Закон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы



Скачать 131.83 Kb.
Дата09.07.2014
Размер131.83 Kb.
ТипСтатья





РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН




Об областной целевой программе

«Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы
Принят Смоленской областной Думой

27 ноября 2003 года
Статья 1. Утвердить областную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы (далее по тексту - Программа) (прилагается).
Статья 2. Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на ее реализацию в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год в период с 2004 по 2010 год.
Статья 3. Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

И.о. Главы Администрации

Смоленской области А.В. Щёлоков
27 ноября 2003 года

89-з

Приложение

к областному закону

от 27 ноября 2003 года № 89-з

Областная целевая программа

«Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы
Паспорт Программы


Наименование Программы

Областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы

Правовое основание для разработки Программы

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 № 638 «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»;

- распоряжение Администрации Смоленской области от 21.05.2003 № 218-р/адм «О создании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2010 годы»;

- распоряжение Администрации Смоленской области от 30.07.
2003 № 364-р/адм «О разработке проектов долгосрочных областных целевых программ»

Заказчик Программы

Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике

Разработчики Программы

Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике, Департамент строительства и архитектурной политики Смоленской области

Цель Программы

создание органами государственной власти Смоленской области системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы

Задачи Программы

- разработка органами государственной власти Смоленской области механизма поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

- создание областной нормативной правовой базы по поддержке молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

- пропаганда в молодежной среде на территории Смоленской области приоритетов, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью

Сроки реализации Программы

2004-2010 годы

Исполнители Программы

Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике, Департамент строительства и архитектурной политики Смоленской области, Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области, кредитная организация, определяемая по конкурсу и действующая в Смоленской области (далее по тексту - Банк) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее по тексту - органы местного самоуправления) (по согласованию)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

в период с 2004 по 2010 год предполагается ежегодное обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Смоленской области; улучшение демографической ситуации на территории Смоленской области; повышение уровня рождаемости в Смоленской области; создание условий для дальнейшего развития жилищного строительства в Смоленской области; вовлечение средств молодых семей в сферу жилищного строительства

Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством

Оглавление



1.

Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и ее финансирования за счет средств областного бюджета




2.

Цель и задачи, сроки реализации Программы, прогноз социально-экономических результатов ее реализации




3.

Перечень программных мероприятий




4.

Механизм реализации Программы




5.

Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации Программы и ожидаемой эффективности Программы




6.

Организация управления и контроля за ходом реализации Программы





1. Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование

необходимости утверждения Программы и ее финансирования

за счет средств областного бюджета
Областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы разработана с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 № 638 «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», на основании распоряжения Администрации Смоленской области от 21.05.2003 № 218-р/адм «О создании рабочей группы по разработке проекта областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2004-2010 годы» и распоряжения Администрации Смоленской области от 30.07.2003 № 364-р/адм «О разработке проектов долгосрочных областных целевых программ».

Актуальной проблемой в Смоленской области в настоящее время является депопуляция населения. Первостепенной составляющей депопуляционных тенденций является снижение рождаемости.

В Смоленской области естественная убыль населения за счет превышения количества умерших над количеством рождающихся составила в 2002 году 4018 человек, что больше аналогичных показателей 2001 года на 552 человека.

По данным социологических исследований жилищные условия и доходы молодой семьи относятся к важнейшим причинам, определяющим мотивацию поведения молодой семьи в вопросах рождения детей. В то же время необходимо отметить, что в общественном сознании пока отсутствует понимание прямой зависимости между процессами воспроизводства населения и обеспеченностью молодых семей жилищем.

Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ранг приоритетных проблем, требующих незамедлительных и масштабных действий, проблему обеспечения молодых семей соответствующими жилищными условиями в целях стимулирования рождения и воспитания детей.

Главная задача, которую призвана решить данная Программа, - разработка органами государственной власти Смоленской области механизма поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья для улучшения демографической ситуации в Смоленской области.

Сложные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы. Неудовлетворительные жилищные условия, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. Так, по данным статистики в 2001 году в Смоленской области на 1309 заключенных браков приходилось 1597 разводов или 4,8 и 5,8 на 1000 человек соответственно. В 2002 году количество браков незначительно увеличилось (1405), количество разводов возросло до 1811. Рост числа разводов составил 13,5 процента.

Улучшение жилищных условий способствует увеличению количества членов семьи. В среднем, количественный состав семьи, занимающей отдельную квартиру или дом, значительно выше количественного состава семьи, которая снимает комнату или живет в общежитии.

В Смоленской области, где доля вновь построенного социального жилья неудовлетворительно мала по сравнению со строящимся коммерческим жильем, ситуация критическая. Для подавляющего большинства молодых семей приобрести собственную квартиру даже в отдаленной перспективе не представляется возможным.

Продуманная и реалистичная политика в отношении молодых семей, их экономическая поддержка, в частности, помощь в приобретении и строительстве жилья, может серьезным образом повлиять на их репродуктивное поведение.
2. Цель и задачи, сроки реализации Программы, прогноз

социально-экономических результатов ее реализации
Целью Программы является создание органами государственной власти Смоленской области системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

1) разработка органами государственной власти Смоленской области механизма поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

2) создание областной нормативной правовой базы по поддержке молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

3) пропаганда в молодежной среде на территории Смоленской области приоритетов, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

Программа будет реализовываться в течение 2004-2010 годов.

В ходе реализации Программы в Смоленской области ожидаются следующие положительные социально-экономические результаты:

1) в период с 2004 по 2010 год предполагается ежегодное обеспечение жильем молодых семей;

2) улучшение демографической ситуации;

3) повышение уровня рождаемости;

4) создание условий для дальнейшего развития жилищного строительства;

5) вовлечение средств молодых семей в сферу жилищного строительства.

3. Перечень программных мероприятий


Наименование мероприятия

Сроки испол-нения (год)

Исполнители


Источники финансирования

Финансирование по годам

(в млн. рублей)




Всего

2004-2010

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Выделение Банком кредитов на строительство (приобретение) жилья молодым семьям, проживающим на территории Смоленской области

2004-2010

Банк

привлекаемые средства

71, 8

30,0

22,0

3,5

3,6

4,0

4,2

4,5

2. Возмещение Банку части процентной ставки кредитования, определяемой правовым актом Администрации Смоленской области, по кредитам, предоставленным молодым семьям на строительство (приобретение) жилья

2004-2010

Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике

областной

бюджет

33,0

3,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Итого:

104,8

33,0

27,0

8,5

8,6

9,0

9,2

9,5


4. Механизм реализации Программы
Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике совместно с органами местного самоуправления осуществляет формирование списков молодых семей, участвующих в Программе. Молодой семьей является семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), в которой оба супруга не достигли 30-летного возраста, а также семья, состоящая из одного из родителей в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка.

Выделение кредитов на строительство (приобретение) жилья молодым семьям осуществляется Банком в соответствии с определенным им порядком кредитования физических лиц на строительство (приобретение) жилья.

Выбор Банка, который будет участвовать в реализации Программы, осуществляется на конкурсной основе. Конкурс по выбору Банка проводит Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области на основании правового акта Администрации Смоленской области с учетом требований федерального и областного законодательства.

Вопросы финансового обеспечения мероприятий Программы регламентируются правовым актом Администрации Смоленской области с учетом положений настоящего областного закона.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Утверждение списков молодых семей, участвующих в Программе, осуществляется Департаментом Смоленской области по образованию и молодежной политике.

Обязательными критериями отбора молодых семей - участников Программы являются:

1) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке;

2) возможность выплаты молодой семьей первоначального денежного взноса в размере не менее 30 процентов от стоимости жилья.
5. Критерии количественной и качественной оценки

результатов реализации Программы и ожидаемой

эффективности Программы
Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации Программы в Смоленской области являются:

1) количество молодых семей, получивших кредит на строительство (приобретение) жилья;

2) улучшение демографической ситуации;

3) снижение количества разводов молодых семей;

4) объем средств молодых семей, привлеченных для реализации Программы.

6. Организация управления и контроля за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.

Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.


@copy 2003. Интернет-сервер Смоленской областной Думы. При использовании материалов, размещенных на нашем сайте,

просим указывать источник информации - Смоленская областная Дума (www.smoloblduma.ru)


Похожие:

Закон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы iconЗакон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей»
...
Закон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы iconЗакону «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей»
«Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы»
Закон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы iconСписок молодых семей участниц областной целевой программы Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы
«Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы», изъявивших желание получить социальную выплату в 2012...
Закон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы iconСтатья 1 Утвердить отчет об исполнении краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы"
...
Закон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы iconСписок молодых семей участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 годы
«Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на 2012-2015 годы (далее программа)
Закон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы iconЗакон о целевой республиканской программе "жилище" на 2008 2012 годы принят
Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья", "Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования", "Обеспечение...
Закон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы iconСекции по вопросам социально-экономического развития села Координационного совета на 2010 год
Об исполнении долгосрочной целевой программы «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности...
Закон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы iconСписок участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» фцп «Жилище» на 2010-2012гг
«Обеспечение жильем молодых семей» фцп «Жилище» на 2010-2012гг по состоянию на 14. 02. 2011г
Закон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы iconПо козловскому району список молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 году
«Обеспечение жильем молодых семей» фцп «Жилище», изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 году
Закон об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 годы iconЗакон об областной целевой программе "развитие лесопромышленного комплекса пермской области на 2004-2010 годы"
...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org