Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район»



Скачать 299.64 Kb.
страница1/2
Дата11.12.2012
Размер299.64 Kb.
ТипПояснительная записка
  1   2




Администрация

муниципального района

«Тунгокоченский район»

ул. Пролетарская 1а

с. Верх-Усугли

Забайкальский край


Тунгокоченский район

674100

Тел. факс (30-264) 5-13-95

E- mail severadm@mail.ru

ОКПО 01693488,ОГРН 1027500784134

ИНН 7521000130 КПП 752101001

_____________№_____________




Председателю Правительства Забайкальского края

Р. Ф. Гениатулину


Пояснительная записка

к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район»

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2008 отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
Глава администрации муниципального

района « Тунгокоченский район » М. Г. Горнов

«___»_____________________2009 год.

ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН
СОДЕРЖАНИЕ
I. Введение
II. Анализ качества управления социально-экономическим развитием муниципального района « Тунгокоченский район » в основных сферах

2.1. Экономическое развитие.

2.2. Уровень доходов населения.

2.3. Здравоохранение.

2.4. Образование.

2.5. Физическая культура и спорт.

2.6. Жилищно-коммунальное хозяйство.

2.7. Жилищная политика, доступность и качество жилья.

2.8. Организация муниципального управления.

2.9. Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

2.10. Дополнительные показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район»

I.
Введение


Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р, распоряжения Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года № 4-р проведен анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района « Тунгокоченский район » в следующих сферах: экономический рост, доходы населения, здоровье населения, образование, жилищно-коммунальное хозяйство и жилищное строительство, обеспечение безопасности граждан и организация государственного и муниципального управления.

Оценка проведена по достигнутому уровню и динамике показателей социально-экономического развития района, эффективности расходования средств консолидированного бюджета муниципального района.

Муниципальный район «Тунгокоченский район» отнесен к районам, приравненным к районам Крайнего Севера в составе субъекта Российской Федерации - Забайкальского края, в районе заработная плата начисляется с применением районного до 50% и северного до 50% коэффициентов.
II. Анализ качества управления социально-экономическим развитием муниципального района « Тунгокоченский район » в основных сферах
2.1. Экономическое развитие.

Влияние органов местного самоуправления на уровень и темпы экономического развития муниципального района заключается, в первую очередь, в создании условий и стимулов для привлечения инвестиций, в поддержке предпринимательской активности, в развитии малого и среднего бизнеса, в формировании необходимой для этого инфраструктуры, создании условий для снижения безработицы и административных барьеров.

В муниципальном районе «Тунгокоченский район» социально-экономическая ситуация в 2008 году характеризуется сохранением позитивных тенденций в социальной и в промышленной сферах. При этом наблюдалось увеличение оборота розничной торговли, платных услуг и строительства.

Численность постоянного населения Тунгокоченского района на 01.01.2009 года составила 13921 человек и уменьшилась (по отношению к соответствующему периоду 2007 года) на 69 человек, или на 0,49 %.

Рождаемость увеличилась к уровню соответствующего периода предыдущего года на 7 детей (или на 4,5%) и составила на 01.01.2009 г. - 161 ребенок, смертность снизилась на 31 человека (или на 13,1%) и составила 207 человек.

Автомобильным транспортом организаций всех видов экономической деятельности за 2008 года перевезено 2400 тонн груза. Грузооборот автомобильного транспорта всех видов экономической деятельности составил 217800 тыс.т-км или 118 % к соответствующему периоду прошлого года.

Автомобильным транспортом района с начала 2008 года было перевезено 38,9 тыс.человек, или 108,5 к аналогичному периоду 2007 года, пассажирооборот составил 389,6 тыс.пас.-км, кроме того, индивидуальными предпринимателями перевезено пассажиров 26,7 тыс.человек, пассажирооборот составил 1888 тыс.пас.-км.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром района. Снизилась с 7,99% до 5,9%, на данный показатель повлияло принятие решения о создании дополнительного автобусного маршрута в результате, которого 930 человек могут добраться до районного центра. В дальнейшем планируется увеличение показателя в виду снижения доходной части бюджета и приостановки работы единственного градообразующего предприятия района ООО «Дарасунский рудник».

В соответствии с Постановлением Губернатора Забайкальского края от 26 июня 2008 года N 135 « Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Забайкальского края», разграничением дорог общего пользования местного значения согласно федеральному закону от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в муниципальном районе определена полностью доля протяженности дорог общего пользования с твердым покрытием 79,6% в сравнении с предшествующим отчетным периодом показатель вырос на 28.7 %. На планируемый период увеличения указанного показателя не планируется в виду низкой доходной части бюджета, в то же время будет осуществляться планомерный ремонт дорог. В этих целях в районе принята и действует программа «Социальное развитие села на 2007-2010 годы», в мероприятия которой включен текущий ремонт автодорог, в декабре 2008 года принята программа «Повышения безопасности дорожного движения на 2009-2012 года», мероприятия которой также содержат затраты на содержание дорог.

Связь. Филиалом ОАО «Электросвязь» оказано услуг населению в 2008 году на сумму 8964,4тыс. рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составляет 100,1%. В течение года наблюдалось снижение темпов роста, что обусловлено временным отсутствием качественных услуг. В тоже время в районе установлено оборудование мобильной связи кампании МТС, что в свою очередь улучшило качество связи в районе. При существующих положительных момента имеется, и отрицательные стороны практически полностью отсутствует связь с труднодоступными населенными пунктами, радиостанции из сел демонтировали в связи с недооформлением лицензии на радиочастоты. Установленные по программе Президента РФ спутниковые таксофоны на протяжении двух лет в нормальное рабочее состояние не приведены. Очень частые поломки, ремонт занимает от двух недель до трех месяцев. Неудовлетворительная работа спутника приводит к тому, что сигнал появляется либо в дневное время, когда в поселениях нет света, и таксофон не работает, либо в ночное время после 23.00 часов и на непродолжительный период времени.

Доля обрабатывающего производства в общем, объеме промышленного производства составляет 7,3%, темпы роста в 2008г к аналогичному периоду 2007г. возросли: в полиграфической промышленности 2,5 раза, (выпуск газетной продукции увеличился на100,6%, выпуск бланочной продукции вырос в 2,5 раза) в связи с юбилейными мероприятиями района и реализацией продукции в выборную компанию; в пищевой промышленности на - 101.9 %, в деревообрабатывающей промышленности по кругу отчитывающихся организаций на - 110,5%.

В 2008г. произведено электроэнергии 1340,8 тыс.кВтч, в том числе населению 1285,2 тыс. кВтч, бюджетным организациям 55,6 тыс. кВтч (96,5% к уровню 2007 года). Произведено теплоэнергии 19342 Гкал, в том числе населению 12583 Гкал, бюджетным организациям 6759,4 Гкал (97,2 к уровню соответствующего периода 2007 года)

Оборот розничной торговли в 2008 г. составил 330 млн.рублей, что на 110 % выше оборота в 2007 году.

Основную часть оборота розничной торговли формировали торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети.

В структуре оборота розничной торговли соотношение продовольственных и непродовольственных товаров составляет 55% и 45% соответственно.

Оборот общественного питания составил 1003,3 тыс.рублей, что составляет 20% оборота общепита 2007 года. Уменьшение связано с ликвидацией объектов общественного питания (ООО «Даурия») действовавшей совместно с ООО «Дарасунский рудник».

Населению района в 2008 году оказано платных услуг на сумму 26 165 тыс. рублей, что на 15,1 % больше, чем за аналогичный период предыдущего года. В структуре платных услуг основную долю занимают жилищно-коммунальные услуги, услуги связи.

Объем по виду деятельности «добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических», возрос в 2,2 раза к аналогичному периоду предыдущего года.

Общий объем добычи золота (в т.ч. Дарасунский рудник и ООО «Десна) составляет 196,4 кг. На Дарасунском руднике было добыто в период январь- сентябрь 2009 г. 171,4 кг. при годовой квоте 1249 кг. Работа рудника приостановлена в октябре.

Добыча серебра возросла в 3,3 раза, за 2008 г. – 44,6 кг., за 2007 г. – 13,6 кг. Квота на 2008 г. была установлена в количестве 133 кг.

Наблюдается уменьшение объемов добычи золота в ООО «Десна» (годовая квота 80кг), количество добытого полезного ископаемого за период отчетного года составила 25 кг., за 2007г- 46,04 кг. Не выполнение квоты связано с более низким содержанием золота в песках (по сравнению с разведочными данными).

Добыча плавикового шпата производиться ООО «Торговый Дом «Гарсонуйский ГОК»». Объем по виду деятельности «добыча прочих полезных ископаемых» по данным госстатистики за 2008 г. составил 6529 тонн, в 2007г. добыто и реализовано флюоритового концентрата 1024 тонн, темпы роста возросли в 6,4 %.

За период 2208 года дополнительно увеличилось количество малых предприятий не только в области торговли, но и в области предоставления услуг, производства товаров. Принята на 2009-2012 годы программа поддержки малого предпринимательства, в мероприятиях которой предусмотрена поддержка только новых производств и поддержка предприятий осуществляющих завоз продуктов и товаров в населенные пункты района с ограниченными сроками завоза товаров, труднодоступные местности.

Объем инвестиций по целевым районным программам из бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» за первое полугодие 2008 года составил 6584,5 тыс. руб., при плане 7376,3 тыс. рублей, процент выполнения 89,2:

  1. Программа «Экономическое и социальное развитие коренных и малочисленных народов Севера Тунгокоченского района на 2006-2010г.г.-236,0 тыс.рублей (план 250,0 т.р.); процент выполнения -94,4

  2. Программа «Содействия занятости населения Тунгокоченского района» на 2007-2009 г.г.- 95,5 тыс.рублей (100 т.р.); № выполнения -95,5

  3. Программа «Профилактики правонарушений и преступлений в муниципальном районе «Тунгокоченский район» на 2006-2008г.г.-242,7 тыс.рублей (план 242,7т.р.); % выполнения - 100

  4. Программа «Обеспечение жильем молодых семей муниципального района «Тунгокоченский район» на 2006-2010 годы – 1437,6 тыс.рублей, (план 1463,3 тыс.рублей) % выполнения – 98,2

  5. Программа «Развитие муниципальной системы образования Тунгокоченского района до 2012 года)- 526,0 тыс.рублей (план 525,0 тыс.рублей); 100 % выполнения.

  6. Программа «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тунгокоченского района» на 2006-2010 г.г.- 323,0 тыс.рублей (план 400 тыс.рублей); % выполнения – 80,1

  7. Программа Плодородие на 2006-2008г.г.- 61,8 тыс.рублей (план 61,8 тыс.рублей); 100%

  8. Программа «Стабилизации и развития агропромышленного производства муниципального района «Тунгокоченский район» на 2006-2010г.г.-220,0 тыс.рублей (план 220,0 тыс.рублей); 100%

  9. Программа «Обеспечение населения Тунгокоченского района питьевой водой на 2003-2010 годы»- 0 тыс.рублей (план 1300 тыс.рублей)

  10. Программа «По противодействию распространения пьянства и алкоголизма среди различных слоев населения на 2006-2008 годы» - 47,4тыс. руб. (план 50,0 тыс. руб.) % выполнения составил – 95.

  11. Программа «Социальное развитие села на 2007-2010 годы» - 0 тыс. руб. (план 300,0 тыс. руб.)

  12. Программа «Переселение граждан Тунгокоченского района из ветхого и аварийного жилого фонда в 2003-2010 годы»- 0 тыс. руб. (план 200,0 тыс. руб.)

  13. Программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальном районе «Тунгокоченский район» на 2007-2011 годы»- 0,0 тыс. руб. (план 2000 тыс.руб.)

  14. Программа «Сохранение, поддержка, развитие культуры и искусства Тунгокоченского района на 2007-2011 годы» - 179,8 тыс. руб. (план 400,0 тыс.руб.) % выполнения – 45.

  15. Целевая программа «Укрепление пожарной безопасности в бюджетных учреждениях, организациях муниципального района «Тунгокоченский район» на 2008-2012 годы»- 127,0 тыс. руб. (план 474,0 тыс. руб.) процент выполнения – 26,8.

  16. Целевая программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Тунгокоченский район»» - 3189,9 тыс. руб. (план 3188,5 тыс. руб.). % выполнения -100.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства согласно областной адресной инвестиционной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Читинской области 2007-2010 годы» при плане 29,3 млн. руб. профинансировано 8,7 млн. руб. Из федерального бюджета по программе регионального развития «Модернизация объектов ЖКХ» при плане на 2008 год 33 млн. руб. профинансировано 9900,0 тыс. руб., общая сумма по контракту 176762,0 тыс. руб.

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» в 2008 году учреждениям здравоохранения района поступило 6 288,2 тыс. рублей, которые были направлены на увеличение стоимости материальных запасов -950,6 тыс. руб. и 5337,6 тыс. рублей на оплату медицинским работникам, участникам национального проекта.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» Комитетом образования района были получены основные материальные средства на сумму: за счет федерального бюджета -1 535 888 рублей; за счет краевого бюджета -838 000 рублей. В результате этого школы получили:

- Байкальская СОШ - кабинет физики, интерактивный комплекс;

- Верх – Усуглинская СОШ - кабинет биологии;

- Вершино – Дарасунская СОШ - кабинет русского языка;

- Усуглинская СОШ - интерактивный комплекс, Автобус ПАЗ;

- Кыкерская СОШ - кабинет химии.

В 2008 году Вершино - Дарасунская средняя общеобразовательная школа получила 1,0 млн. рублей по направлению « Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы»

По направлению «Поощрение лучших учителей» 100,0 тыс.рублей получила Долгова Ольга Львовна – учитель истории Вершино - Дарасунской средней общеобразовательной школы.

По направлению «Поддержка талантливой молодежи» звание лауреата Премии Президента получила ученица ВДСОШ Коршикова Ольга, лауреатом детской общественно-региональной премии «Будущее Забайкалья - 2008 г.» стал Окладников Никита - ученик ВДСОШ (спорт- дзюдо)

Строительство и реконструкция:

- В 2008 году проведена реконструкция здания:

- Дома культуры в с. Верх-Усугли на сумму 12 243 468 рублей

- Спортивного комплекса на 9 555 748 рублей;

Строительство нового здания летнего оздоровительного лагеря корпус № 2 на реке «Кучигер» на сумму -1 337 870 рублей

Проведен ремонт:

- детского сада в с. Верх-Усугли на сумму- 469 000 рублей;

- ДШИ в с. Верх-Усугли на сумму – 4 266 233 рубля

Приобретено здание для ДШИ в п. Вершино-Дарасунский на 1600000 рублей.

Осуществляется развитие материально-технической базы потребительского рынка – построены новые объекты (магазины) Индивидуальными предпринимателями: Измайловым М.В., Потехиной О.М., Степановой Т.М., Бянкиной О.В, Юдиным А.А. и другими, общая сумма инвестиций, вложенных в строительство и реконструкцию в 2008 году, составила: 5900,0 тыс. рублей.

В 2008 году 34 семьи Тунгокоченского района смогли улучшить жилищные условия посредством реализации государственных жилищных сертификатов, выданных в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы. Общая сумма выданных сертификатов составила 50 415 678 руб.

В целях улучшения инвестиционной привлекательности в сети Интернет размещен сайт отражающий возможности развития производства и вложения инвестиций в муниципальном районе, сфер деятельности огромное количество однако есть и сдерживающие факторы это большие затраты на транспортное сообщение, что приводит к не конкурентоспособности на рынке края продуктов местного производства. Отсутствие квалифицированных кадров опять же из-за отдаленности и не привлекательности условий жизни. Недостаточное освоение природных ресурсов. В тоже время огромные площади сельскохозяйственных, лесных участков не ограничивают в предоставлении в пользование, строительстве, производстве продуктов природы.

Сельское хозяйство, район находится в зоне рискованного земледелия, с резко континентальным климатом большой амплитудой перепадов температур, установлены суточные перепады от 0 градусов Цельсия до - 40 и, наоборот, от 0 до + 40.

В 2008 году объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 85,9 млн.рублей или 102,6 % к 2007г.

По состоянию на 1 января 2009 года в хозяйствах всех категорий насчитывалось 3553 головы крупного рогатого скота (93,5% к уровню соответствующего периода 2008 года), (в сельскохозяйственных предприятиях 145 – 87,9%, в ЛПХ 3408 – 93,7%), в том числе коров 1469 голов (96,1%), свиней 360 голов (92,5 %), овец и коз 580 голов (116,9%), птицы 5508 голов (96,7%).

Произведено молока 2904 тонн (100,2%), яиц 398 тыс. штук (102,8%), скота и птицы на убой в живом весе - 520 (102,6%).

В районе действуют целевые программы в агропромышленной отрасли. По программе «Плодородие 2006-2008г.г.» в 2008 году из бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» выделено 61,8 тыс.рублей, по программе «Стабилизация и развитие агропромышленного производства муниципального района «Тунгокоченский район» на 2006-2010г.г.» выделено 220,0 тыс.рублей. На территории района в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» для стимулирования роста поголовья КРС в хозяйствах всех категорий в 2008 года выплачивалась дотация на теленка, достигшего шестимесячного возраста. В период с января 2008 г. по 1 января 2009 года на имя глав поселений Тунгокоченского района поступило 908 заявлений на регистрацию телят для получения дотаций на теленка. Общая сумма выплат дотаций составила 460,6 тыс. рублей, также предусмотрена дотация на телят северного оленя, в ООО «Боюн» зарегистрировано 168 голов телят северного оленя, начислено 352,8 тыс. рублей дотации, выплачено 342,8 тыс. рублей. Для стимулирования малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе ведется льготное кредитование граждан на развитие личного подсобного хозяйства и КФК. В 2008г. выдано 76 кредитов жителям нашего района на сумму 19370 тыс.рублей. Из них на приобретение техники - 53 кредита на сумму 2570 тыс.рублей, на строительство и реконструкцию с\х построек -8 кредитов на сумму 4280 тыс.рублей, на закупку кормов – 1 кредит на сумму 50 тыс. рублей.

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,8%. За счет программ развития и поддержки сельскохозяйственного производителя показатель планируется увеличивать из года в год. Тем более что инвестиционные проекты есть, увеличивается число предпринимателей в отраслях коневодство, овощеводство, частные подворья.

С дополнительными источниками инвестиций в районе необходимо провести строительство по новейшим технологиям Овощехранилища на территории сельского поселения «Нижнестанское», которое наиболее близко расположено в транспортной инфраструктуре региона 40 км. от трассы Чита - Чернышевск. Данный проект позволит обеспечить работой не менее 400 человек, увеличит заинтересованность населения в выращивании и продаже овощей. Может привлечь в межмуниципальную деятельность муниципальные районы Шилкинский, Нерчинский, Чернышевский и обеспечить потребности населения городских округов, воинских частей, железнодорожных структур, детских учреждений всего региона продукцией овощеводства. Но без поддержки региона не обойтись. На наш взгляд стоит уделить этому проекту внимание.

2.2. Уровень доходов населения.
Реальные денежные доходы населения района выросли на 15,5 %

Номинальные денежные доходы в расчете на душу населения в 2008 году составили 5619 рублей и увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2007г. на 16,6,%

Среднемесячная заработная плата в 2008 году оценивается в размере 11197 рублей

Темпы роста номинальных и реальных денежных доходов обусловлены увеличением заработной платы в бюджетной сфере, повышением пенсий, пособий, различных социальных выплат.

Потребительские расходы в расчете на душу населения района 2008 года составили 3469 рублей и увеличились к соответствующему периоду 2007 года на 27,9%..

Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате на 01.01. 2009 года составила 11491 тыс. рублей в том числе:

- МУП « Дарасунский коммунальщик» - 1839 тыс. руб.

- ООО « Дарасунский рудник» - 9652 тыс.руб.

Средний размер назначенных месячных пенсий на 01.01.2009г. составил 4663 рублей.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников бюджетной сферы к работникам крупных и средних предприятий составила 85.1%, что на 0,7% выше прошлого периода. Увеличение произошло в виду того, что на территории района более развиваются представители малого бизнеса. И, конечно же, приостановка деятельности ООО «Дарасунский рудник» единственного в районе предприятия относящегося к разряду средних. В планируемом периоде, тем не менее, имеются реальные возможности по уменьшению данного показателя, так как запасы рудника позволяют делать прогнозы на возобновления его деятельности.

Рынок труда, численность экономически активного населения, по оценке, составила –5450 человек.

Численность граждан, признанными безработными на 01.01.2009 года составила 580 человек и увеличилась к уровню с соответствующего периода 2008г на 258 человек или на 80 %. (Уровень безработицы составил - 10,64% от экономически активного населения, за 2007 год – 5,95%) Обратилось в службу занятости 1086 человек.

Всего численность регистрируемой безработицы за 2008 год составила 906 человек, Повышение численности безработицы связано с приостановкой деятельности на ООО «Дарасунский рудник».

В районе действует целевая программа «Содействия занятости населения Тунгокоченского района» на 2007-2009 г.г., финансирование из бюджета района составило 95,5% от планируемого объема.
2.3. Здравоохранение
Доля населения охваченного профилактическими осмотрами из года в год повышается, это и заинтересованность работодателей, совместная работа органов здравоохранения и управления района и поселений. Снижено по сравнению с прошлым годов количество умерших лиц в возрасте до 65 лет, как в целом, так и на дому, от инфаркта миокарда, инсульта, в первые сутки в стационаре. Но при положительных результатах увеличилось число смертей детей в возрасте до 18 лет, как в целом, так и на дому. Произошло увеличение числа работающих в расчете на 10000 человек населения на 5 человек из числа среднего медицинского персонала. Увеличение произошло за счет выпускников учебных заведений, которые были направлены на работу в труднодоступные и отдаленные населенные пункты района, раньше работников в них не было. В связи с минимизацией бюджетной системы на планируемый период планируется сократить количество работающих на 20 человек.

Уровень госпитализации остался на прежнем уровне 27,3%. Средняя продолжительность пребывания пациентов на койке сократилось на 0,3 % и планируется сохранять такую тенденцию и дальше. Сократилось количество числа коек на 16, 2%, что повлекло увеличение показателя среднегодовой занятости койки на 3,8%. В связи с планируемым в дальнейшем сокращением коек, планируется повышение занятости коек. Стоимость содержания койки увеличилось на 100.51 рубль в сутки.

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения на одного жителя, по амбулаторной помощи увеличился на 0,3%, повышение планируется и в прогнозируемых периодах. При этом за счет применения стационар-замещающих технологий снижены, и проведения профилактики снижены показатели скорой медицинской и стационарной помощи.
2.4. Образование
Дошкольное и дополнительное образование детей.

Доля детей занимающихся в дошкольных образовательных учреждениях снизилась по сравнению с предыдущим периодом с 43,22% до 41,9%, снижение связано с демографической ситуацией, низкой рождаемостью детей в период с 2000 по 2006 года. На протяжении последних двух лет показатель рождаемости значительно вырос, поэтому в прогнозируемом периоде планируется повышение количества детей занятых дошкольным и дополнительным образованием. Удельный вес детей занимающихся дополнительным образованием в возрасте от 5 до 18 лет увеличился по сравнению с предыдущим периодом на 2.2%. Прогнозируемый период идет увеличение, что связано с открытием нового учреждения дополнительного образования в городском поселении «Вершино - Дарасунское», увеличением детского населения района.

Общее образование.

Удельный вес лиц сдавших единый государственный экзамен показатель снижен по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2,4%, что обусловлено недостаточным уровнем профессиональной подготовки педагогических кадров старшей школы, несоответствие профильной подготовки выбираемому выпускником для сдачи в форме ЕГЭ экзамену и невозможность в связи с финансовыми трудностями ввести в штатное расписание сетевых учителей при организации сетевого взаимодействия. В прогнозируемый период планируется показатель увеличить, на, что повлияет введение на территории района новой формы оплаты труда направленной на оплату за качество предоставляемого обучения. Так в отчетном периоде на нормативное подушевое финансирование переведено 8,3 % муниципальных учреждений, на новую систему платы труда переведено также 8,3% учреждения, но уже в 2009 году до июля месяца на новую систему оплаты труда переводятся 100% учреждении. Сократился показатель численности учащихся на одного работника муниципальных учреждений, что произошло в виду приостановки ООО «Дарасунский рудник» и оттока специалистов работавших на предприятии, выехавших вместе с семьями. Учитывая минимизацию затрат на содержание органов местного самоуправления и улучшение демографической ситуации на планируемые периоды показатель увеличивается.
2.5. Физическая культура и спорт
Удельный вес населения, систематически занимающегося спортом, увеличился на 4,2 %, в то же время не достиг планируемого значения по докладу за 207 год в связи с тем, что ввод в действие нового спортивного сооружения был произведен с отставанием от намеченного графика. Тем не менее, перспектива на увеличение данного показателя в дальнейшем очевидна.
2.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
В районе организовано вхождение населения в товарищества собственников жилья, и 26, 1% жильцов многоквартирных домов выбрали способ управления домом через управляющую компанию, (сведения отсутствуют по данным статистики), но это связано не с отсутствием таковых, а с не предоставлением отчетности. Тем не менее, городское поселение «Вершино - Дарасунское», входит в программу ремонта многоквартирных домов по 185 федеральному закону. А там одним из условий предоставления средств указывается выбор управления домом и форма управления. Показатель выше планируемого в докладе за 2007 год. При этом основная форма управления домом выбрана населением через управляющую компанию ООО «Коммунальное хозяйство». К сожалению, из-за не достаточного финансирования ежегодно в районе существует проблема создания нормативного запаса топлива на котельных, что влечет в свою очередь отметки о не готовности к отопительному сезону. За предыдущий и отчетный период показатель подписанных паспортов готовности отсутствует, в планируемый период показатель не увеличивается, так как не планируется увеличения доходной части бюджета, выше показателя инфляции и в виду изношенности основных средств предприятий ЖКХ на 90-100%.
2.7. Жилищная политика, доступность и качество жилья
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя за отчетный период, увеличилась на 0,1%, однако введенная в действие за год на столько мала, что увеличения не произошло, тем не менее, показатель соответствует аналогичному показателю за прошлый период. Тем не менее, планируется в 2009-2012 годах увеличивать показатель, за счет строительства частного жилья населением. К сожалению не смотря на муниципальный контроль, имеют место и самовольные застройки. Работа по государственному кадастровому учету в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, ведется по мере поступления инициатив от собственников такового жилья.
2.8. Организация муниципального управления
Автономных муниципальных учреждений в районе нет, и создание в планируемых периодах не планируется.

Доля собственных доходов бюджета составила 8,8%, что ниже прошлогоднего показателя на 0,5%. Результат сложился в виду приостановления работы градообразующего предприятия района ООО « Дарасунский рудник». Тем не менее, в прогнозируемом периоде за счет возобновления работы рудника (перспективы имеются), оказания поддержки малого и среднего бизнеса, развития личных подворий, завершения инвентаризации и учета имущества физических лиц и земельных участков, показатель планируется увеличивать из года в год.

Удельный вес населения участвующего в культурно-досуговых мероприятиях несколько снизился по сравнению с предшествующим периодом с 229% до 205% (при учете библиотечных мероприятий и клубов), без библиотечных мероприятий показатель составляет 117,0 % в 2007 году и 72.3% в 2008 году. Что обусловлено тем, что во втором по численности населенном пункте района сельском поселении «Верх - Усуглинское», проводился капитальный ремонт клубного учреждения в период с мая по сентябрь. Тем не менее, в октябре 2008 года Районный центр досуга был пущен в работу и в 2009,10,11 годах планируется повышение посещаемости населения учреждений клубных типов.

Проведенным анкетированием органами государственной власти Забайкальского края качеством оказания бюджетных услуг учреждений культуры удовлетворено 55,88% от числа опрошенных жителей района. По данному показателю необходимо отметить, что самый крупнонаселенный пункт района г/п «Вершино - Дарасунское» 50% населения района. К сожалению действительно малообеспечен учреждениями культуры. Тем не менее в 2008 году было приобретено здание для детской школы искусств. Действует кинотеатр «Кристалл», планируется и имеется договоренность с Министерством культуры Забайкальского края о строительстве клубного объекта на территории поселка «Байкал». В 2008 году в кинотеатре «Кристалл» имеющем 300 мест неоднократно проводились культурно-досуговые мероприятия, но явка населения очень низкая от 20 до 30 человек. По остальным населенным пунктам района показатель намного выше, что еще и говорит об активности населения каждого населенного пункта.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящейся в стадии банкротства не имеется. Кредиторской задолженности по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений не имеется.

Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем, количестве объектов капитального строительства снизилась с 36% до 16,7% и повышения в прогнозируемом периоде не допускается. В их числе объектов муниципальной формы собственности не имеется.

Общий объем расходов бюджета увеличился на 34556,2 тысячи рублей, по сравнению с прошлым отчетным периодом из них 3443,7 тысяч рублей направлены на бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств. 30640,7 тысяч рублей на образование в большей части на повышение заработной платы в связи с повышением минимального размера оплаты труда в РФ, и увеличением заработной платы в связи с обещанием Президента РФ в предвыборный период 2008 года. На здравоохранение направлено 9264,2 тысячи рублей. 15787,2 тысячи рублей на культуру. На содержание работников органов местного самоуправления 3272,0 тысячи рублей, из них в расчете на одного жителя муниципального образования 3384,8 тысяч рублей.
2.9. Перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления муниципального района
В планируемых периодах за счет программ развития муниципального, восстановлением работоспособности градообразующих предприятий ООО «Дарасунский рудник», ООО «ТД «Гарсонуйский ГОК»». Увеличения количества личных хозяйств, предпринимателей, модернизации жилищно-коммунального хозяйства, откликов на инвестиционную привлекательность района, оптимизация расходов бюджета в сферах затрат на образование, здравоохранение, управление, планируется повышение уровня бюджетной обеспеченности.

В соответствии с рекомендациями, подготовленными во исполнение подпункта «в» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации № 825 от 28.06.07, аппаратом Правительства Российской Федерации по итогам доклада « Об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2007 года». Муниципальными учреждениями муниципального района подготовлен план мероприятий по выполнению рекомендаций, а также сроки исполнения и ответственные исполнители запланированных мероприятий.
План

Мероприятий по снижению неэффективных расходов муниципальных учреждений муниципального района «Тунгокоченский район», на 2009 и последующие годы

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответствен

ные исполнители

Образование

1

Продолжить работу по переходу к нормативно-подушевому финансированию

01.01.2012

Комитет образования

В. И. Кулак

2

Продолжить реструктуризацию сети общеобразовательных учреждений

01.01.2011

Комитет образования

В. И. Кулак


3

Произвести переход начальной школы на новые государственные стандарты на основе компетентностного подхода.

01.01.2011

-\\-

4

Активизировать работу общественных формирований с целью обеспечения участия общественности в управлении и контроле качества образования

01.01.2010

-\\-

5

Активизировать работу в пределах имеющихся возможностей по повышению уровня квалификации преподавательского состава учебных учреждений района

01.01.2010

-\\-

6

Продолжить реализацию приоритетного национального проекта «Образование», модернизацию общего образования

01.01.2012

Комитет образования В. И. Кулак

Здравоохранение

7

Развитие материально технической базы обеспечивающих внедрение эффективных технологий и повышающих качество медицинской помощи.

01.01.2010

Главный врач Тунгокоченской ЦРБ Е. Н. Агафонова

Председатель комитета культуры и социальной политики администрации района Л. Г. Васильева

8

Увеличить объем амбулаторно-поликлинической помощи, обеспечить переход организации медицинской помощи по принципу врача общей практики, стационар замещающих технологий

01.01.2013

Главный врач Тунгокоченской ЦРБ Е. Н. Агафонова

Председатель комитета культуры и социальной политики администрации района Л. Г. Васильева


9

Активизация работы по выполнению мероприятий национального проекта «Здоровье»

01.01.2010

Главный врач Тунгокоченской ЦРБ Е. Н. Агафонова


10

Обеспечить продолжение работы по контрактно-целевому направлению абитуриентов в ЧГМА

01.10.2009

Главный врач Тунгокоченской ЦРБ Е. Н. Агафонова Председатель комитета культуры и социальной политики администрации района Л. Г. Васильева


11

Обеспечить применение медико-экономических стандартов во всех ЛПУ района

01.01.2010

Главный врач Тунгокоченской ЦРБ Е. Н. Агафонова

Жилищно-коммунальное хозяйство

12

Продолжить работу по развитию конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, управления и обслуживания коммунальных систем городского поселения « Вершино - Дарасунское» путем привлечения сторонних от района компаний.

Предполагается с помощью департамента ЖКХ края привлечь управленческий персонал из г. Чита

01.01.2010

  1   2

Похожие:

Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» iconПояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Хилокский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
В 2009 году величина данного показателя составляла 38,9 %. Увеличение показателя в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 32,9 процентных...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» iconРешение Об отчете главы Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о проделанной работе за 2010 год
Российской Федерации», Положения «О ежегодном Отчете Главы администрации муниципального района «Нерчинско – Заводский район» перед...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» iconПояснительная записка к докладу С. В. Лебедева главы Селивановского района Владимирской области
Пояснительная записка к докладу С. В. Лебедева – главы Селивановского района Владимирской области
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» iconПо 607 Указу. I. Экономическое развитие
Пояснительная записка к докладу главы Ординского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» iconПояснительная записка к докладу Главы Павлово-Посадского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
В районе удалось сохранить социальную стабильность, снизить уровень официально зарегистрированной безработицы, восстановить положительную...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» iconГлавы администрации и деятельности администрации муниципального образования «камызякский район»
Численность населения района на 1 января 2011 года
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» iconРешение Об итогах социально-экономического развития муниципального района за 1 полугодие 2010 года
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы Администрации муниципального района Газизовой И. Л., Совет муниципального района...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» iconПояснительная записка к докладу главы администрации
Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск по решению вопросов местного...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» iconПояснительная записка к докладу главы администрации
Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск по решению вопросов местного...
Пояснительная записка к докладу главы администрации муниципального района «Тунгокоченский район» iconАдминистрации муниципального образования кувандыкский район на сентябрь 2012 года
Аппаратные совещания у заместителей главы администрации муниципального образования Кувандыкский район
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org