Закон Курской области от 28 февраля 2011 года №15-зко «о программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы»



Скачать 222.96 Kb.
Дата12.12.2012
Размер222.96 Kb.
ТипЗакон
Информация

о результатах проведения мониторинга правоприменения в целях своевременного принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов во исполнение ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2010 года
В соответствии с пунктом «е» статьи 84 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию является одним из основных государственно-политических документов, издаваемых главой государства.

В реализацию Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года (далее – Послание), Президентом Российской Федерации утвержден Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 06 декабря 2010 года № Пр-3534 (далее - Перечень поручений по реализации Послания).
Анализ законодательства субъекта Российской Федерации - Курской области показал, что во исполнение Послания и Перечня поручений по реализации Послания на территории Курской области приняты и действуют следующие нормативные правовые акты.

Постановление Курской областной Думы от 11 декабря 2010 года № 1347-IV ОД «О плане мероприятий Курской областной Думы по реализации основных положений, изложенных в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года».

Закон Курской области от 28 февраля 2011 года № 15-ЗКО «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы». Статьей 1 указанного Закона Курской области утверждена Программа социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы (далее - Программа социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы).

Согласно пункту 4 Комплекса мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы Курской области в 2011 - 2015 годах (Приложение №1 к Программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы) органами исполнительной власти Курской области ежегодно реализуются основные положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
1. Пунктом 6 Перечня поручений по реализации Послания высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить создание в домах ребёнка, детских домах и коррекционных образовательных учреждениях попечительских советов.

На территории Курской области основные положения по созданию попечительских советов в образовательных учреждениях установлены Законом Курской области от 17 февраля 2000 года № 13-ЗКО «Об образовании в Курской области» (в ред. Законов Курской области от 25.07.2001 № 56-ЗКО, от 07.04.
2003 № 12-ЗКО, от 18.06.2003 № 31-ЗКО, от 29.10.2004 № 53-ЗКО, от 30.12.2004 № 92-ЗКО, от 14.08.2006 № 49-ЗКО, от 22.12.2006 № 89-ЗКО, от 30.08.2007 № 82-ЗКО, от 31.10.2007 № 103-ЗКО, от 24.03.2008 № 11-ЗКО, от 26.03.2010 № 11-ЗКО, от 01.06.2011 №28-ЗКО, от 21.06.2011 №43-ЗКО) (далее – Закон Курской области).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 38 Закона Курской области образовательное учреждение действует на основе сочетания в его управлении принципов единоначалия и самоуправления. Формой самоуправления образовательного учреждения является, в том числе, попечительский совет и другие формы, предусмотренные Уставом образовательного учреждения.

Кроме того, в соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 40 вышеназванного Закона на территории Курской области предусмотрено создание областного общественного совета по делам образования, который формируется из числа лиц, представленных советами (ассоциациями) руководителей (ректоров, директоров) образовательных учреждений, общественными объединениями педагогов и родителей, ассоциациями образовательных учреждений, образовательными учреждениями и являющихся высококвалифицированными и авторитетными специалистами в области образования. Областной общественный совет по делам образования принимает участие, в том числе, в определении основных направлений развития образования в области; в проведении общественной экспертизы образовательных проектов и программ; в работе конкурсных комиссий по оценке областной программы развития образования. Областной совет по делам образования имеет право вносить предложения в органы государственной власти о распределении финансовых средств, выделяемых на финансирование системы образования, размещения образовательных учреждений, их перепрофилировании, изменении статуса.

2. В соответствии с пунктом 7 Перечня поручений по реализации Послания высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию программ социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов.

В реализацию указанного поручения на территории Курской области приняты следующие нормативные правовые акты.

1. Закон Курской области от 28 февраля 2011 года № 15-ЗКО «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы».

Согласно строке 6 графы «задачи и мероприятия» подпункта 3.4.1. пункта 3.4. раздела 3 Программы социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы к задачам и мероприятиям Программы относится совершенствование и развитие системы социальной поддержки детей, нуждающихся в помощи государства; системы специального (коррекционного) образования для обучающихся и воспитанников с отклонениями в развитии посредством открытия специальных классов в школах-интернатах и детских домах, кабинетов для социальной реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовки их к самостоятельной жизни.

Также, абзацем 1 подпункта 3.4.4. пункта 3.4. раздела 3 Программы социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы установлено, что мероприятия по поддержке социально незащищенных групп населения Курской области отражены в следующих областных целевых программах: «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области»; «Формирование доступной среды в Курской области» на 2011-2015 годы; и др. Ожидаемыми результатами реализации Программы является, в том числе профилактика социальной напряженности и повышение уровня социальной адаптации и самоопределения среди отдельных слоев и групп населения путем реализации отдельных областных социальных программ.

2. Распоряжение Правительства Курской области от 14 октября 2010 года № 500-рп «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» на 2011 - 2013 годы».

3. Постановление Администрации Курской области от 25 октября 2010 года № 499-па «Об утверждении областной целевой программы «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» на 2011-2014 годы» (в ред. постановлений Администрации Курской области от 18.02.2011 № 68-па, от 05.05.2011 № 178-па, от 21.09.2011 № 466-па, от 19.10.2011 № 515-па).

Пунктом 1 указанного постановления Администрации Курской области утверждена областная целевая программа «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» на 2011 - 2014 годы» (далее - Программа «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области»).

Согласно абзацу 3 раздела I Программы «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» в области проживает около 200 тыс. несовершеннолетних. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении. Указанные категории детей нуждаются в первую очередь в социальной поддержке, реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Абзацами 1, 2, 15 раздела II вышеназванной Программы предусмотрено, что ее целями являются, в том числе, обеспечение благоприятных условий для сохранения здоровья, всестороннего развития и социальной адаптации детей Курской области. Для этого предусматривается решение таких задач, как: обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с абзацами 1, 11-14, 23, 25-27 раздела III Программы «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» перечень мероприятий программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм «Здоровое поколение», «Одаренные дети», «Дети и семья».

Мероприятия подпрограммы «Дети и семья» разделены по следующим направлениям: «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; «Семья с детьми-инвалидами»; «Дети-сироты».

В рамках направления «Дети-сироты» предусматривается реализация следующих мероприятий: материально-техническое оснащение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; научно-методическое обеспечение деятельности, связанной с развитием семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также с профессиональным образованием и социальным сопровождением воспитанников образовательных учреждений.

4. Постановление Администрации Курской области от 10 февраля 2011 года № 45-па «Об утверждении программы Курской области «Поддержка семьи - защита ребенка» на 2011-2014 годы» (в ред. постановления Администрации Курской области от 05.03.2011 № 87-па), пунктом 1 которого утверждена программа Курской области «Поддержка семьи - защита ребенка» на 2011-2014 годы» (далее – Программа «Поддержка семьи - защита ребенка»).

Согласно подпунктам 4.2., 4.3., 4.14. подраздела IV раздела III вышеназванной Программы на территории Курской области программными мероприятиями предусмотрены создание и содержание центра психолого-медико-педагогического сопровождения замещающих семей и постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений; организация деятельности региональной сети системного сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организация в учреждениях начального профессионального образования системы подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по программе постинтернатной адаптации.

Также, в соответствии с положениями подраздела IV раздела III Программы «Поддержка семьи - защита ребенка» система мероприятий по сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлена на обеспечение их семейного устройства, организацию благоприятных условий жизни, воспитания, развития, дальнейшую социализацию.

В связи с реализацией Программы будет осуществляться переориентация учреждений, в которых содержатся, обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на усиление работы по адаптации в семье, социализации и постинтернатной адаптации воспитанников (обучающихся). Планируется разработка и внедрение специальных программ постинтернатной адаптации и профилактики вторичного социального сиротства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в систему воспитательной работы 9 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 7 учреждений начального профессионального образования, в которых обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Предлагаемый комплекс программных мероприятий позволит улучшить качество социального, медицинского, психолого-педагогического сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечить каждому ребенку возможность жить и гармонично развиваться в семье.

3. На основании пункта 9 Перечня поручений по реализации Послания высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено проработать вопрос о введении в субъектах Российской Федерации «материнского капитала», финансируемого за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение названного поручения принят Закон Курской области от 24 ноября 2011 года № 94-ЗКО «О внесении дополнений в Закон Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», статьей 1 которого предусмотрены дополнения действующего нормативного правового акта положениями, регулирующими отношения по предоставлению областного материнского капитала.

Так, согласно абзацу 8 статьи 2 Закона Курской области от 10 декабря 2008 года № 108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» (в ред. законов Курской области от 26.06.2009 № 39-ЗКО, от 11.12.2009 № 118-ЗКО, от 15.09.2010 № 73-ЗКО, от 13.12.2010 № 104-ЗКО, от 02.11.2011 № 90-ЗКО, от 24.11.2011 № 94-ЗКО) (далее – Закон Курской области) областной материнский капитал – единовременная денежная выплата за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей.

Статьями 221, 222, 223 Закона Курской области устанавливаются категории лиц, имеющих право на областной материнский капитал, порядок ведения регионального реестра лиц, имеющих право на областной материнский капитал, а также порядок выдачи сертификата на областной материнский капитал.

На основании части 1 статьи 224 Закона Курской области областной материнский капитал устанавливается в размере 75 000 рублей. В случае одновременного рождения (усыновления) трех и более детей областной материнский капитал устанавливается в размере 100 000 рублей.

Частями 1, 2 статьи 225 предусмотрено, что лица, имеющие право на областной материнский капитал в соответствии с указанным Законом, могут распоряжаться средствами областного материнского капитала в полном объеме или по частям по следующим направлениям:

- улучшение жилищных условий на территории Курской области;

- получение образование ребенком (детьми).

Распоряжение средствами областного материнского капитала может осуществляться одновременно по двум указанным направлениям.

4. Согласно пункту 8 Перечня поручений по реализации Послания высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено разработать порядок единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребёнка.

Во исполнение указанного поручения на территории Курской области принят Закон Курской области от 21 сентября 2011 года № 74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» (далее – Закон Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области»), частями 1, 3 статьи 3 которого предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в собственность бесплатно в соответствии с указанным Законом однократно. Предоставление земельных участков гражданам, указанным в пункте 1 статьи 4 указанного Закона, осуществляется в первоочередном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» земельные участки в соответствии с указанным Законом предоставляются бесплатно в собственность гражданам, имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных).

Статьями 6, 7 указанного выше Закона Курской области устанавливается порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также и размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

5. Согласно пункту 11 Перечня поручений по реализации Послания, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в целях развития дошкольного образования поручено:

а) разработать и реализовать программы реконструкции существующих и строительства новых детских садов;

б) обеспечить поддержку развития вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских организаций и семейных детских садов, предусмотрев, по возможности, предоставление им соответствующих помещений, применение пониженных ставок арендной платы, льгот по налогу на имущество;

в) предусмотреть создание для детей, не посещающих детские сады, дошкольных групп в общеобразовательных школах.

В реализацию указанного поручения на территории Курской области приняты следующие нормативные правовые акты.

1. Закон Курской области от 28 февраля 2011 года № 15-ЗКО «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы».

В соответствии со строкой 5 графы «задачи и мероприятия» подпункта 3.4.1. пункта 3.4. раздела 3 Программы социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы на обеспечение детей дошкольного возраста доступным дошкольным образованием направлены следующие мероприятия:

- разработка и утверждение муниципальных программ развития дошкольного образования на 2011 - 2013 годы;

- строительство 15 детских садов на 2510 мест, из них 8 - в г. Курске, и реконструкция 17 - на 1500 мест;

- передача зданий бывших детских садов в муниципальную собственность г. Курска с целью их дальнейшего использования по назначению;

- развитие вариативных форм дошкольного образования: открытие групп предшкольной подготовки детей возрасте 5 - 6, 5 лет на базе дошкольных и общеобразовательных учреждений; открытие разновозрастных групп кратковременного пребывания детей на базе дошкольных и общеобразовательных учреждений; создание семейных групп при детских садах; создание комплексов «Начальная школа - детский сад» на базе общеобразовательных учреждений; открытие дошкольных отделений на базе общеобразовательных учреждений; создание автономных учреждений, реализующих программу дошкольного образования; создание негосударственных учреждений, реализующих программу дошкольного образования.

2. Постановление Администрации Курской области от 18 апреля 2011 года № 141-па «Об утверждении Программы развития дошкольного образования в Курской области на 2011-2015 годы», пунктом 1 которого утверждена Программа развития дошкольного образования в Курской области на 2011-2015 годы (далее – Программа развития дошкольного образования в Курской области).

В соответствии с абзацем 1 раздела II целью Программы дошкольного образования в Курской области является развитие и совершенствование системы дошкольного образования в области, максимальное обеспечение потребности населения в получении качественных образовательных услуг для детей дошкольного возраста.

Согласно разделу III Программы развития дошкольного образования в Курской области программные мероприятия направлены на: строительство новых зданий дошкольных образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям; реконструкция имеющихся и ранее не функционировавших дошкольных образовательных учреждений; капитальный ремонт зданий с целью открытия дополнительных мест в ДОУ; открытие учреждений типа «Школа - детский сад»; укрепление материально-технической базы действующих дошкольных образовательных учреждений; развитие вариативных форм дошкольного образования (семейных воспитательных групп, частных детских садов, дошкольных образовательных центров и др.); подготовка и переподготовка кадров для работы в системе дошкольного образования; информатизация учреждений дошкольного образования.

6. Пункт 18 Перечня поручений по реализации Послания устанавливает обязанность высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации ежегодно – до 1 марта публиковать доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации.

В реализацию указанного поручения в Курской области на официальном Интернет – сайте Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области (http://www.ecolog46.ru) 28 февраля 2011 года опубликован «Доклад о состоянии и охране окружающей среды на территории Курской области в 2010 году» (далее – Доклад), который является ежегодным изданием, характеризующим состояние окружающей среды и природных ресурсов Курской области, уровень антропогенного воздействия на нее, проводимую государственную экологическую политику и принимаемые в регионе меры по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности населения в 2010 году.

В Докладе представлена информация о качестве окружающей среды в регионе и приоритетных направлениях деятельности Администрации Курской области по обеспечению гармоничного взаимодействия человека и природы и формированию здоровой среды для жизни, в интересах настоящего и будущих поколений.

Доклад подготовлен к изданию Департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области и является официальным документом, обеспечивающим органы государственного управления, муниципальные органы власти, научные, проектные, общественные организации, природопользователей, средства массовой информации и население объективной информацией по указанным вопросам и сферам деятельности.

7. В соответствии с пунктом 21 Перечня поручений по реализации Послания высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику субъектов Российской Федерации, предусмотрев, в частности, сокращение сроков выдачи разрешений и осуществление иных мер для формирования благоприятной административной среды, подготовку необходимой инвесторам инфраструктуры, кадровое обеспечение инвестиционных проектов, поддержку продвижения на рынок инновационной продукции.

Следует отметить, что на территории Курской области уже создана обширная законодательная база, регулирующая инвестиционную деятельность. Например:

1) Закон Курской области от 12 августа 2004 года № 37-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Курской области» (в ред. Законов Курской области от 16.06.2005 № 42-ЗКО, от 02.05.2006 № 7-ЗКО, от 22.12.2006 № 86-ЗКО, от 27.08.2007 № 76-ЗКО, от 17.07.2008 № 37-ЗКО, от 10.12.2008 № 107-ЗКО, от 14.09.2009 № 59-ЗКО, от 23.11.2010 № 100-ЗКО, с изм., внесенными Законами Курской области от 10.12.2008 № 109-ЗКО, от 11.12.2009 № 118-ЗКО);

2) Закон Курской области от 26 ноября 2003 года № 57-ЗКО «О налоге на имущество организаций» (в ред. Законов Курской области от 19.04.2004 № 10-ЗКО, от 23.08.2004 № 44-ЗКО, от 30.12.2004 № 74-ЗКО, от 22.07.2005 № 54-ЗКО (ред. от 19.10.2005), от 21.10.2005 № 72-ЗКО, от 21.10.2005 № 73-ЗКО, от 27.08.2007 № 76-ЗКО, от 15.11.2007 № 113-ЗКО, от 25.11.2009 № 90-ЗКО, от 23.11.2010 № 101-ЗКО), статьей 4 которого установлены налоговые льготы для отдельных категорий налогоплательщиков, в том числе, для организаций, осуществляющих на территории Курской области инвестиционные проекты;

3) Закон Курской области от 04 мая 2010 года № 35-ЗКО «Об установлении дифференцированных ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков»;

4) Закон Курской области от 14 декабря 2010 года № 112-ЗКО «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», статьей 1 которого установлена пониженная налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, в размере 13,5 процентов для организаций, зарегистрированных на территории Курской области после 1 января 2011 года, созданных в соответствии с пунктом «а» части 2 статьи 10.1 Закона Курской области от 12 августа 2004 года № 37-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Курской области», за исключением организаций, созданных в процессе реорганизации.

Кроме того, в реализацию указанного выше поручения Президента Российской Федерации на территории Курской области приняты следующие нормативные правовые акты.

1. Закон Курской области от 28 февраля 2011 года № 15-ЗКО «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы».

В соответствии с нормативными положениями Программы социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы она является комплексным документом, определяющим развитие области на среднесрочную перспективу, и предусматривает создание в Курской области динамично развивающейся социально-экономической системы инновационного типа, в первую очередь, путем привлечения в регион внешних ресурсов в рамках межрегиональной кооперации и продвижения курских производителей на новые рынки, роста производительности и энергоэффективности, наращивания финансового и инфраструктурного потенциала, развития высокотехнологичных производств наукоемкой продукции, а также более эффективного использования человеческого потенциала.

Приоритетные инвестиционные проекты и социально значимые проекты, реализуемые и планируемые к реализации в рамках Программы, представлены в приложении № 3 «Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Курской области на 2011-2015 годы» и в приложении № 4 «Перечень социально значимых проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Курской области на 2011-2015 годы» к Программе.

В области действуют более 50 Соглашений о сотрудничестве Администрации Курской области с инвесторами, собственниками организаций в различных отраслях экономики, в рамках которых решаются вопросы развития производства, сохранения рабочих мест, увеличения фонда оплаты труда, реализации социальных программ.

Ежегодно проводятся конкурсы инвестиционных проектов, прежде всего, в сфере агропромышленного комплекса, победителям которых предоставляются государственные гарантии Курской области.

Приоритетной формой государственной поддержки инвестиционной деятельности будет формирование площадок с готовой инфраструктурой для последующего предоставления их инвесторам. Именно наличие таких площадок является одним из важнейших факторов, влияющих на принятие инвестором решения о работе в регионе.

В настоящее время сформирован перечень свободных земельных участков и промышленных площадок, находящихся в районах области с указанием места расположения площадки, собственника имущества, транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры и возможностях по расширению мощности инфраструктурных объектов для организации новых производств. Перечень будет постоянно обновляться, а информация об участках доводиться до сведения потенциальных инвесторов.

В период 2012 - 2015 годах в муниципальных районах при работе с инвестором будет постепенно внедряться принцип «одного окна» на базе деятельности областного государственного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и его филиалов в районах области. Для обеспечения выполнения этой работы будут разработаны регламенты оказания государственных (муниципальных) услуг инвесторам по оформлению документов, необходимых для начала осуществления инвестиционного проекта.

В 2011 - 2015 годах будет усовершенствована работа по проведению мониторинга инвестиционного процесса. Предполагается разработка нормативного правового акта по механизму ведения реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории области. Реестр будет содержать сведения об инвестиционных проектах, реализуемых на территории области.

В 2011 - 2015 годах стоит задача не только расширить масштабы инвестирования реального сектора экономики, но и изменить качество инвестиций за счет усиления инновационной направленности инвестиционной деятельности. Предполагается создание «полюсов роста», генерирующих инновационное воздействие на территорию области. Среди приоритетных направлений инновационной деятельности - энергоэффективность и энергосбережение, информационные и космические технологии и коммуникации, медицинские технологии.

Инновационная деятельность будет выстраиваться по схеме: наука (фундаментальные исследования) - инновационный малый и средний бизнес (опытно-конструкторские разработки) - крупный бизнес (промышленное производство).

Будет активизирована работа ОАО «Управляющая компания «Технопарк Курской области», инновационных центров при ведущих вузах области, различных фондов, конструкторско-технологических подразделений предприятий. Продолжена работа по созданию элементов инфраструктуры в сфере инвестиций и инноваций, а также специализированных фондов, занимающихся привлечением средств для финансирования инновационных проектов, включая венчурное финансирование разработок. Субъектам инновационной деятельности планируется оказание помощи за счет средств областного бюджета.

Продолжится подготовка специалистов в сфере управления инновационной деятельностью, а также реализация образовательных программ, направленных на развитие кадрового потенциала в инновационной сфере. В средствах массовой информации планируется освещение материалов по инновационной тематике.

Совместно с Курской торгово-промышленной палатой будет проводиться ежегодный конкурс инновационных проектов «Инновация и изобретение года».

Предусматривается дальнейшее информационное обеспечение инвестиционной деятельности в целях подтверждения и укрепления позитивного инвестиционного имиджа Курской области как региона с благоприятным инвестиционным климатом и высоким инвестиционным потенциалом.

Одним из инструментов создания позитивного имиджа, повышения инвестиционной привлекательности области в 2011-2015 годах будет активное использование механизмов брендинга территории.

2. Распоряжение Правительства Курской области от 12 октября 2010 года № 495-рп «Об утверждении Концепции областной целевой программы «Создание и развитие технопарка в Курской области на 2011-2015 годы», пунктом 1 которого утверждена Концепция областной целевой программы «Создание и развитие технопарка в Курской области на 2011-2015 годы».

Абзацами 1, 2 раздела 2 вышеназванной Концепции определено, что основной целью областной целевой программы «Создание и развитие технопарка в Курской области на 2011 - 2015 годы» является формирование условий для инновационного развития экономики, ее диверсификации и повышения конкурентоспособности путем формирования рыночной инновационной инфраструктуры, развития научно-технического потенциала, создания условий для развития инновационно-внедренческих организаций и коммерциализации идей и технологий.

Цель Программы согласуется со стратегическими приоритетами социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, которыми являются: развитие специализации и обеспечение конкурентоспособности региона в условиях глобализации российской экономики; создание в регионе благоприятных условий для экономической деятельности, включая совершенствование региональной законодательной базы и повышения уровня инвестиций. Создание положительного инвестиционного имиджа; диверсификация экономического сектора посредством создания «точек роста» с максимальной концентрацией финансовых, трудовых, материальных, информационных и административно-управленческих ресурсов; содействие развитию малого и среднего бизнеса на основе трансферта технологических и социальных инноваций.
Таким образом, на территории субъекта Российской Федерации – Курская область в реализацию Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 06 декабря 2010 года № Пр-3534, приняты 33 нормативных правовых акта (включая акты, вносящие изменения и дополнения).

Среди указанных нормативных правовых актов: 23 закона Курской области, 8 актов высшего органа исполнительной власти Курской области – Администрации Курской области и 2 акта Правительства Курской области.

При этом, 9 нормативных правовых актов - основные, 24 - акты о внесении изменений (дополнений).

Из указанных 33 нормативных правовых актов, регулирующих отношения в рассматриваемой сфере, в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (Курская область) по состоянию на 01 декабря 2011 года включен 31 нормативный правовой акт (включая акты, вносящие изменения и дополнения), что составляет 0,5% от общего количества нормативных правовых актов, содержащихся в Федеральном регистре (6161).

Два нормативных правовых акта - Закон Курской области от 02 ноября 2011 года № 90-ЗКО «О внесении дополнений в Закон Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», а также Закон Курской области от 24 ноября 2011 года № 94-ЗКО «О внесении дополнений в Закон Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» представлены в Управление для включения в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (Курская область), и проведения правовой экспертизы соответственно 30 ноября и 01 декабря 2011 года.

Аналогичные показатели по состоянию на 01 сентября 2011 года составляли 24 действующих нормативных правовых акта (включая акты, вносящие изменения и дополнения), принятых в реализацию Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 06 декабря 2010 года № Пр-3534, или 0,41% от общего количества нормативных правовых актов (5849), содержавшихся в Федеральном регистре (Курская область).

Следовательно, доля нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере, включенных в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (Курская область) в IV квартале 2011 года увеличилась на 7 нормативных правовых актов (или на 0,09%).

Нормативные правовые акты, включенные в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (Курская область), являются действующими, в ходе проведения правовой экспертизы, признаны соответствующими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Проведенный анализ законодательства Курской области показал, что органами государственной власти области своевременно, в достаточно полном объеме принимаются нормативные правовые акты во исполнение ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2010 года.

Похожие:

Закон Курской области от 28 февраля 2011 года №15-зко «о программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы» iconЗакон устав курской области принят Курской областной Думой
Курской области, признавая необходимость определения и закрепления правового статуса Курской области, создания правовой основы для...
Закон Курской области от 28 февраля 2011 года №15-зко «о программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы» iconЗакон костромской области о внесении изменения в статью 70 избирательного кодекса
Зко, от 6 июля 2009 года n 496-4-зко, от 28 апреля 2010 года n 605-4-зко, от 22 июня 2010 года n 625-4-зко, от 7 февраля 2011 года...
Закон Курской области от 28 февраля 2011 года №15-зко «о программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы» iconЗакон курской области от 01. 12. 2004 №56-зко (ред от 29. 05. 2008) "о размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка"
Изменения, внесенные Законом Курской области от 29. 05. 2008 №25-зко, вступают в силу со дня его официального опубликования и распространяются...
Закон Курской области от 28 февраля 2011 года №15-зко «о программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы» iconЗакон о программе социально-экономического развития республики бурятия на 2011 2015 годы принят
Настоящий Закон определяет содержание и порядок реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011...
Закон Курской области от 28 февраля 2011 года №15-зко «о программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы» iconПрограмма социально-экономического развития Слуцкого района на 2011 2015 годы глава 1 общие положения настоящая программа разработана на основании подпункта
Всебелорусским народным собранием и Программы социально-экономического развития Минской области на 2011 – 2015 годы, утвержденной...
Закон Курской области от 28 февраля 2011 года №15-зко «о программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы» iconСписок кандидатов зарегистрирован решением Избирательной комиссией Курской области от 25 января 2011 года
...
Закон Курской области от 28 февраля 2011 года №15-зко «о программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы» iconЗакон иркутской области программа социально-экономического развития
Утвердить Программу социально-экономического развития Иркутской области на 2011 2015 годы (прилагается)
Закон Курской области от 28 февраля 2011 года №15-зко «о программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы» iconОбщество «знание» россии
Курской области создан Правлением Курской областной общественной организации Общества «Знание» России с целью обсуждения общественно-значимых...
Закон Курской области от 28 февраля 2011 года №15-зко «о программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы» iconЗакон курской области о гербе и флаге курской области принят Курской областной Думой
Курская область, как субъект Российской Федерации, обладает собственным гербом и флагом
Закон Курской области от 28 февраля 2011 года №15-зко «о программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы» iconЗакон волгоградской области о программе социально-экономического развития волгоградской области на 2004, 2005 годы
Статья Утвердить Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года (далее...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org