоговую службу для рассмотрения с учетом фактических обстоятельств дела и ответа заявителям.

Свыше 900 обращений касались вопросов исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц (в основном о предоставлении стандартных, социальных, имущественных и профессиональных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц).


Свыше 800 обращений поступили с требованием отказа от идентификационных номеров налогоплательщиков, иных идентификационных кодов и универсальной электронной карты. Поскольку решение этих вопросов не входит в компетенцию Министерства, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики переадресовывал их в Федеральную налоговую службу.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах даются в течение двух месяцев со дня поступления относящегося к компетенции Министерства запроса.

В ряде случаев причиной обращений граждан являлось незнание действующего законодательства и установленного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка обжалования действий (бездействия) налоговых органов.
Количество обращений, поступивших в Министерство в 2010 году по вопросам о восстановлении и защите сбережений граждан, увеличилось по сравнению с предыдущим годом с 1834 до 1958 (на 124 документа или на 6,8%), составив 7,8% от общего количества поступивших писем. Среди них основная доля относится к проблеме восстановления дореформенных сбережений граждан в Сбербанке России.

В соответствии с принятыми законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляются компенсационные выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации по вкладам в Сбербанке России по состоянию на 20 июня 1991 года. Размер компенсационных выплат по вкладам, а также перечень категорий граждан, которым предусматриваются эти выплаты, устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Часть обращений посвящена вопросу о возврате сбережений, внесенных на вклады в учреждения сбербанков других государств, ранее входивших в состав бывшего СССР.

Порядок погашения долговых обязательств, возникших на территории государств, ранее входивших в состав бывшего СССР, регулируется законодательными и иными нормативными правовыми актами соответствующих государств за счет собственных государственных бюджетов в соответствии с «Соглашением о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР» от 13 марта 1992 г.
С 353 писем в 2009 году до 434 в 2010 году увеличилось количество обращений по вопросам погашения государственных долговых товарных обязательств (облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года на приобретение товаров народного потребления и легковых автомобилей, целевых расчетных чеков и целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей).

Срок погашения государственных долговых товарных обязательств, определенный Федеральным законом от 1 июня 1995 г. № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах», истек. Этим же Федеральным законом установлен трехгодичный срок исковой давности, который исчисляется с 1 августа 2009 года.

В 2010 году погашение государственных долговых товарных обязательств осуществлялось Министерством с учетом действующего срока исковой давности только на основании соответствующих решений судебных органов, принятых по поданным в указанный срок искам, в установленном указанным Федеральным законом для каждого вида обязательства размере.

Порядок исполнения решений судебных органов по государственным долговым товарным обязательствам определен приказом Минфина России и Федерального казначейства от 16 декабря 2005 г. № 336/307 «Об организации работы по исполнению судебных постановлений о взыскании за счет казны Российской Федерации денежных средств по погашению государственного долга в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991-1995 годах».
В 2010 году поступило 225 обращений граждан по вопросу погашения облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года (в 2009 году – 191).

Гражданам были даны разъяснения Департаментом государственного долга и государственных финансовых активов, что в соответствии со статьей 98.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Минфина России от 4 мая 2009 г. № 190 «О списании государственного внутреннего долга Российской Федерации по облигациям Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года» с государственного внутреннего долга Российской Федерации была списана задолженность по займу 1992 года в связи с истечением срока предъявления исковых требований, в связи с чем выплаты по указанным облигациям прекращены.
Продолжали поступать просьбы о погашении облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года. В 2010 году поступило 170 таких обращений (в 2009 году - 109).

Выкуп у граждан Российской Федерации облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года федеральными законами от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ ««О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» не предусмотрен.
В 2010 году в Министерство в массовом порядке стали поступать обращения граждан, представляющие собой отпечатанные по определенной форме заявления, в которые вручную внесены только адрес и реквизиты заявителя.

Например, из Администрации Президента Российской Федерации поступило свыше 5000 таких обращений, адресованных Д.А. Медведеву, в которых граждане обращаются с просьбой предоставить им «экономическую возможность осуществления власти непосредственно», путем перечисления им 40% суммы, «заложенной на каждого гражданина» в бюджете Российской Федерации. В ряде случаев Департамент межбюджетных отношений направлял гражданам ответы с разъяснением соответствующих норм конституционного права, положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части реализации гражданами конституционного права на осуществление власти, а также сообщал, что действующее законодательство Российской Федерации не дает оснований для выделения гражданам из федерального бюджета соответствующих средств.
Из ряда регионов Российской Федерации поступили сообщения от граждан, что различные лица от имени Минфина России предлагают выплатить заявителям компенсации за приобретенные ранее лекарства и медикаменты, для чего граждане должны предварительно перевести им определенные суммы денег.

Сотрудники Минфина России не звонили гражданам и не направляли им документы по вопросу выплаты таких компенсаций. На Интернет-сайте Министерства 14 апреля 2010 года был размещен пресс-релиз по указанному вопросу, в котором пресс-службой Минфина России сообщено, что Министерство обратилось в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации с просьбой провести расследование, а также рекомендовано гражданам, которым поступают звонки злоумышленников, незамедлительно обращаться в компетентные органы.
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что «Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов». Однако некоторые граждане направили в Минфин России обращения по вопросам, не относящимся к компетенции Министерства.

Например, около 40 обращений Омарова О.Р. из города Дербента Республики Дагестан содержали вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства: жалобы на работу руководства ОВД г. Дербента и главного врача г. Дербента, об оказании помощи в спасении парка им. Низами от уничтожения и другие. Обращение Омарова О.Р. о предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям направлено на рассмотрение в Правительство Республики Дагестан, так как в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вопросы социальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, отнесены к компетенции субъектов Российской Федерации.

В Сбербанк России переадресовывались по принадлежности обращения граждан, содержащие вопросы по открытию и ведению счетов физических лиц, розыску вкладов, начислению процентов, правильности начисления сумм компенсационных выплат по вкладам в Сбербанке России.

Письма с вопросами, касающимися уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, направлялись на рассмотрение по принадлежности в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Особую группу составляют документы по вопросам исполнения судебных актов, которые поступают в Министерство для оплаты в порядке и в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В 2010 году заявления с исполнительными листами и обращения по вопросам их рассмотрения составили около 33% от общего количества письменных обращений граждан, поступивших в Министерство (в 2009 году – около 40%). В то же время по сравнению с 2009 годом число пакетов с исполнительными листами увеличилось на 3%. В некоторых случаях в одном пакете взыскатели направляли по несколько исполнительных листов.

В соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, а также может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Среди обращений по вопросам рассмотрения исполнительных документов зарегистрировано 9 просьб об их возврате и 247 дополнений к направленным ранее заявлениям (в основном уточненные банковские реквизиты для перечисления сумм взыскания).

В 2010 году было оплачено свыше пяти тысяч исполнительных листов граждан. Около 800 исполнительных документов возвращены в суды и заявителям без исполнения по просьбам взыскателей, а также в случае нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации (Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими нормативными правовыми актами), например, по таким основаниям:

- не представлено заявление взыскателя,

- в заявлении не указаны реквизиты банковского счета взыскателя, на которые должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию, или в представленных реквизитах банковского счета содержатся ошибки,

- не представлена доверенность (копия доверенности) представителя взыскателя или доверенность (копия доверенности) представителя взыскателя оформлена ненадлежащим образом,

- в случае отмены или изменения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист,

- в случае отзыва исполнительного листа судом или взыскателем.
Информация о компенсационных выплатах по вкладам в Сбербанке России и организациях государственного страхования, о выкупе Государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сбербанка СССР, о погашении валютных счетов во Внешэкономбанке и о порядке направления на исполнение исполнительных документов размещена в разделе «Нормативные документы» рубрики «Обращения граждан» Интернет-сайта Министерства.



Похожие:

Обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации в 2010 году iconГраждан содержались как конкретные вопросы, так и общие рассуждения по проблемам жизни страны, в 2011 году в основном преобладали те же темы, что и в 2010 году
В 2011 году в Отделе ведомственной корреспонденции и по работе с обращениями граждан Департамента управления делами и контроля Министерства...
Обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации в 2010 году icon210 лет Министерству финансов Российской Федерации
Министерство финансов Российской Федерации будет отмечать свое 210-летие. Годом его рождения считается 1802 год, когда в царствование...
Обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации в 2010 году iconАнализ обращений граждан в Министерство обороны Российской Федерации за первый квартал 2011 г
Ло 17731 (в 2010 г. – 12021) обращение, в том числе от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы РФ – 372, из Администрации...
Обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации в 2010 году iconIii квартал 2010 года
Федеральный закон от 29. 06. 2010 №126-фз о внесении изменений в ст. 11 Федерального закона от 02. 05. 2006 №59-фз «О порядке рассмотрения...
Обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации в 2010 году iconМинистерство финансов российской федерации
Порядок исправления ошибок в файлах, направляемых в министерство финансов российской федерации 14
Обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации в 2010 году iconЗакон о порядке рассмотрения обращений граждан российской федерации
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...
Обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации в 2010 году iconЗакон о порядке рассмотрения обращений граждан российской федерации
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...
Обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации в 2010 году iconЗакон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...
Обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации в 2010 году iconЗакон о порядке рассмотрения обращений граждан российской федерации принят
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...
Обращений граждан, поступивших в Министерство финансов Российской Федерации в 2010 году iconЗакон от 2 мая 2006 г. N 59-фз "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org