Доклад начальника Управления градостроительных разрешений Ч. Х. Гатауллина на аппаратном совещании 30. 03. 09 Об итогах работы Управления градостроительных разрешений в 2008 году



Скачать 99.97 Kb.
Дата12.12.2012
Размер99.97 Kb.
ТипДоклад


Доклад начальника Управления

градостроительных разрешений Ч.Х. Гатауллина

на аппаратном совещании 30.03.09
Об итогах работы

Управления градостроительных разрешений в 2008 году
В рамках выполнения управленческих функций от имени Исполнительного комитета г. Казани деятельность Управления в 2008 году была направлена на реализацию вопросов местного значения, касающихся градостроительной деятельности на территории города:

- подготовка разрешений на строительство;

- подготовка разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- мониторинг объектов градостроительной деятельности;

- участие в городских комиссиях, связанных со строительством;

- рассмотрение обращений граждан и организаций.
Подготовка градостроительных разрешений является одной из основных функций Управления. Порядок их подготовки и выдачи установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Законодательством установлен 10-дневный срок для подготовки градостроительного разрешения или отказа в его выдаче.

Следует отметить, что разрешения оформляются по утвержденной Правительством РФ форме, на специальных бланках, изготовленных на фабрике «Госзнак».

В 2008 году в Управление поступило 1330 обращение о выдаче разрешений на строительство, из них 732 _ по объектам гражданского назначения, 461 – по жилищным объектам, 178 – по объектам индивидуального жилищного строительства.

За отчетный период выдано 688 разрешений на строительство, в том числе:

- 325 разрешений на строительство объектов гражданского назначения;

- 363 разрешений на строительство жилых домов;

Основанием выдачи разрешения на строительство является представление полного перечня документов, установленного статьей 51 Град. кодекса, в который входят правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, проектная документация, положительное заключение Государственной экспертизы проектной документации, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в случае, если имеется отклонение.

С 01.01.2007 действующим законодательством допускается проведение только одной государственной экспертизы проектной документации, в положительном заключении которой должны быть отражено соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим и экологическим, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности.

В представляемых положительных заключениях государственной экспертизы не всегда находят отражение вопросы, являющиеся предметом ее ведения. Например, соответствие проектов требованиям Воздушного кодекса РФ, Водного кодекса РФ и т.п.
В силу указанных причин от застройщика требуется дополнительное согласование проектной документации с соответствующим ведомством.

Непредставление хотя бы одного документа из установленного Град. кодексом перечня, несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка является основанием для отказа в выдаче разрешения.

В ходе работы с принятыми документами, могут быть определены более серьезные причины для отказа в подготовке разрешения. Так, например:

– размещение проектируемого объекта в зоне градостроительных регламентов, не предназначенной для его строительства, что требует проведения процедуры внесения изменений в карту зон градостроительных регламентов;

– строительство, реконструкция объектов капитального строительства с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства (увеличение этажности, недостаточность земельного участка либо зоны допустимой застройки), что требует получение разрешения на условно-разрешенный вид использования, разрешения на отклонение от предельно-допустимых параметров разрешенного строительства;

– при застройке исторической части Казани, где действуют ограничения по условиям охраны объектов культурного и археологического наследия, в случаях проектирования объектов без соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

По указанным выше основаниям за 2008 год в 409 случаях были подготовлены отказы в выдаче разрешений на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) различных объектов.

Управлением особое внимание уделяется рассмотрению заявок по объектам социальной инфраструктуры и социальной ипотеки, объектам Универсиады.

Необходимо отметить, что согласно Град. кодексу, с 01.01.2010 не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки, в связи с чем необходимо ускорить их разработку и утверждение.

Установленный Град. кодексом порядок исключил ввод объектов капитального строительства государственными приемочными комиссиями, в которых принимали участие представители различных ведомств и организаций, и предусматривает выдачу разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.

За отчетный период выдано 247 разрешений на ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, в том числе:

- 102 разрешения на ввод объектов гражданского назначения;

- 145 разрешений на ввод жилых домов.

В случаях, установленных законодательством, в число представляемых документов для ввода объекта в эксплуатацию входит заключение Инспекции Государственного строительного надзора РТ, которое подтверждает соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, санитарно-эпидемиологическим, пожарным, экологическим и др. нормам.

С учетом заключений Инспекции выдано 143 разрешения на ввод.

При строительстве объектов, не подлежащих надзору Инспекции, Управлением с выездом на место осуществляется проверка на соответствие проектной документации и разрешению на строительство. По таким объектам выдано 104 разрешения на ввод.

Несоответствие объекта градостроительному плану земельного участка, требованиям, установленным в разрешении на строительство, несоответствие параметров построенного объекта проектной документации является основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения. В связи с этим застройщику направляется письменный отказ с указанием причины отказа.

В ходе проверок, проведенных Прокуратурой г.Казани в 2006 - 2007 годах, были выявлены нарушения сроков рассмотрения и выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. С целью устранения указанных замечаний проведена необходимая работа и приняты меры по соблюдению установленных сроков рассмотрения заявлений и документов.

Управление, наравне с другими подразделениями, участвует в реализации приоритетного национального проекта «Доступное жилье – гражданам России».

Детально вопрос ввода жилья был изложен ранее в докладе заместителя Руководителя Исполкома В.М. Фомина.

Коротко информирую, что в 2008 году на территории г.Казани введено в эксплуатацию 901,533 тыс. кв.м. жилья, что составляет 41% от общереспубликанского показателя.

Жилищное строительство осуществлялось по следующим направлениям: многоэтажное коммерческое, ипотечное, индивидуальное.

Объем ввода коммерческого жилья составил – 547,222 тыс.кв.м

Объем ввода по программе социальной ипотеки – 148,901 тыс.кв.м

Объем ввода индивидуального жилья – 205,410 тыс.кв.м

В 2006-2008 годах достигнуто равномерное и ритмичное распределение объемов поквартального ввода жилья в эксплуатацию и увеличение объемов строительства в соответствии с запланированными показателями. Также обращаю внимание на улучшение качества вводимых объектов (нестандартные архитектурные решения, применение новых отделочных материалов, завершенное благоустройство прилегающих территорий).

Вашему вниманию представлены диаграммы, характеризующие структуру жилья, введенного в 2008 году, по конструктивным решениям, материалам и этажности.

Работа с гражданами и организациями в Управлении ведется по принципу «Одного окна». Установлены 3 приемных дня для работы с заявлениями о выдаче градостроительных разрешений. Прием обращений ведется ежедневно.

Учитывая специфику решаемых Управлением вопросов, установлены сроки рассмотрения обращений, не связанных с выдачей разрешений, от 3-х до 15-ти дней. Рассмотрение вопросов ведется, в основном, с выездом на участки.

Документооборот в 2008 году составил:

- 3382 поступивших документа и 3624 исполненных, с учетом подготовленных по инициативе Управления.

В числе поступивших:

- 979 поручений, распорядительных документов Мэра г.Казани, Руководителя Исполнительного комитета, его заместителей, руководителя аппарата;

- 927 обращений граждан и организаций.

В числе исполненных:

- 967 поручений, распорядительных документов Мэра г.Казани, Руководителя Исполнительного комитета, его заместителей, руководителя аппарата;

- 1141 писем – ответов на обращения граждан, организаций, подготовленных по инициативе Управления.

C выездом на места по проектам постановлений Руководителя Исполкома о предварительном согласовании мест размещения земельных участков выдано 146 заключений.

На сайте Управления в официальном портале Мэрии г.Казани регулярно размещается информация о выданных разрешениях на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Для оказания населению справочных услуг сайт пополняется актуальной информацией.

В соответствии со статьями 56,57 Град. кодекса и постановлением Руководителя Исполкома от 07.09.2007 №2858 еженедельно направляются сведения для размещения их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В рамках исполнения возложенных на Управление задач осуществлялся мониторинг строительства на территории города – система наблюдений за состоянием и изменением объектов строительства, основными целями которого являются обобщение и анализ информации, выявление фактов нарушения законодательства в области градостроительства, прогнозирование тенденций хода строительства на территории города Казани.

В 2008 году на территории города велось наблюдение за строительством более 667 объектов жилищно-гражданского назначения, 310 из которых – многоэтажные жилые дома, 357 – объекты гражданского назначения.

Проводились плановые проверки строящихся объектов.

Во исполнение постановлений Руководителя Исполкома №722 от 20.04.2006 о поддержании чистоты на территории города и №2295 от 30.10.2006 о едином типе ограждений строительных площадок под руководством заместителя Руководителя Исполнительного комитета В.М. Фомина, курирующего вопросы архитектуры и градостроительства, организованы рейды по 72 строительным объектам, в них принимали участие Управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды МВД по РТ и Управление координации административного контроля, администраций районов и средств массовой информации. По результатам проверок застройщикам вручено 118 предписаний о необходимости оборудования строительных объектов пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта и ограждениями утвержденного типа.

В рамках своей компетенции Управлением велась работа по пресечению фактов самовольного строительства, реконструкции, в части нарушений законодательства в области градостроительства.

Подготовлено 207 писем в Инспекцию государственного строительного надзора РТ о выявленных нарушениях для принятия мер административного воздействия.

Инспекцией составлено 76 протоколов и вынесено 57 постановлений о наложении на застройщиков штрафов в соответствии Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В 41 случае по фактам грубейшего нарушения градостроительной дисциплины материалы направлены в органы Прокуратуры для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

Представляя интересы Управления и Исполкома, мы приняли участие в 109 судебных заседаниях по 35 делам в судах общей юрисдикции и Арбитражном суде РТ.

Управление участвует в работе городской Комиссии по контролю за ходом строительства объектов долевого участия.

Во исполнении распоряжения Кабинета министров РТ от 21.02.2006 №225р «Об организации проверки законодательства о безопасной эксплуатации объектов общественного назначения» велась и продолжается работа в составе городской и районных комиссий по организации проверок общественных объектов с массовым скоплением людей. Ежегодной проверке подлежит 41 объект. Материалы проверок анализируются Управлением, затем направляются в Республиканскую комиссию.

На сегодня, по данным мониторинга, в стадии незавершённого строительства находится 625 объектов жилищно-гражданского назначения, из которых 263 – многоэтажные жилые дома, 362 – объекты гражданского назначения.

В связи с финансовым кризисом произошло снижение темпов жилищно-гражданского строительства.

Если на 1 февраля 2008 года из 315 объектов незавершённого жилищного строительства велись работы на 259, что составляло 82%, то на 1 февраля 2009 года из 259 – на 142, что составляет 55%.

При повторном обзоре за период с 1 февраля по 30 марта года наметилась тенденция некоторого роста: из 263 объектов жилищного строительства ведутся работы на 158-ми, что составляет 60%, из 362 объектов гражданского строительства – на 220 (61%).

Продолжается строительство новых жилых комплексов:

- «Седьмое небо» (ООО «Казань ХХI век») с проектной мощностью 1 млн. 580 тыс. кв.м, введено – 59,4 тыс.кв.м, ожидаемый ввод в 2009 году – 61 тыс.кв.м;

- «Солнечный город» (ОКС МВД по РТ) с проектной мощностью 475 тыс.кв.м, введено – 54 тыс.кв.м, ожидаемый в 2009 году ввод – 63 тыс.кв.м;

- в микрорайоне №69А по ул.Чистопольская (ЗАО «ЮИТ Лентек») с проектной мощностью 122 тыс.кв.м, ожидаемый ввод в 2009 году – 26 тыс.кв.м;

- на территории микрорайона 16А жилого района «Горки-3» (ОАО «Тандем-Д») с проектной мощностью 114 тыс.кв.м, введено – 6 тыс.кв.м, ожидаемый ввод в 2009 году – 24 тыс.кв.м;

- «Магеллан» по ул.Чистопольская (ООО «ТАТ иммобилен») проектная мощность более 80 тыс.кв.м, ожидаемый ввод в 2009 году – 80 тыс.кв.м.

Всего по Казани ожидаемый ввод жилья в 2009 году - 780 тыс.кв.м, из них по программе ипотеки – 300 тыс.кв.м.

На 30 марта 2009 года введено 277,4 тыс.кв.м жилья или 36% от объёмов ожидаемого годового задания.

Спасибо за внимание.

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Руководителя

Исполнительного комитета г.Казани

__________________ В.М. Фомин

«____»___________2009

Начальник Управления градостроительных

разрешений Исполнительного комитета г.Казани

Ч.Х. Гатауллин


Похожие:

Доклад начальника Управления градостроительных разрешений Ч. Х. Гатауллина на аппаратном совещании 30. 03. 09 Об итогах работы Управления градостроительных разрешений в 2008 году iconДоклад «Об итогах работы Управления наружной рекламы и информации в 2008 году и задачах на 2009 год»
В 2008 году Управлением в рамках установленных полномочий проделана следующая работа
Доклад начальника Управления градостроительных разрешений Ч. Х. Гатауллина на аппаратном совещании 30. 03. 09 Об итогах работы Управления градостроительных разрешений в 2008 году iconДоклад директора му «Автоматизированная система управления дорожным движением» Калимуллина Р. Р. на аппаратном совещании 6 июня 2011 г

Доклад начальника Управления градостроительных разрешений Ч. Х. Гатауллина на аппаратном совещании 30. 03. 09 Об итогах работы Управления градостроительных разрешений в 2008 году iconДоклад на совещании «Об итогах работы Управления лесами Тамбовской области и подведомственных организаций по выполнению переданных полномочий в области лесных отношений в 2010 году и задачах по их дальнейшему осуществлению в 2011году»
Е неблагоприятных аномально-жарких погодных условий. Горячее в прямом и переносном смысле лето внесло серьезные коррективы в жизнь...
Доклад начальника Управления градостроительных разрешений Ч. Х. Гатауллина на аппаратном совещании 30. 03. 09 Об итогах работы Управления градостроительных разрешений в 2008 году iconДоклад руководителя Росаэронавигации А. В. Нерадько на Аэронавигационном совете (коллегии) 26 февраля 2009 года Об итогах работы Федеральной аэронавигационной службы в 2008 году
Об итогах работы Федеральной аэронавигационной службы в 2008 году и основных задачах по обеспечению устойчивого и безопасного аэронавигационного...
Доклад начальника Управления градостроительных разрешений Ч. Х. Гатауллина на аппаратном совещании 30. 03. 09 Об итогах работы Управления градостроительных разрешений в 2008 году icon25 мая 2011 г. N 229-пп о порядке подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков
Утвердить Порядок (особенности) подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков, подготавливаемых в виде отдельного...
Доклад начальника Управления градостроительных разрешений Ч. Х. Гатауллина на аппаратном совещании 30. 03. 09 Об итогах работы Управления градостроительных разрешений в 2008 году iconПример Надеждинского муниципального района Административный регламент
«Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний...
Доклад начальника Управления градостроительных разрешений Ч. Х. Гатауллина на аппаратном совещании 30. 03. 09 Об итогах работы Управления градостроительных разрешений в 2008 году iconЗапрос на предоставление разрешения на строительство
Описание форматов электронных сервисов Федерального дорожного агентства, необходимых для перевода на межведомственное взаимодействие...
Доклад начальника Управления градостроительных разрешений Ч. Х. Гатауллина на аппаратном совещании 30. 03. 09 Об итогах работы Управления градостроительных разрешений в 2008 году iconРешение о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, ввод объектов в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства
«Выдача разрешения и продление срока действия разрешений на строительство и (или) реконструкцию объектов капитального строительства...
Доклад начальника Управления градостроительных разрешений Ч. Х. Гатауллина на аппаратном совещании 30. 03. 09 Об итогах работы Управления градостроительных разрешений в 2008 году iconПорядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций
Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города...
Доклад начальника Управления градостроительных разрешений Ч. Х. Гатауллина на аппаратном совещании 30. 03. 09 Об итогах работы Управления градостроительных разрешений в 2008 году iconАналитический доклад
«Об итогах работы управления культуры области, государственных учреждений культуры и искусства, органов культуры муниципальных образований...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org