Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования С. И. Лянгасов



Скачать 82.65 Kb.
Дата09.07.2014
Размер82.65 Kb.
ТипМетодические рекомендации
Методические рекомендации

по созданию официального сайта муниципального образования
С.И. Лянгасов,

к.т.н, доцент

А.В. Чеботарев,

глава управы Панфиловского

района Москвы, к.ф.н
Главным побудительным мотивом создания сайта муниципального образования является требование Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» о необходимости отражать муниципальные закупки на официальных сайтах. На самом деле официальный сайт способен осуществлять и ряд других полезных функций. Например, он может выступать в качестве средства информирования общественности и граждан о деятельности муниципалитета, муниципального собрания, комиссий.

Создание официального сайта начинается с выбора доменного имени, обычно в доменной зоне .ru (Россия). Под этим именем будет осуществляться доступ и поиск сайта в Интернете. В качестве имени нужно выбрать короткое благозвучное название или сокращенную англоязычную аббревиатуру. С одной стороны короткое имя легче запомнить, а с другой надо «пожалеть» пользователя и не заставлять его набирать в адресной строке названия (имена) более 6-9 символов. К тому же при вводе длинного имени легче ошибиться и тогда сайт просто не будет найден.

Официальный сайт должен обязательно иметь базу данных. Обычно такая база данных, типа MySOL, входит в пакет услуг по хостингу (услуг по размещению сайта и обеспечению к нему круглосуточного доступа). Разработчик должен порекомендовать или предоставить заказчику хостинг с программным доступом к базе данных, например на языке типа РНР 4.0 или 5.0. Стоимость такого хостинга обычно не превышает 1500-2000 руб. в год.

Официальный сайт должен иметь систему публикации текстовых и графических материалов. На сайте должна быть предусмотрена встроенная система администрирования с возможностью изменения его структуры. Это необходимо для того чтобы не испытывать затруднения при сопровождении в случае, когда нужно будет добавить или, наоборот, убрать какой либо раздел сайта без его перепрограммирования. Практика показывает, что изменения структуры сайта происходит чуть ли не на следующий день после его запуска в эксплуатацию. К изменению структуры сайта ведут и изменения в действующем законодательстве, расширение полномочий муниципального образования и т.д. Таким образом, сайт должен обладать гибкой и настраиваемой структурой, допускающей любые изменения.

Дизайн официального сайта, как правило, не подвергается таким частым изменениям, как его структура. При выборе дизайна можно потребовать от разработчика предложить два три варианта для выбора наилучшего из них. Необходимо помнить, что сайт создается не для тех, кто его заказывает, а для тех, кто его будет посещать.


Смена дизайна (ре-дизайн сайта) обычно происходит после 1-2 лет эксплуатации и требует обоснования для этого. Обычно это связано с тем, что одних структурных изменений уже недостаточно для улучшения функционирования сайта и требуется его существенная модернизация со сменой дизайна.

Для официальных сайтов рекомендуется функциональный стиль без художественных излишеств, затрудняющих его эксплуатацию. Например, если вы используете на странице входа флэш-анимацию, то необходимо предусмотреть возможность альтернативного доступа на сайт без загрузки заставки, так как многие пользователи (особенно с модемным доступом в Интернет) не будут дожидаться окончания загрузки, а просто покинут сайт.

При проектировании навигации сайта не следует создавать меню более чем с тремя-четырьмя уровнями вложенности, начиная с главной страницы. По разделам сайта можно сделать следующие рекомендации.

Если создается раздел «Новости», то это предполагает, что в деятельности муниципалитета существует процедура по сбору и получению этих новостей. В противном случае лучше на первом этапе отказаться от этого раздела, так как пустой раздел не заполненный никакой информацией, снижает степень положительного восприятия от всего сайта. Создание новостей следует признать импорт новостей с других сайтов, если они конечно не службы – это тема отдельной статьи, а пока отметим, что не лучшим решении имеют отношения к деятельности муниципального образования.

Обычно раздел «Новости» - это самый динамичный раздел сайта, требующий регулярного пополнения с возможностью их архивации. Наиболее распространенной ошибкой является простое удаление устаревших новостей. Правильным решением должна быть возможность их перевода в архив, причем с сохранением текущего адреса, т.к. по этому адресу данная страница новостей уже проиндексирована поисковыми системами и может быть найдена пользователями Интернета, помимо захода на сайт через главную страницу. Кроме того, стирание страниц приводит к уменьшению информационной насыщенности сайта.

Раздел новостей может включать в себя объявления о мероприятиях муниципального образования, партнерских организаций, поздравление со знаменательными датами, юбилеями и днями рождений как официальных лиц, так и жителей проживающих на данной территории. Полезным следует признать размещение новостей действующего законодательства, регулирующего деятельность муниципий.

Отдельно на сайте отображаются «горячие» или «последние» новости, размещенные последними, заголовки которых, отображаются на всех страницах сайта.

Следующий раздел обычно посвящен муниципальному образованию и содержит описание территории, границы, краткую историческую справку, символику, устав муниципального образования и его бюджет. Периодически выкладываются отчеты об исполнении бюджета. В этом разделе может размещаться карта территории муниципального образования и персональная страница его руководителя.

Затем может идти раздел муниципального собрания. Здесь представляются страницы депутатов, график приема населения, план работы муниципального собрания, список комиссий и их состав, повестка дня и решения собраний. Чаще всего в этом разделе размещаются нормативно-правовые документы: положения о комиссиях, регламент муниципального собрания, порядок организации и проведения общественных слушаний и другие.

Необходимо учесть в структуре сайта раздел, который будет посвящен деятельности муниципалитета. В нем могут быть предусмотрены страницы: руководителя муниципалитета, заместителей, руководителей структурных подразделений, специалистов, график работы муниципалитета, деятельность комиссий, представлены отчеты и планы работы, мероприятия, проводимые муниципалитетом. В этом же разделе могут находиться данные по совместной деятельности с общественными организациями, материалы круглых столов.

Отдельным разделом можно выделить «Муниципальный заказ». В соответствии с требованиями Федерального закона № 94-ФЗ к отображаемой информации, можно выделить следующие реквизиты:

Табличная форма представления не только облегчает восприятие этой информации, но облегчает ее администрирование.

Как правило, в отдельном разделе размещаются ссылки для «скачивания» номеров местной газеты. Сама газета хранится на сайте в формате .pdf (любой разработчик должен уметь работать с таким форматом). Особенностью его является то, что он полностью сохраняет внешний вид самой газеты. Однако следует ограничивать размер файла в 500-700 Кбайт соответственно для черно-белых и цветных изданий. Это никак не отразится на качестве представления информации, но значительно увеличит скорость доступа. Трудность может только возникнуть при получении от издательства самого файла газеты в нужном формате и требуемого размера. Этой трудности не будет, если предусмотреть в договоре с издательством предоставление такого файла, для чего необходимо включить соответствующий пункт в конкурсную документацию.

На отдельной странице можно предусмотреть контактную информацию: адрес муниципалитета, телефоны и факсы приемной, адрес сайта и адрес электронной почты в защищенном режиме. Защищенный режим не позволяет считывать адрес спам-ботам и помещать его в спам-листы, тем самым защищая электронную почту от невостребованного информационного мусора (хлама). Можно адрес электронной почты вообще не публиковать на сайте, а поместить форму обратной связи, с помощью которой посетители сайта могут послать сообщение в муниципалитет, даже не имея на своем компьютере почтовой программы.

На главной странице официального сайта может находиться обращение руководителя муниципального образования, которое периодически меняется в связи со знаменательными событиями и датами.

Желательно в структуре сайта предусмотреть наличие разделов «Ссылки» и «Карта сайта». Первый из них позволяет обмениваться ссылками с родственными по тематике сайтами, а второй необходим для осуществления быстрого доступа к нужной странице сайта без встроенной навигации. Кроме того, карта сайта показывает, какой содержательный объем он занимает. Понятно, что если структура сайта может меняться во время его эксплуатации, то карта сайта должна изменяться автоматически и всегда соответствовать структуре сайта.

Очень важно организовать процедуру первоначального наполнения сайта, которая обычно является одним из этапов его создания. Практика показывает, что при наполнении, да и при последующей эксплуатации сайта нет необходимости выходить за функциональные и должностные обязанности сотрудников муниципалитета, депутатов и руководителей.

Таким образом, типовой договор на создание сайта дожжен предусматривать следующие виды работ:

- Создание дизайн-макета;

- верстка необходимых документов;

- разработка системы навигации с основными разделами (новости, муниципальное образование, муниципальное собрание, муниципалитет, муниципальный заказ, местная газета, контакты);

- создание системы публикации текстовых и графических материалов;

- создание системы управления веб-сайтом;

- создание структуры базы данных MySQL;

- настройка и публикация веб-сайта на хостинге Интернет-провайдера;

- первоначальное наполнение сайта;

- разработка документации;

- проведение обучения.

По этому договору в случае выявления скрытых недостатков в выполненных работах заказчик должен иметь возможность направить в адрес исполнителя их перечень для устранения. Исполнитель устраняет эти недостатки бесплатно в сроки, согласованные с заказчиком. Стоимость создания типового сайта обычно не превышает 25000-30000 рублей.

Условно сайт можно представить в виде айсберга, где «подводная» или «невидимая» часть по сложности и насыщенности превышает «надводную».

Желательно, чтобы перед сдачей официального сайта в эксплуатацию разработчик провел одно-два ознакомительных занятия с сотрудниками муниципалитета и депутатами, на котором осветил вопросы назначения сайта и его возможности, а самое главное, объяснил, как и каким образом с помощью сайта можно решать текущие информационные задачи и какие результаты при этом достигаются.

Кроме того, от разработчика следует потребовать передачу сопроводительной документации на сайт. Это, как минимум, должны быть «Описание применения» и «Руководство пользователя». В первом документе представлено описание содержательных информационных задач и каким образом можно их решать с помощью сайта, а во втором описываются все действия, которые можно и нельзя производить с сайтом.

При правильной организации работы и согласованных действиях как со стороны разработчика, так и со стороны заказчика на создание и запуск сайта обычно уходит полтора-два месяца.
Примечание:

В качестве примера можно привести структуру официального сайта внутригородского муниципального образования Гагаринское.


  1. Газета «Ленинский проспект»

  2. «Новости»

- планы и объявления;

- новости законодательства;

- обсуждения (проекта устава)

3. «Муниципальное образование»

- руководитель муниципального образования;

- границы муниципального образования;

- историческая справка;

- бюджет муниципального образования;

- символика муниципального образования

4. «Муниципалитет»

- руководитель;

- заместители;

- специалисты;

- мероприятия;

- отчеты

5. «Муниципальное собрание»

- депутаты;

- нормативно-правовые документы;

- график приема;

- план работы;

- повестка дня

6. «Муниципальный заказ»

7. «Контакты» (телефоны руководителей и специалистов муниципалитета)


журнал «Управа» март 2007 года

Похожие:

Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования С. И. Лянгасов iconТребования к формированию коммерческого приложения на выполнение работ по разработке и созданию официального сайта ОАО «Воентелеком»
Техническое задание предназначено для проведения работ по разработке и созданию официального Интернет-сайта ОАО «Воeнтелеком»
Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования С. И. Лянгасов iconМетодические рекомендации по использованию системы управления содержимым официального сайта органов государственной власти Республики Бурятия

Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования С. И. Лянгасов iconМетодические рекомендации по составлению заданий и организационно-методическому обеспечению школьного и муниципального этапов
Методические рекомендации составлены на основе Положения о Всероссийской олимпиаде школьников, утвержденного приказом Министерства...
Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования С. И. Лянгасов iconМетодические рекомендации по созданию сайта в системе
Регистрация пользователя. Заполнив форму регистрации, Вы получите глобальный профиль в системе
Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования С. И. Лянгасов iconМетодические рекомендации для органов территориального общественного самоуправления муниципального образования Заводоуковский городской округ по осуществлению взаимодействия с территориальными органами мвд россии по Тюменской области
По созданию действенной системы профилактики правонарушений, охраны общественного порядка, является Федеральный закон от 07 февраля...
Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования С. И. Лянгасов iconРешением Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга
Настоящим положением устанавливается герб внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа сосновая...
Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования С. И. Лянгасов iconО гербе муниципального образования
Настоящим положением устанавливается герб муниципального образования «Целинский район» Ростовской области, его описание и порядок...
Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования С. И. Лянгасов iconПоложение о гербе муниципального образования
Настоящим положением устанавливается герб муниципального образования «город Аша и Ашинский район», его описание и порядок официального...
Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования С. И. Лянгасов iconРешением Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ n 42 №16 от 21 мая 2008 г
Настоящим положением устанавливается герб муниципального образования муниципальный округ n 42, его описание и порядок официального...
Методические рекомендации по созданию официального сайта муниципального образования С. И. Лянгасов iconРешением Муниципального Совета муниципального образования поселок Металлострой
...
Разместите кнопку на своём сайте:
ru.convdocs.org


База данных защищена авторским правом ©ru.convdocs.org 2016
обратиться к администрации
ru.convdocs.org