Закон об областной целевой программе "развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы"



страница6/6
Дата01.07.2014
Размер0.81 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6

завершение передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, находящихся на балансе лесопромышленных предприятий, в муниципальную собственность;

разработка местных программ повышения занятости населения лесных поселков;

содействие созданию малых предприятий по удовлетворению потребностей местного рынка в продукции лесозаготовок и деревообработки;

содействие развитию малой энергетики на базе энергетических установок на основе использования древесного топлива для коммунальных нужд.
8. Механизм реализации Программы
За период реализации Программы в 2004-2010 годы предусматривается следующее:

(в ред. Закона Пермского края от 05.07.2007 N 64-ПК)

Реализация основных инвестиционных проектов.

Развитие производства оборудования для ЛПК, востребованного лесопромышленными предприятиями области.

Повышение конкурентоспособности лесопромышленного кластера Пермской области за счет создания ведущих в России центров компетенции в области технологий, используемых в ЛПК.

Содействие эффективному внедрению технологий на предприятиях, стимулирование инновации, создание центров подготовки высококвалифицированных кадров для предприятий лесопромышленного кластера.

Горизонтальная интеграция лесопромышленных предприятий. Формирование на базе лесопромышленного кластера Пермской области конкурентоспособного на международном уровне объединения взаимодействующих предприятий корневого бизнеса, родственных и поддерживающих отраслей.

Развитие специализированных услуг для ЛПК.

Механизм реализации Программы развития ЛПК Пермской области представляет собой управляющую систему, наделенную функциями и правами, ориентированную на выполнение всего комплекса мероприятий Программы.

Программа развития ЛПК Пермской области корреспондируется по основным параметрам с показателями развития ЛПК Российской Федерации на перспективу до 2010 года.

Руководство реализацией Программы осуществляется администрацией Пермской области в лице заместителя губернатора области, курирующего вопросы ЛПК, с участием консультативного органа по развитию лесопромышленного кластера.

Предприятия ЛПК Пермской области в рамках реализации Программы осуществляют:

разработку инвестиционных проектов и бизнес-планов модернизации, реконструкции и технического перевооружения своих производств;

поиск инвесторов и обеспечение гарантий инвестиций;

мобилизацию финансовых, кредитных и материальных ресурсов, необходимых для выполнения программных мероприятий.
9. Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Законодательное Собрание Пермской области, Контрольно-счетная палата Пермской области, главное управление финансов и налоговой политики Пермской области.
10.
Оценка эффективности реализации Программы
Выполнение предусмотренных Программой технических, организационных, экономических, социальных и экологических мероприятий по лесопромышленным предприятиям обеспечивает переход к устойчивой рентабельной работе всего ЛПК Пермской области.

Реализация программных мероприятий позволит осуществить увеличение доли выпуска конкурентоспособной продукции с глубокой механической и химико-механической переработкой древесины и высокой добавленной стоимостью.

В ходе реализации Программы будет обеспечено относительное снижение выбросов вредных веществ в атмосферу, сбросов загрязненных сточных вод в водоемы и объемов складируемых древесных отходов с общим предотвращенным ущербом не менее чем 0,6 млрд. рублей.

В результате реализации Программы в 2010 году Пермская область должна войти в число трех ведущих российских регионов по объему производства лесопромышленной продукции в денежном выражении, который должен составить не менее 25 млрд. рублей (в ценах 2004 года).

Выполнение мероприятий Программы позитивно повлияет на экономику и социальную сферу области, что позволит обеспечить:

повышение доходов областного и муниципальных бюджетов благодаря росту прибыльности предприятий (как лесопромышленных, так и родственных и смежных производств) и заработной платы, росту поступления земельного налога и других выплат за пользование лесными ресурсами;

развитие инфраструктуры в лесных районах Пермской области;

рост занятости и улучшение условий труда на предприятиях лесного комплекса.


Таблица 2

Основные показатели эффективности реализации Программы
┌──────────────┬────────┬──────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐

│ Наименование │Наимено-│ Ед. │ 2002 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │

│ показателей │вание - │ изм. │ факт │ │ │ │ │ │ │ │

│ │меро- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │приятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├──────────────┼────────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Товарная │ │Млн. │11206,6│12820,0│13650,0│16190,0│19130,0│29470,0│21920,0│23475,0│

│продукция │Програм-│рублей│ │ │ │ │ │ │ │ │

│(здесь и │мные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│далее в ценах │меро- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│2002 г.) │приятия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├──────────────┤в произ-├──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Себестоимость │водст- │Млн. │ 9974,9│11530,0│12033,0│14340,0│16780,0│17570,0│18420,0│19480,0│

│товарной │венно- │рублей│ │ │ │ │ │ │ │ │

│продукции │техни- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├──────────────┤ческой ├──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Прибыль от │сфере │Млн. │ 1231,7│ 1290,0│ 1620,0│ 1850,0│ 2350,0│ 2900,0│ 3500,0│ 3995,0│

│реализации │ЛПК на │рублей│ │ │ │ │ │ │ │ │

│товарной │2004- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│продукции │2010 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├──────────────┤годы ├──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Рентабельность│ │% │ 10,9│ 11,2│ 12,0│ 12,9│ 14,0│ 16,5│ 19,0│ 20,5│

│производства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├──────────────┤ ├──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Платежи в │ │Млн. │ 948,0│ 1100,0│ 1155,0│ 1370,0│ 1600,0│ 1740,0│ 1860,0│ 2000,0│

│бюджет │ │рублей│ │ │ │ │ │ │ │ │

├──────────────┤ ├──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Численность │ │Тыс. │ 37,2│ 38,0│ 39,3│ 39,6│ 39,9│ 40,6│ 41,1│ 41,9│

│работающих │ │чел. │ │ │ │ │ │ │ │ │

├──────────────┤ ├──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤

│Инвестиции, │ │Млн. │ 1150,0│ 2186,6│ 2718,1│ 2684,2│ 3286,2│ 3808,7│ 4231,7│ 3805,0│

│всего │ │рублей│ │ │ │ │ │ │ │ │

└──────────────┴────────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Мониторинг этих показателей осуществляет главное управление природопользования Пермской области в сотрудничестве с консультативным органом по развитию лесопромышленного кластера Пермской области.
Таблица 3
Эффективность Программы
млн. рублей

Наименование показателей

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Платежи в бюджет

1100,0

1155,0

1370,0

1600,0

1740,0

1860,0

2000,0

Рост платежей за счет
реализации Программы (по
сравнению с 2004 годом)

-

55,0

270,0

500,0

640,0

760,0

900,0

Бюджетные затраты Пермской
области на реализацию
Программы

27,6

34,1

37,2

42,2

62,2

77,2

97,5

Превышение доходов над
затратами по годам

-27,6

20,9

232,8

457,8

577,8

682,8

802,5


Соотношение получаемых результатов к затратам:

общие суммарные затраты из бюджета Пермской области на реализацию Программы 371,5 млн. рублей;

общие суммарные затраты из федерального бюджета 171,0 млн. рублей;

общие стоимостные результаты Программы при условии роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней 3,125 млрд. рублей;

превышение совокупности стоимостных результатов от реализации Программы над совокупными затратами в течение всего срока реализации составит 2,576 млрд. рублей.
Приложение 1

к Программе
ПОДГОТОВКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ

ИНВЕСТОРОВ
(в ред. Закона Пермского края от 12.05.2006 N 2989-670)
В силу сложившейся в области технологии лесозаготовок и основных деревоперерабатывающих производств 22% (995 тыс. м3) от заготавливаемого в области ликвидного сырья (4476 тыс. м3) остается невостребованным и еще около 11% от общего объема заготавливаемой в области древесины уходит в отходы. Таким образом, треть заготавливаемой древесины не находит применения. Одновременно в область завозится до 1000 тыс. м3 древесины (до 25% от ликвидной по области), которая идет в основном на нужды фанерного и целлюлозно-бумажного производств.

С учетом этого дисбаланса, а также в силу общего увеличения объема лесозаготовок в результате реализации Программы, в Пермской области до 2010 года могут быть размещены новые крупные производства:

не менее одного нового целлюлозно-бумажного комбината, специализирующегося на выпуске не производящихся в Пермской области видов бумаги (офисная, мелованная и т.п.) на базе переработки невостребованной в настоящее время в области лиственной древесины;

не менее двух новых предприятий по производству плит, использующих для переработки невостребованное в настоящее время в области низкосортное и лиственное сырье.

Размещение этих крупных производств требует значительных капитальных вложений, которые могут быть осуществлены только при условии привлеченных инвестиций. При этом инвесторами могут стать пермские предприятия/предприниматели, действующие в других отраслях экономики и желающие диверсифицировать свой бизнес-портфель, российские предприятия/предприниматели, либо имеющие бизнес в лесной промышленности в других регионах и расширяющие его, либо желающие диверсифицировать свой бизнес-портфель, а также иностранные профильные инвесторы.

Для привлечения инвесторов необходима предварительная подготовка возможных инвестиционных площадок и их последующее продвижение.

Подготовка инвестиционных площадок является стандартной процедурой, включающей в себя:

анализ существующей нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционный процесс в области;

решение юридических вопросов по земле и недвижимости;

описание инвестиционной площадки с учетом располагаемой инженерной инфраструктуры;

подготовку необходимых нормативных правовых документов по предоставлению инвестору необходимых преференций и т.п. (при условии выдвижения действующего предприятия в качестве инвестиционной площадки необходима разработка бизнес-плана).

Наиболее развитая инженерная и транспортно-логистическая инфраструктура в Пермской области имеется в районах традиционного размещения промышленных производств, в которых проходят также основные транспортные коридоры: г. Пермь, г. Березники, г. Добрянка, г. Краснокамск, г. Кунгур, г. Лысьва, г. Соликамск, г. Чайковский, г. Чусовой, Кунгурский, Нытвенский, Соликамский районы.

Размещение новых производств может рассматриваться также на других территориях, по которым проходят транспортные коридоры федерального значения: Верещагинский, Горнозаводский, Карагайский, Кишертский, Октябрьский, Очерский и Суксунский районы.

Согласно результатам анализа размещения трудовых ресурсов в городах и районах Пермской области общая численность населения Пермской области составляет 2,82 млн. человек, из них в трудоспособном возрасте находится 1,79 млн. человек. Из этого количества численность занятых в экономике - 1,01 млн. человек (данные 2002 года).

Потребность же в рабочей силе для новых предприятий с учетом адекватного увеличения объемов лесозаготовок составит 5,0-5,5 тыс. человек. Наличие свободных трудовых ресурсов, решение социальных вопросов, использование современной техники и оборудования с высоким уровнем механизации и автоматизации будут способствовать решению кадровых вопросов.

Анализ использования расчетной лесосеки по районам Пермской области показывает, что наибольшие остатки нераспределенной расчетной лесосеки (более 1 млн. м3) имеются в Красновишерском и Чердынском районах.

Вторую группу территорий со значительными неиспользованными лесными ресурсами (от 200 до 350 тыс. м3) составляют: г. Добрянка, г. Чусовой, Бардымский, Березовский, Горнозаводский, Октябрьский, Сивинский, Соликамский, Усольский районы.

В целом по расчетной лесосеке лидируют такие районы (более 1 млн. м3), как: Горнозаводский, Чердынский, Красновишерский.

Вторую группу (от 400 тыс. м3) составляют территории городов и районов: г. Александровск, г. Лысьва, Октябрьский, Соликамский, Усольский районы и близкий к ним г. Чусовой (397 тыс. м3), а также Нытвенский район.

Наибольшая близость к водным ресурсам обеспечивается в районах, граничащих с водохранилищами рек Кама и Чусовая.

С точки зрения близости к энергетическим ресурсам все районы Пермской области могут быть базой под инвестиционные площадки.

С учетом проведенного анализа наилучшими районами для размещения предполагаемых инвестиционных площадок (с учетом наличия существующих деревоперерабатывающих производств в данных районах) являются: г. Александровск, г. Добрянка, г. Лысьва, г. Чусовой, Горнозаводский, Нытвенский, Октябрьский районы.

Город Соликамск является местом расположения крупнейшего в области и на Урале ОАО "Соликамскбумпром". Город Пермь, Пермский и Краснокамский районы также имеют действующие крупные деревообрабатывающие предприятия. Кроме того, в этих районах и г. Перми из-за высокой концентрации промышленного производства имеется повышенный спрос на рабочую силу. В Красновишерском районе в силу его удаленности от основных транспортных путей, недостаточной развитости инженерной инфраструктуры и небольшого количества трудовых ресурсов в самом районе и в районах, прилегающих к нему, нецелесообразно размещать крупные лесоперерабатывающие производства.

Таким образом, на сегодняшний день существуют такие потенциальные инвестиционные площадки:

Для размещения плитных производств: п. Яйва (г. Александровск), на площадях бывшего Яйвинского ДСК; пос. Лямино (г. Чусовой), на площадях Ляминского ДСК; г. Гремячинск; Октябрьский район (пос. Сарс); Нытвенский район (пос. Уральский).

Для размещения целлюлозно-бумажного производства: г. Добрянка, г. Чайковский.

Подготовка инвестиционных площадок осуществляется в течение срока действия первого этапа реализации Программы.

(в ред. Закона Пермского края от 12.05.2006 N 2989-670)

Чердынский, Красновишерский и другие лесоизбыточные районы области необходимо вовлекать в хозяйственный оборот посредством:

строительства автомобильных дорог для транспортировки леса к местам переработки и развития сортиментного способа лесозаготовок в этих районах;

привлечения внешних инвесторов и подготовки инвестиционных площадок силами муниципальных властей под мини-проекты по таким направлениям, как:

первичная переработка древесины (пиломатериалы);

малая энергетика (переработка отходов лесозаготовок);

первичное лесохимическое производство;

производство стройматериалов, заготовок для мебели.

В Красновишерском районе возможно создание на свободных площадях Вишерского ЦБК или других подходящих площадках предприятия по производству товарной химико-термомеханической массы (ХТММ).

Кроме того, рекомендуется муниципальным образованиям "Чердынский район", "Красновишерский район" и другим, крупным городам: Пермь, Березники, Соликамск и другим - произвести подготовку потенциальных инвестиционных площадок и инвестиционных проектов по таким направлениям, как:

производство мебели;

лесохимическое производство конечной потребительской продукции;

производство строительных и пиломатериалов.
Приложение 2

к Программе
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ЛПК ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Пермского края от 12.05.2006 N 2989-670)
В Пермской области реализуется проект по оценке международной конкурентоспособности Пермской области на основе рейтинга конкурентоспособности стран Всемирного экономического форума.

Результаты этого проекта позволят:

в сочетании с инвестиционными рейтингами Пермской области сформировать положительный инвестиционный имидж Пермской области;

указать на основные сильные стороны качества бизнес-климата Пермской области, что является важным для инвесторов, а также определить основные проблемы, которые необходимо будет решить в первую очередь для повышения конкурентоспособности области, и, соответственно, инвестиционной привлекательности.

Далее, используя рейтинговые оценки Пермской области, необходимо:

продвижение подготовленных областных и муниципальных площадок для инвесторов;

подготовка информационных бюллетеней для потенциальных иностранных и российских инвесторов;

разработка нормативно-правовой базы для формирования прозрачной процедуры предоставления преференций иностранным и российским инвесторам в приоритетные направления развития ЛПК Пермской области.

Абзац исключен. - Закон Пермского края от 12.05.2006 N 2989-670.

До разработки указанных мероприятий должны быть подготовлены инвестиционные площадки и предприняты первые шаги по привлечению инвесторов.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Закон об областной целевой программе \"развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы\" iconЗакон волгоградской области об областной целевой программе "развитие агропромышленного комплекса волгоградской области"
Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 августа 2006 г. N 1275-од "Об областных целевых программах"...
Закон об областной целевой программе \"развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы\" iconЗакон об областной целевой программе «Развитие культуры в Смоленской области» на 2006-2010 годы
Утвердить областную целевую программу «Развитие культуры в Смоленской области» на 2006-2010 годы
Закон об областной целевой программе \"развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы\" iconЗакон пермской области от 5 октября 2001 года №1761-310 Об областной целевой Программе развития политической и правовой культуры населения Пермской области на 2002 2006 годы
Законом Пермской области #M12293 0 911511745 0 0 0 0 0 0 0 0от 29 апреля 2003 года №773-151 #S("Российская газета" от 8 мая 2003...
Закон об областной целевой программе \"развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы\" iconЗакон пензенской области об областной целевой программе "развитие системы образования пензенской области (2006 2010 годы)"
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие системы образования Пензенской области (2006 2010 годы)"
Закон об областной целевой программе \"развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы\" iconЗакон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы
...
Закон об областной целевой программе \"развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы\" iconПриложение №4
Областной долгосрочной целевой программе «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской...
Закон об областной целевой программе \"развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы\" iconЗакон о долгосрочной областной целевой программе «Энергосбережение в Смоленской области» на 2007-2010 годы
Утвердить долгосрочную областную целевую программу «Энергосбережение в Смоленской области» на 2007–2010 годы
Закон об областной целевой программе \"развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы\" iconЗакон о региональной целевой программе "научно-техническое и инновационное развитие ленинградской области на 2004-2008 годы"
Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Научно-техническое и инновационное развитие Ленинградской области на 2004-2008...
Закон об областной целевой программе \"развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы\" iconЗакону «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей»
«Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы»
Закон об областной целевой программе \"развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы\" iconЗакон об областной целевой программе
Статья Утвердить областную целевую программу "Дети Тамбовщины" на 2004-2006" годы согласно приложению
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org