ИТОГИ ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
03.10.2011 № 46 – ЗП г. Ульяновск
1. О проекте закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год»
| Докладчик – Водолазко Марина Николаевна
| Настоящий законопроект разработан и вносится в соответствии с главой 4 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области», предусматривающей ежегодное принятие Программы управления государственной собственностью Ульяновской области, которой должны быть урегулированы общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления экономикой, в целях определения основных видов и предполагаемого размера расходов, связанных с управлением областной собственностью, использованием и распоряжением отдельными видами объектов областной собственности (например, передача в собственность муниципальных образований), предполагаемый размер доходов от использования объектов областной собственности, в том числе доходов от арендной платы, отчислений от прибыли областных государственных предприятий, дивидендов по ценным бумагам, находящимся в государственной собственности Ульяновской области.
Законопроект регулирует общественные отношения, связанные с реализацией Ульяновской областью полномочий собственника в отношении государственного имущества Ульяновской области.
Предполагаемый размер доходов бюджета Ульяновской области (приложение 1 к Программе) составит в сумме 99 105,7 тыс. руб., в том числе:
- от передачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области – 19 611,5 тыс. руб.;
- от получения части прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет – 5 393,0 тыс. руб.;
- от дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Ульяновской области – 1 088,9 тыс. руб.;
- от передачи в аренду земельных участков и средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области – 20 179,2 тыс. руб.;
- от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области – 18 000,0 тыс. руб.;
- от продажи иного имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области – 34 833,1 тыс. руб.
Данные поступления планируются от реализации имущества, предусмотренного Законом Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2012-2014 годы».
Также данной Программой предусмотрен размер расходов денежных средств, связанный с управлением объектами областной собственности (приложение 2 к Программе) по следующим направлениям:
1. Расходы, связанные с управлением объектами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области в сумме – 88 855,2 тыс. руб., в том числе:
-на изготовление земельно-правовых документов, инвентаризацию и паспортизацию объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Ульяновской области – 1 400,0 тыс. руб.;
- на распоряжение и управление пакетами акций – 24,5 тыс. руб.;
- на управление и распоряжение земельными участками, проведение территориального землеустройства, установление независимым оценщиком рыночной стоимости, публикацию информационных сообщений и формирование земельных участков для проведения торгов, внедрение автоматизированных систем управления объектами недвижимости, разграничение государственной собственности на землю – 6 000,0 тыс. руб.;
- на оплату государственной пошлины – 55,0 тыс. руб.;
- на оценку и организацию продажи государственного имущества Ульяновской области, рекламирование, а также публикацию информационных сообщений о приватизации в определённых в установленном порядке средствах массовой информации – 195,4 тыс. руб.;
- на оценку имущества, находящегося в государственной собственности, публикацию информационных сообщений для проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды недвижимого имущества и продажи земельных участков – 965,3 тыс. руб.;
- на выполнение работ по информационно-технологическому сопровождению информационной подсистемы учёта государственного имущества Ульяновской области в системе «Имущество» – 200,0 тыс. руб.;
- на проведение конкурсов на замещение должностей руководителей областных государственных унитарных предприятий – 15,0 тыс. руб.;
- на увеличение уставного фонда областного государственного унитарного предприятия «Имущество» - 20 000,0 тыс.руб.;
- на выкуп размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «Аэропорт Ульяновск» - 60 000 тыс.руб.
В соответствии со статьёй 25 Закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО, объекты государственной собственности Ульяновской области, указанные в Программе управления государственной собственностью Ульяновской области, могут быть переданы в безвозмездное пользование.
Перечень государственного имущества Ульяновской области, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование, содержится в Приложении 3 к Программе.
Предполагаемое к передаче в безвозмездное пользование имущество будет использоваться федеральными органами исполнительной власти, муниципальными учреждениями, общественными и религиозными организациями. Основание для заключения договоров безвозмездного пользования с организациями, включёнными в приложение 3 к Программе – пункты 2, 3, 4 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Экономическим последствием принятия проекта закона станет: увеличение доходной части областного бюджета Ульяновской области.
Юридическим последствием принятия закона будет являться:
- издание Правительством Ульяновской области распоряжения о приобретении в государственную собственность Ульяновской области акций открытого акционерного общества «Аэропорт Ульяновск»;
- издание Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, осуществляющим полномочия собственника имущества, являющегося государственной собственностью Ульяновской области, распоряжения об увеличении уставного фонда и утверждении изменения в Устав областного государственного унитарного предприятия «Имущество».
Проект закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год» предварительно был размещён на официальном сайте Департамента госимущества. Предложений или замечаний по проекту закона от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан не поступало.
Указанный проект закона также предварительно был направлен в аппарат Законодательного Собрания Ульяновской области для рассмотрения государственно-правовым отделом, Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области, Счётную палату Ульяновской области, Прокуратуру Ульяновской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области. ПОСТАНОВИЛИ:
1.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».
1.2. Назначить директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».
1.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «Об утверждении Программы управления государственной собственностью Ульяновской области на 2012 год».
Голосование: единогласно.
2. О проекте закона Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2012-2014 годы»
| Докладчик – Водолазко Марина Николаевна
| Настоящий законопроект разработан в соответствии со статьями 209, 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», статьями 17, 18 закона Ульяновской области от 06.05.2002 № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области».
Законопроект регулирует общественные отношения, связанные с реализацией Ульяновской областью полномочий собственника в отношении государственного имущества Ульяновской области. Его действие планируется распространить на неопределённый круг лиц (в части приватизации имущества путём продажи на аукционе), а также на областные государственные унитарные предприятия, планируемые к приватизации (ОГУП «Бюро технической инвентаризации», ОГУП «Агентство стратегического консалтинга»).
Данным проектом закона Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2012-2014 годы» предлагается включить в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год перечень имущества, не являющегося акциями акционерных обществ, подлежащего продаже на аукционе.
Планируются к приватизации:
- контора Чердаклинского лесхоза, площадь 127,55 кв.м, инв.№ 010039, лит. А, а, к, к1, I, II, кадастровый (или условный) номер 73-73-07/023/2010-152, Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Врача Попова, д. 77;
- магазин, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей-0), общая площадь 55,8 кв.м, инв.№ 73:248:002:00175950, лит.А;а, кадастровый (или условный) номер 73-73-04/001/2011-338, Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Елшанка, ул. Сорокина, д.38А;
- административное здание с пристроем с принадлежностями, котельная, назначение: нежилое, 1; 3-этажный, общая площадь 2543,7 кв.м, инв.№ 20691, лит.А,А1,А2,А3,А4,а,а1,к,к1,к2,к3,Г2,I,II,III,IV, кадастровый номер: 73:24:031201:005:0206910001, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Фруктовая, № 7.
Объекты по адресам: р.п. Чердаклы, ул. Врача Попова, д. 77, Тереньгульский район, с. Елшанка, ул. Сорокина, д.38А, планируемые к приватизации, не задействованы в обеспечении полномочий Ульяновской области и их реализация позволит пополнить областной бюджет Ульяновской области и уменьшить затраты на их содержание.
Здание по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Фруктовая, № 7, в настоящее время находится в оперативном управлении ОГУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», до конца 2011 года планируется переезд указанного учреждения, а также Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области в планируемое к приобретению в собственность Ульяновской области по договору мены здание по адресу: ул. Спасская, 8.
Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, ожидаются в размере 34 833,1 тыс. рублей, которые планируется предусмотреть Программой управления государственной собственностью и областным бюджетом Ульяновской области на 2012 год.
В последующем, по мере оформления правоустанавливающих документов, объекты казны будут дополнительно внесены в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012-2014 годы.
Продажу объектов планируется осуществлять одновременно с земельными участками, на которых расположены объекты.
Кроме того, данным проектом закона Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2012-2014 годы» предлагается включить в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год перечень областных государственных унитарных предприятий, планируемых к приватизации путём преобразования в хозяйственные общества: ОГУП БТИ планируется преобразовать в открытое акционерное общество, ОГУП «Агентство стратегического консалтинга» - в общество с ограниченной ответственностью.
Экономическим последствием принятия проекта закона станет увеличение доходной части областного бюджета Ульяновской области.
Юридическим последствием принятия закона будет являться издание Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области распоряжений:
- в отношении областных государственных унитарных предприятий - о порядке приватизации, об утверждении аудитора, об условиях приватизации;
- в отношении имущества казны - об условиях приватизации, что впоследствии будет являться правовым основанием на совершение сделки купли-продажи с победителем аукциона и для регистрации перехода права собственности на указанное имущество в уполномоченном органе.
Проект закона Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2012-2014 годы» предварительно был размещён на официальном сайте Департамента госимущества. Предложений или замечаний по проекту закона от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан не поступало.
Указанный проект закона также предварительно был направлен в аппарат Законодательного Собрания Ульяновской области для рассмотрения государственно-правовым отделом, Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области, Счётную палату Ульяновской области, Прокуратуру Ульяновской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области. ПОСТАНОВИЛИ:
2.1. Внести проект закона Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области и принять проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О проекте закона Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2012-2014 годы».
2.2. Назначить директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Водолазко М.Н. официальным представителем Правительства Ульяновской области при рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2012-2014 годы».
2.3. Утвердить план информационного сопровождения проекта закона Ульяновской области «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области на 2012 год и основных направлениях политики Ульяновской области в сфере приватизации на 2012-2014 годы»
Голосование: единогласно.
3. О проекте закона Ульяновской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования населения Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
| Докладчик – Караулова Валентина Герасимовна
| В целях исполнения статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ульяновской области (далее – Фонд) разработан проект закона Ульяновской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
В бюджет Фонда подлежат зачислению следующие доходы:
1. Прочие неналоговые доходы (поступление средств за лечение иногородних граждан) определены Фондом исходя из ожидаемого исполнения бюджета Фонда на 2011 год с учётом увеличения стоимости территориальной программы ОМС субъектов РФ по индексам – дефляторам ВВП на 2012-2014 годы: в 2012 году – 90,8 млн. рублей, в 2013 -2014 годах – 96,1млн. рублей и 101,6 млн. рублей соответственно.
2. Безвозмездные поступления, которые включают:
|