  МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 15 телефон: (4242) 72-85-57, факс: (4242)42-95-94, E-mail: minzdrav@adm.sakhalin.ru
30 декабря 2011 года № 7505
На № 297 от 11.03.2011 года На №1334 от 30.08.2011 года
| Заместителю Губернатора Сахалинской области-руководителю аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области
Д. Ф. Братыненко
О предоставлении информации
Уважаемый Дмитрий Федерович!
Министерство здравоохранения Сахалинской области направляет в Ваш адрес аналитические и статистические сведения о характере обращений граждан за 2011 год.
Исполняющий обязанности министра здравоохранения Сахалинской области
|
А. Д. Зубков
|
Савченко А. В.,505129
Статистические сведения о характере обращений, поступивших в
министерство здравоохранения Сахалинской области в 2011 г. (в 2010г.)
Таблица №1
Общее количество письменных обращений граждан, в том числе поступивших:
|
2010 г.
871
|
2011 г.
1210
|
- из Правительства Сахалинской области
|
154
|
260
|
- из администрации Президента РФ
|
16
|
7
|
- от депутатов ГД РФ
|
1
|
2
|
- от депутатов Сахалинской областной Думы
|
34
|
44
|
- непосредственно в министерство (агентство, комиссии, инспекции)
|
249
|
678
|
Взято на контроль
|
29
|
123-
|
Проверено с выездом на место
|
4
|
19
|
Решено положительно
|
68
|
77
|
Разъяснено
|
664
|
989
|
Отказано
|
33
|
21
|
Сколько должностных лиц органа исполнительной власти области, виновных в нарушении прав гражданина, нарушении сроков рассмотрения обращений граждан, понесли наказания, в том числе:
|
-
|
-
|
- снижена премия
|
-
|
-
|
- сделано замечание
|
-
|
-
|
- объявлен выговор
|
-
|
-
|
- другое
|
-
|
-
|
Сколько должностных лиц поощрено за работу с обращениями граждан, в том числе:
|
-
|
-
|
- повышен % премии
|
-
|
-
|
- объявлена благодарность
|
-
|
-
|
- вручена грамота
|
-
|
-
|
- другое
|
-
|
-
|
Принято граждан всего, в том числе:
|
26
|
34
|
первыми руководителями органа исполнительной власти на приеме по личным вопросам
|
26
|
34
|
проведено выездных приемов граждан по личным вопросам в муниципальных образованиях Сахалинской области
|
14
|
19
|
проведено выездных встреч с населением в муниципальных образованиях Сахалинской области
|
3
|
15
|
проведено выездных встреч с трудовыми коллективами в муниципальных образованиях Сахалинской области
|
24
|
25
|
Тематика обращений граждан в министерство здравоохранения
Сахалинской области в 2011 году Таблица №2:
Тематика обращения
|
Количество обращений, поступивших в 2010 году
|
В %
|
Количество обращений, поступивших в 2011 году
|
В %
|
Обеспечение граждан жилищем (выделение жилья молодым врачам-специалистам, улучшение жилищных условий и другие социальные гарантии медицинским работникам),
|
82
|
9
|
70
|
6
|
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи по федеральным квотам
|
122
|
14
|
153
|
13
|
Вопросы кадрового обеспечения лечебных учреждений здравоохранения
|
26
|
3
|
80
|
7
|
Лекарственное обеспечение
|
69
|
8
|
113
|
9
|
Организация медицинского обслуживания, лечебного процесса и оказание медицинской помощи
|
342
|
39
|
365
|
30
|
Неудовлетворенность организацией медицинской помощи в муниципальных образованиях, на организацию работы медицинских работников
|
66
|
8
|
178
|
15
|
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предоставление медико-социальной экспертизы и другие вопросы
|
142
|
16
|
169
|
14
|
Модернизация и развитие системы здравоохранения, развитие инфраструктуры здравоохранения
|
2
|
0,2
|
51
|
4
|
Платные медицинские услуги
|
20
|
2,8
|
31
|
2
|
Всего поступило обращений в течение года:
|
871
|
100%
|
1210
|
100%
|
Информация о рассмотрении обращений граждан, поступивших
в министерство здравоохранения Сахалинской области в 2011 году
В министерство здравоохранения области за 2011 год поступило 935 письменных (за 2010 год – 733) и 275 устных обращений граждан (за 2010 год – 138), что на 28% больше поступивших в 2010 году. Число повторных обращений составило – 75 (за 2010 год-29).
По формам обращений:
77% поступило в министерство в письменной форме,
13%-через Интернет-приемную,
4%-получено по электронной почте,
2%- на личном приеме Губернатора и заместителя председателя Правительства,
3,6%-на личном приеме первых руководителей министерства здравоохранения области,
0,4%-во время информационного поезда Губернатора.
Структура обращений граждан по месту проживания на территории Сахалинской области выглядит следующим образом:
-жители города Южно-Сахалинска-42%,
-Холмского района-10%,
-Корсаковского района-8%,
-Углегорского-4%,
-Долинского, Макаровского, Охинского и Поронайского районов-по 3%,
-Александровск-Сахалинского, Анивского, Курильского, Невельского, Тымовского и Южно-Курильского районов-по 2-2,5%,
-Ногликского, Смирныховского, Томаринского и Северо-Курильского районов-от 0,3-1,5%.
В сравнении с 2010 годом отмечается рост обращений на 3% в Южно-Сахалинском, на 2% в Корсаковском и Поронайском, на 1% в Александровск-Сахалинском, Макаровском и Углегорском городских округах.
Категория заявителей:
59% - составили граждане трудоспособного возраста,
27% - граждане пенсионного возраста,
0,5% - инвалиды, семьи с детьми инвалидами,
0,4% - ветераны труда,
0,3% - участники и ветераны ВОВ,
12,8% - другие категории.
По результатам рассмотрения:
По видам обращения распределились следующим образом: 324 жалобы (за 2010-172), 56 вопросов (2010 год – 91), 786 заявлений (2010 год – 576), 36 ходатайств (2010 год-29) и 8 предложений (2010 год-3).
86% обратившихся получили ответы разъяснительного характера.
6% обращений граждан рассмотрено с положительным результатом, также 6 % переадресовано по принадлежности.
2% обращений не были рассмотрены по причинам нечитабельности текста, анонимности без указания обратного адреса.
Основные вопросы, интересующие граждан и затрагиваемые в обращениях:
- обеспечение граждан жилищем (выделение жилья молодым врачам-специалистам, улучшение жилищных условий и другие социальные гарантии медицинским работникам),
- оказание высокотехнологичной медицинской помощи по федеральным квотам,
- вопросы кадрового обеспечения лечебных учреждений здравоохранения,
- лекарственное обеспечение,
- организация медицинского обслуживания, лечебного процесса и оказание медицинской помощи,
- неудовлетворенность организацией медицинской помощи в муниципальных образованиях, на организацию работы медицинских работников,
- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предоставление медико-социальной экспертизы и другие вопросы,
- модернизация и развитие системы здравоохранения, развитие инфраструктуры здравоохранения,
- платные медицинские услуги.
В течение двух лет наблюдается тенденция роста обращений на организацию медицинского обслуживания населения в муниципальных образованиях, на качество оказания медицинской и санаторно-курортной помощи. Это объясняется тем, что благодаря возрастающей способности населения пользоваться Интернетом и возможностью обращаться напрямую по электронной почте и в Интернет-приемную на официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области.
Кроме того министерством проводятся мероприятия по реализации Программы модернизации здравоохранения Сахалинской области, приоритетного национального проекта «Здоровье», федеральных и областных программ развития системы здравоохранения области. Из 1210 обращений граждан, поступивших в министерство за 2011 год, данные обращения составили 365 (в 2010 году-342), что составило 30%.
13 % от общей доли обращений 2011 года составили 153 обращения по возможности получения высокотехнологичной медицинской помощи по федеральным квотам (в 2010 году-122). Учитывая возрастающую информированность населения о деятельности учреждений здравоохранения области и министерства, доступность и эффективность высокотехнологичного медицинской помощи в федеральных клиниках, появляются просьбы о направлении на лечение в зарубежные страны.
Значительное внимание уделяется жалобам граждан на неудовлетворенность организацией медицинской помощи в муниципальных образованиях, на организацию работы медицинских работников. Министерством проводится проверка обстоятельств возникновения жалоб с выездом в муниципальное образование для проведения служебной проверки и при необходимости административными взысканиями должностных лиц, задействованных в инициации фактов нарушения. За 2011 год подобных жалоб зарегистрировано 178 (15%). В 2010 году количество их было 66 (8%).
Вопросы лекарственного обеспечения также в центре внимания населения области. При полноценном обеспечении необходимыми жизненно важными лекарственными средствами всех состоящих в регистре льготников на получение бесплатного лекарственного обеспечения, продолжают поступать обращения с просьбами предоставлять пациентам препараты по их выбору, не соответствующему утвержденному Перечню лекарственных средств для дополнительного лекарственного обеспечения льготной категории пациентов. В 2011 году таких обращений было 113, что составило 9% ( в 2010 году – 69 обращений или 8%).
С разработкой с 2010 года и принятием в 2011году министерством нормативных документов, обеспечивающих социальные гарантии молодым врачам-специалистам, студентам и выпускникам медицинских ВУЗов на договорной основе с лечебными учреждениями Сахалинской области, снизились с 9% в 2010 году до 6% обращения по вопросам выделения жилья молодым врачам-специалистам, улучшения жилищных условий и другим социальным гарантиям медицинским работникам, студентам и выпускникам медицинских ВУЗов.
В связи с ежемесячным обновлением размещаемой на официальном сайте министерства информации о вакансиях в лечебных учреждений Сахалинской области возросло число обращающихся по вопросам трудоустройства с 26 (3%) за 2010 год до 80 (7%) в 2011 году.
В связи с реализацией программы модернизации здравоохранения Сахалинской области, утвержденной на период 2011-2012 годы, зарегистрированы в 2011 году 51 (4%) обращение граждан по вопросам укрепления материально-технической базы лечебных учреждений, оснащением современным оборудованием и аппаратурой. Население области направляет в министерство свои перспективные видения по данным вопросам.
169 (14%) обращений составили вопросы, не относящиеся к компетенции министерства здравоохранения области, также вопросы, не входящие в классификатор (в 2010 году-142 или 16%). Данная категория обращений рассмотрена, даны разъяснения, при необходимости перенаправлены вопросы по компетенции в другие учреждения или органы исполнительной власти.
Все обращения рассмотрены в установленные сроки.
При рассмотрении обращений в 2011 году взято на контроль 123 случая, решено положительно в 77 случаях, разъяснено – 989. В 2011 году по вопросам оказания медицинской помощи в 19 случаях рассмотрение проведено с выездом на место.
В 2011 году проведено личных приемов граждан руководителями министерства здравоохранения – 34, (в 2010г.-26), выездных приемов – 19 (в 2010г.-14), встреч с трудовыми коллективами – 25 (в 2010г. -24). Проведено в отчетном периоде «прямых» и «горячих линий» - 182.
Ежемесячно в Управление информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области представляется План информационного сопровождения деятельности министерства здравоохранения Сахалинской области, в котором планируются мероприятия по освещению деятельности министерства здравоохранения области, в том числе и работы с обращениями граждан. В течении 2011 года в СМИ (пресса, телевидение) освещались работа «прямых» и «горячих линий» по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения и направления на лечение за пределами Сахалинской области, в том числе и на радио – «Диалоги с властью».
Большую роль в доступности обращений граждан играет свободный доступ Интернет-приемных Правительства Российской Федерации, Правительства Сахалинской области, органов управления силовых структур, министерства здравоохранения области.
Работа, выполняемая для решения вопросов наиболее часто поднимаемых в обращениях граждан
1. В лечебно-профилактических учреждениях области проводится ведомственный контроль качества медицинской помощи посредством проведения экспертизы по законченным случаям методом случайной выборки (в стационарных и амбулаторно-поликлинических подразделениях).
Текущий контроль, осуществляемый руководителями структурных подразделений, позволяет оперативно устранять выявляемые дефекты.
2. Для повышения доступности получения гражданами высокотехнологичной медицинской помощи в бюджете Сахалинской области ежегодно выделяются дополнительные средства на эти цели. Оказание данного вида медицинской помощи осуществляется в рамках государственной услуги.
3. При невозможности обеспечить федерального льготника лекарствами по программе ДЛО, используются средства, предусмотренные в бюджете области для региональных льготников и другие пути решения вопроса.
4. Проводятся мероприятия, направленные на улучшение работы с обращениями граждан:
- создан WEB - сайт министерства здравоохранения Сахалинской области medsakh.ru с подробной контактной информацией руководителей и начальников отделов министерства и подведомственных учреждений;
- данная тема ежегодно заслушивается на коллегии министерства здравоохранения области и ежеквартально на аппаратных совещаниях министерства здравоохранения отчетность систематически анализируется и предоставляется в Правительства Сахалинской области;
- устные обращения граждан по мере поступления сразу разрешаются;
- разработан и утвержден административный регламент министерства здравоохранения по работе с обращениями граждан с вносимыми дополнениями в регламент (приказ министерства здравоохранения Сахалинской области от 28.01.2011 №45, от 31.05.2011 №377);
- на официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области размещается и обновляется необходимая информация по вопросам оказания медицинской помощи, профилактике заболеваний, здоровому образу жизни и другие нормативно – правовые документы.
Савченко А. В..
505129 |
